探析煤炭企業財務管理風險的成因及防控對策

張波/撫順礦業集團有限責任公司東露天礦財務科

探析煤炭企業財務管理風險的成因及防控對策

張波/撫順礦業集團有限責任公司東露天礦財務科

在市場經濟條件下，煤炭企業在生產經營活動中，企業內部和市場的諸多不穩定因素給財務管理帶來了許多未知的風險，財務管理和現金流管理都存在很多的不確定性，可能使企業具有出現損失的可能性。因此，企業應不斷豐富、完善財務風險防范工作，結合企業實際構建財務防范系統，從而達到有效防范和化解企業財務風險、提高經濟效益的預期目的。

煤炭企業；財務管理風險；特點；成因；防控對策

一、企業財務風險的特點

1.綜合性。企業的財務活動是一項綜合性的管理活動，財務風險產生和形成的原因也是十分復雜的，所以，企業財務風險具有明顯的綜合性特點。

2.客觀性。市場經濟條件下，企業的財務活動過程是客觀存在的，財務風險也具有客觀性。企業只要從事經濟活動，就會涉及財務活動，無論企業是否想冒風險，財務風險一直存在于企業生產經營的每個環節中。

3.損失性。風險總是與損失聯系在一起的，無論這種損失是隱性的還是現實存在的，無論這種損失是能夠量化的還是不能量化的，風險都會影響企業生產經營活動的連續性和企業經濟效益的穩定性，并進一步威脅企業的生存和發展。

4.收益性。財務風險和收益會在一定條件下相互轉化，雖然風險是可能會出現的損失，但是在一定的條件下，受主觀因素和客觀因素的共同影響，反而會有效地避免損失的發生，獲得較高的收益。這是因為風險并不是危險，危險是指某種活動只會失敗，不可能成功，但是風險不同，風險孕育著收益的可能。風險與收益在一般情況下是成正比的，風險越大，收益越大。

5.不確定性。財務風險產生的根本原因就是不確定因素的存在。一方面，影響財務風險的因素是不確定的，另一方面，財務風險的結果是不確定的；盡管人們意識到了某項財務活動可能發生風險，但是這種損失最終是否會變為損失卻還是一個未知數。

二、煤炭企業財務管理風險的形成原因

由于煤炭企業的特殊性，企業在長期的生產經營活動中只重視生產不重視管理，只重產量不重效益；在企業考核方面，只注重賬面利潤完成情況而很少關注企業生產經營產生的現金流量，在籌資、投資、資金運營和收益分配等方面，都存在一些不合理性，財務管理體制和企業經營意識還不能夠完全滲透到企業的日常管理活動中去，財務管理作為企業運行的風向標不能完全發揮應有的作用。

1.資金結構不合理。我國煤炭企業大部分生產經營資金來源為自有資金和借入資金。從國有煤炭企業財務結構來看，普遍存在資產負債率較高、銀行貸款過多的問題，一旦市場萎縮，很難靠借新債還舊債的方式維持資金運轉。從煤炭企業的負債結構來看，長期負債較少，短期負債較多，煤炭企業對銀行的依賴性很大，當出現支付危機時，一方面使自身信譽度受損，加大了財務風險，另一方面又因為預期借款而使融資成本加大。

2.財務管理體制不完善。企業財務管理環境包括外部環境和內部環境兩個方面。外部環境的構建主要依賴于政府政策的制定和相關機構的支持，而內部環境的構建則主要取決于企業自身制度的建設。建國以來，我國煤炭企業的發展一直離不開國家計劃經濟的指導和推動，在高度集中的計劃經濟體制下，國家對企業實行的是“高度集中，統收統支”的財務管理體制，使得煤炭企業長期以來財務和會計工作高度統一，沒有分設財務和會計機構，機構運行具有高風險和低效性。受計劃經濟條件下企業管理模式的影響，一些煤炭企業仍沒有形成一整套動態的財務管理體制，致使財務控制機制不健全，財務分權不合理，缺乏對財務狀況的有效控制，形成了財務和會計相混的局面。由于所有權與經營權的分離，致使投資者和經營者的目標不統一，少數經營者片面追求自身利益的行為也容易對企業總體利益帶來不利影響。少數企業經營者利用手中的權力，轉移、侵吞企業資產，或者在利益的驅動下，人為隱瞞或虛報收入和利潤等，從而導致財務信息失真。

3.資金回收策略不當。現代企業間廣泛存在商業信用問題。一些煤炭企業為了增加銷量、擴大市場占有率，大量使用賒銷方式銷售產品。從會計核算的角度來看，可以增加企業利潤，但是相當多的煤炭企業在銷售過程中對客戶的信用等級了解不夠，盲目賒賬，造成大量應收賬款失控，相當比例的應收賬款長期無法收回，直至造成壞賬。另一方面，在煤炭企業的流動資產中，存貨比重相對較大，而且很多表現為超儲積壓存貨。資金長期被債務人和存貨占用，使得煤炭企業缺少足夠的流動資金進行再投資或歸還到期債務，嚴重影響煤炭企業的資產流動性和安全性。

