劉鐵華/大慶市審計局
如何提高審計工作質(zhì)量
劉鐵華/大慶市審計局
在當今社會,任何事業(yè)要想發(fā)展得好,其質(zhì)量因素都十分關鍵,審計也不例外。本文根據(jù)審計工作的特點和要求,淺析了現(xiàn)階段所面臨的新形勢和新問題,就如何全方位提高審計工作質(zhì)量提出了幾點思考和建議。
審計工作質(zhì)量;問題及原因;思考和意見
審計工作質(zhì)量是審計的關鍵與核心,在經(jīng)濟發(fā)展中占有“經(jīng)濟衛(wèi)士”的地位,所以提高審計機關依法審計的能力、確保審計質(zhì)量是一項亟待解決的問題。
審計是一項獨立的經(jīng)濟監(jiān)督工作,由審計機關依照法律法規(guī)、相關準則,對被審計單位的財政、財務、經(jīng)營活動及有關的資料和資產(chǎn)進行審查、監(jiān)督和評價,以此起到維護財經(jīng)法紀、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的作用。審計具有兩方面的特性。其一是監(jiān)督性,它的基本職能就是經(jīng)濟監(jiān)督;另一個是獨立性,這也是是審計最本質(zhì)的特征,是區(qū)別于其他經(jīng)濟監(jiān)督的關鍵所在。
近些年來,隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,各種各樣復雜的經(jīng)濟活動越來越多,審計工作面臨的挑戰(zhàn)和問題也大大增加。尤其是近期的許多財務報告舞弊事件,時刻吸引著人們的眼球,注冊會計師所出具的審計報告的質(zhì)量也就成為了政府監(jiān)管部門和投資者關注的焦點。
1.審計人員問題。首先,審計人員的編制上具有明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。譬如任務很多,但人員卻不足,雖有大量財會專業(yè)者,但是缺乏高層次人才;年齡結(jié)構(gòu)上,許多審計機關的老中青工作人員不能流暢地銜接工作,而且中青年業(yè)務骨干很少,更年輕的審計人員尚待磨煉和積累,這就是普遍存在的知識和年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象。第二,是審計人員的專業(yè)素質(zhì)問題。由于很多審計人員多年與數(shù)據(jù)打交道,整日忙碌于工作,從而的忽視了對相關知識的學習,導致知識面比較窄,在工作中思維簡單、不夠嚴密,也沒有創(chuàng)新性的思路,只是按部就班地進行程序化工作等等,這樣如何能夠應對審計工作中日益出現(xiàn)的新情況、新問題呢?所以一部分人會力不從心,更有甚者束手無策,干脆放棄。于是直接影響到審計質(zhì)量無法提升。第三,是審計人員的基本素質(zhì)問題。這既是最基本的,也是最重要的,因為態(tài)度往往決定著工作的質(zhì)量。審計工作是原本是一項與經(jīng)濟利益相關的工作,因此工作中自然也會面對很多誘惑,這就要求工作人員具有很強的廉潔自律意識,遵守審計準則,嚴格要求自己,堅決杜絕以審謀私,人情審計等違反紀律的事情。
2.審計過程中的問題。在審計工作開展前,準備工作不夠充分,未確立明確的目標,審前調(diào)查不夠深入等等,是當前普遍存在的問題。審計目標是審計工作既定的方向和預定的結(jié)果,試想,如果目標都不明確,那如何安排好中間的步驟呢?這項問題直接導致了編制審計方案時沒有具體的內(nèi)容和突出的重點,不能取得的有效而完整的審計證據(jù)等等,最后這些過程只是流于形式,就會使審計監(jiān)督難以有的放矢地發(fā)揮其有效的職能作用,大大降低了審計的質(zhì)量,嚴重影響審計事業(yè)的發(fā)展。
3.審計方法問題。近年來,盡管計算機已經(jīng)開始在審計工作中進行輔助應用,但是手工方法依然是目前審計工作中的常用方法,如手工對賬、抽樣判斷等等。然而,傳統(tǒng)的手工操作對審計人員的經(jīng)驗和知識要求較高,并且很容易出錯,例如抽查時遺漏重要審計事項,難以突出審計重點,抽取的樣本沒有普遍性,不能代表總體特征等等,直接導致審計效率低下,降低了審計質(zhì)量,加大了審計風險。
