我國基層社會保險經辦機構公共服務能力建設研究

王曉慧/黑龍江省雙鴨山市礦區社保局嶺西分局

我國基層社會保險經辦機構公共服務能力建設研究

王曉慧/黑龍江省雙鴨山市礦區社保局嶺西分局

眾所周知，我國的基層社會保險經辦機構的公共服務能力較世界其他先進國家來說還是比較落后的。對于整個的社會發展現狀來說，更好的對整個的基層社會保險經辦的機構進行更好的建設就成了現在比較重要的事情了。下面筆者針對于我國的基層社會保險的經辦機構公共服務能力的建設進行簡單的研究，希望能對大家有一定的幫助。

我國；基層社會保險；社保經辦機構；公共服務能力；建設研究

對于我國社會保障的實施機構，特別是社會保險的經辦機構，是主要的社會保障實施系統，基本依托以及相應的組織保證。當然也是伴隨服務型政府出現的新型的政府組織。但是我國的現狀就是社會保險經辦機構的公共服務能力建設不是盡如人意，其中存在著很多的問題需要解決。下面筆者針對于現階段的問題來進行一個簡單的分析，共同探討一下相對應的解決辦法。主要針對于現階段的一些弊端提出的一些解決的方案，希望能對大家有一定的幫助。

一、社會保險經辦機構

社會保險經辦機構的主要任務就是對于現階段的一些社會上存在的弱勢群體的一個保障的體系，當然，對于整個的社會保險經辦的機構有其獨特的社會視角。下面筆者主要對于現階段的一些主要的問題進行一個簡單的介紹。主要從什么是社會保險經辦機構、社會保險經辦機構的意義、社會保險現階段存在的問題、相對應的解決方案的提出四個方面做一個簡單的介紹。

1.什么是社會保險經辦機構。社會保險經辦機構其實就是代表著現階段的一些弱勢群體的公共利益的一些機構，主要的只能就是對于現階段的社會保險體系進行的一些維護或者是相關的一些內在的工作。社會保險經辦的機構就是對于現在的社會保障體系的一個維護，當然也就是提供社會保障公共服務的全過程的維護。

2.社會保險經辦機構的意義。社會保險經辦機構的意義其實非常重要。主要的就是對于社會上的一些比較重要的事情的一個相對的保障。相對來說，個性化是社會保障公共服務的一個內在的要求。社會保障公共服務，應以能最大化滿足參保者的個性化需求為導向以及相應的工作的目標。社會保險經辦機構，是提供社會保障公共服務的主體。社保機構的公共服務能力影響著社會保障公共服務個性化的水平,是實現公共服務個性化的途徑。

3.社會保險現階段存在的問題。社會保險盡管在目前取得了一些不錯的成就，但實際上存在的問題還是比較多的。主要是對于現階段的問題來說，距離先進國家的社會保險體系的完整性上來說還是落后的。離實現公共服務的、個性化的要求還相距甚遠。這就是現階段的社會保險經辦機構的一些現狀。

4.相對應的解決方案的提出。對此,相關的事業單位，應加大力度進行社保機構的，公共服務能力建設。首先應明確，社保機構能力建設的，目標以及相對應的導向,也就是說，社會保險的現階段的問題就是沒有，最大限度滿足服務對象的一個個性化的需求。

當然，其中可以從理念、立法、人力資源、組織結構、運營機制等內部的一些管理能力以及相應的服務效率為出發點，對于相關的一些經辦方式、服務手段等外部的，服務能力的，建設等方面入手。爭取尋求到能實現公共服務的、個性化的一個解決方案。

二、加強社會保險能力的建設

現階段的我國的政府把民生問題擺上了比較重要的位置。而與民生的問題相關的問題，有直接聯系的，社會保險經辦機構的，服務效能問題，成為社會各界高度關注的一些焦點。社會保險經辦機構成為關注民生的，一個重要步驟。如何搞好社會保險經辦能力建設，成為各級社會保險經辦機構，落實民生問題，實現服務于民的，一項重要任務。現階段的社會保險服務，既是公共服務體系的重要組成部分，也是社會保障體系必不可少的重要內容。下面筆者主要對于如何更好的加強社會保險經辦機構的能力的建設。

更好的對相關的社會保險經辦的能力建設的一些目標一定要非常細致的進行相關的確定。當然一定要對于細致的內容進行細化，比如說窗口服務集中化、經辦工作社會化、工作流程標準化、內部管理科學化、數據處理信息化、員工隊伍全能化。

三、對于如何更好的加強社會保險經辦機構的幾點建議

對于現階段的一個比較好的社會保險經辦機構的建議有很多，下面筆者主要對于一些集中的關鍵意見進行簡單的介紹。主要從加強社會保險法制建設、按需求增加經辦機構人員的編制、加快社會保險經辦機構的建設三個方面做一個簡單的介紹。

1.加強社會保險法制建設。加快社會保險法制的建設健全也是非常重要的。對于相關的立法以及相關的法律法規的制定都是非常的重要的。制定相關法律、法規、規章都是一項比較重要的事情。主要是有兩方面的作用。一方面，國家應盡快出臺相關的社會保險法。保證經辦機構依法設立，依法經辦社會保險業務。另一方面，地方的一些政府，也可加快社會保障地方的立法步伐。適時制定符合本地區實際的法規或者規章，為相關的社會保險機構，依法行政提供充分的法律依據。

當然我國目前工作中，最大的困難是，難以有效協調相關政府的職能部門。社會保險是社會性的系統工程，在政策的制定、執行等方面，都是離不開相關部門的協調配合。

2.按需求增加經辦機構人員的編制。大家都知道，社會保障是最大的公共服務項目。因此，各級政府，要加大對社會保險經辦機構的，財政支持以及相關的人力配置的力度。當然，對于相關的經費也是經辦業務的重要成本。一方面，太低的成本，就會妨礙管理水平的提高。需要進一步加強經辦管理體系建設，統籌整合分散的組織資源，統一社會保險經辦機構管理體系。對于相關的人員的編制也是需要合理的安排的。

3.加快社會保險經辦機構的建設。加快社會保險經辦機構的建設工作相對來說還是比較重要的一項事情。對于相關的法律法規的健全是一個方面。對于其中的比較重要的社會保險體系的建設健全也是比較重要的。這樣才能讓相關的問題有法可依，有理可循。最重要的就是對于相關的一些問題的整體把握方面還是比較系統的。這樣才能讓整體的社會保險經辦的機構建設更加完整。

四、結束語

對于現階段的社會保險的經辦機構來說，本文以城市社會保險的一些主要的經辦機構為主要研究對象,基于社會保障公共服務的一個個性化的獨特的視角來進行的一個簡單的探討,以個性化的標準，來審視社保機構能力建設上存在的一些問題,對于現階段的一些問題進行了一個簡單的分析，主要就是將個性化，作為社會保險經辦機構能力建設的一種導向,提出相應的提高社會保險能力的經辦機構公共服務能力的一些切實有效的解決方案。

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