1.樹立質(zhì)量意識,勇于創(chuàng)新理念。隨著全球經(jīng)濟一體化以及改革開放的不斷深入,我國不僅加入了WTO,經(jīng)濟體制改革也在進一步深化。我國的社會法制建設越來越完善,人們的法制意識越來越強,審計工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用也越來越重要,而且面臨著新的機遇與巨大挑戰(zhàn)。
眾所周知,無論做什么工作,思想都是行動的前提,那么認清當前形勢,深入了解和鞏固審計質(zhì)量的重要性就十分有必要。在提高審計工作質(zhì)量上,各級審計部門必須統(tǒng)一思想,明確共識,一致要求,把加強質(zhì)量建設作為開展每一項審計工作的重中之重。從而將“以提高審計工作質(zhì)量為中心”的意識逐步滲透到整個審計系統(tǒng)和廣大審計干部之中。
與此同時,為了全面提高審計工作質(zhì)量,使我國審計事業(yè)和經(jīng)濟更快更好地發(fā)展,我們要抓緊各個階段不放松,無論是基礎性工作、規(guī)范化建設,還是教育培訓等,都要做好。
另外,在牢固樹立質(zhì)量中心意識的基礎上,我們還要充分發(fā)揮創(chuàng)新能力,更新審計理念,探索新的方法,拓寬新的領域,以此適應新的經(jīng)濟形勢下更高的要求,這對提高審計工作質(zhì)量來說也是十分重要的,因為任何事業(yè)都需要長足發(fā)展,我們必須兼顧其可持續(xù)性。
2.努力提升審計人員綜合素質(zhì)。很容易看出,審計工作的質(zhì)量是審計的生命線,如果沒有較好的審計質(zhì)量保證,那么就不能審核出應有的問題,審計也就失去了意義。在審計工作這個崗位上,有些素質(zhì)低的人員會利用職權(quán)掩蓋矛盾,文過飾非,以此獲取利益,給國家的經(jīng)濟造成損失。因此審計人員的綜合素質(zhì)十分關鍵。
由上文的問題分析,我們了解到,時刻加強審計人員的責任意識,強化審計隊伍建設,對于提高審計人員綜合素質(zhì)是非常有幫助的;其次,為了在新時期不斷適應發(fā)展要求,審計人員必須要與時俱進,不斷提高自己的業(yè)務能力和水平,汲取新的專業(yè)知識,才能游刃有余地應對多樣而復雜的審計項目。與此同時,審計機關也應當做出相應努力:大力倡導審計人員參加審計、會計職稱考試和CPA、CIA等資格考試,提升水平;鼓勵審計干部成為學習型干部,不斷更新理念,擴展知識面,促進審計事業(yè)又好又快地發(fā)展。最后,為了給審計人員提供一個方便的交流、學習平臺,審計機關應當及時組織一些經(jīng)驗交流活動,同時加強與國際上優(yōu)秀審計人員的交流合作。
3.規(guī)范審計過程,把握審計質(zhì)量。首先,在開展審計之前應做好充分的準備,因為這是實現(xiàn)目標的前提,與審計質(zhì)量也密切相關。審前準備越充分,審計工作就越順利。為確保審計質(zhì)量,準備工作必須由專人負責,落到實處,在認真做好調(diào)查后,合理編制出重點突出、內(nèi)容具體,可操作性強的審計方案,力求不疏漏每一個細節(jié)。第二,要對審計過程加強控制。在有效地收集審計證據(jù)的基礎上,運用恰當?shù)姆煞ㄒ?guī),編寫條理清晰、觀點鮮明、語言流暢的審計報告。最后,要認真落實審計結(jié)果。審計的目的是要促進規(guī)范化,因此在審計結(jié)束后,要督促審計結(jié)論的落實,確保審核出的問題得以整改,提出的建議得到采納,審計成果能夠?qū)崿F(xiàn)。這樣才能切實有效地發(fā)揮審計監(jiān)督作用,提高審計工作質(zhì)量。
總之,筆者認為,面對新形勢和新挑戰(zhàn)下的新任務,只有了解審計的工作特點,深入分析問題,全面緊抓審計過程,腳踏實地地做好每一環(huán)節(jié),并且不斷創(chuàng)新,才是控制審計質(zhì)量的根本保證。
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