4.財務風險意識薄弱。絕大部分煤炭企業不重視企業信用在財務管理中的作用，缺乏債務風險管理意識，致使一些煤炭企業對外欠款數額巨大，影響了企業的正常生產周轉，從而影響了企業自身形象，造成信用危機。信用是財務管理中必須遵循的職業道德和規范，信用危機會阻礙企業的發展，形成惡性循環。部分大型國有煤炭企業不懂資本運營，財務風險意識薄弱，不能正確評價企業自身資本結構情況，盲目進行投融資活動，使企業背上了債務包袱，出現了財務風險。在市場經濟環境中，一個缺乏信用意識和財務風險意識的企業是不可能站穩腳跟的。

5.成本效益觀念欠缺。由于建國后國家一直對煤炭企業關愛有加，而且在計劃經濟體制下，煤炭服從國家計劃調撥，基本不存在競爭的壓力，所以煤炭企業的日子一直比較舒服，再加上我國煤炭企業利潤的獲得通常是建立在增加煤炭開采量，進而增加煤炭銷量的基礎上的，煤炭行業以粗放式經營為主。在這種形勢下，煤炭企業會計人員因循守成、得過且過的懶惰風氣蔓延，成本工作普遍被忽視，企業上下普遍缺乏成本效益觀念。

6.投資缺乏科學性。企業投資包括對內投資和對外投資。在對外投資上，很多煤炭企業的決策者對投資風險認識不足，盲目投資，導致煤炭企業投資回報率過低或嚴重損失。煤炭企業對內投資主要是指固定資產投資，固定資產投資過程中，缺乏對投資項目進行周密系統的可行性調研論證，加之決策所依據的經濟信息不全面、不真實等原因，使得投資決策失誤頻繁發生，投資項目不能獲得預期的收益，投資無法如期收回，也給煤炭企業帶來了巨大的財務風險。

三、煤炭企業財務管理風險的防控對策

1.完善財務管理制度。樹立“從管理挖潛力，向管理要效益”的觀念，改變粗放經營的局面，建立健全煤炭企業財務管理制度，推進財務決策逐步向技術化、專門化邁進，不斷提高管理層次和決策水平。細化分工，成立財務籌資、財務投資、資金結算等部門，使煤炭財務管理真正貫穿與企業生產經營的全過程。在搞好日常財務管理的基礎上，通過實踐反饋，對財務管理的內容進行不斷的補充和完善，增加對無形資產的財務評價比重，增加稅金籌劃管理、財務預警等內容，提高規章制度的科學性和實用性，建立充滿活力的激勵機制和行之有效的監督約束機制。

2.變革財務管理觀念。管理者必須從思想上徹底轉變重生產輕經營的思想，改變憑經驗進行決策的老式管理作風，充分發揮財務管理人員在企業決策中的重要作用，賦予財務管理人員應有的參與決策權力。一切有關煤炭企業決策方面的事情，自始至終都應當有財務管理人員參與，要認真聽取財務管理人員的建議，提高經濟決策的科學性。

3.牢固樹立風險管理意識。要認識到風險是客觀存在的，有市場競爭就有風險；想成先思敗，想要獲得成功，在做出決策前，先要考慮如何防止失敗，要考慮如何防止成功的潛在危險；認識和防范財務風險是單位領導人重要的責任，也是各單位財務人員的重要職責。

4.建立財務管理預警系統。對企業而言，獲利是企業經營的最終目標，也是煤炭企業生產和發展的前提，建立長期的財務預警系統，健全企業經營獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力等重要指標的預警機制尤其重要。從以上幾項重要指標中選擇合適的指標，建立煤炭企業財務風險指標體系；完善風險指標收集和報送系統，便于企業所屬部門和子公司能夠及時地報送有關數據和風險指標，制定科學的風險評價辦法，對企業風險進行測算評估，根據測算評估結果，制定相應的防范和化解財務風險的措施，并組織實施。

5.積極化解財務風險。要勇于自我揭短、找出風險、找準風險；要抓住重點，在找出風險的基礎上，分析出哪些是主要風險，并把其作為主要矛盾予以確定；要先控制再消除，找出主要財務風險后，首先控制風險的擴大，遏制損失的增加，然后再研究化解和消除風險的措施。

6.加強企業內控制度建設。要建立健全內部管理制度，特別是投資管理、擔保管理、財務管理、成本管理、質量管理等制度，堵塞管理漏洞，降低企業資產負債率和不良資產比率，提高企業經濟效益。

7.暢通信息渠道。要經常檢查內控制度執行情況，認識和防范財務風險；充分發揮內審機構和社會審計機構的審計監督作用，對審計揭露出的問題要認真研究解決；發現或發生財務風險要及時向上一級報告。

8.加大企業內部責任追究力度。防范和化解財務風險，應加大責任追究的懲治力度。加大責任追究也是提升企業核心競爭力的重要內容。

9.從源頭上規范經濟秩序。企業在組織專門人員加大貸款清收力度的同時，要善于用法律手段清收欠款；要嚴格結算紀律，對開具空頭支票及其他違法違規行為的，必須嚴格依法處理，監督、約束企業認真履行經濟合同，減少拖欠貨款的行為和經濟糾紛。

10.實施財務委派制。部分煤炭企業對其專業公司實行了會計委派制，對下屬單位重大財務事項實施監督，確保財務人員信息真實，防止國有資產流失。委派的財務人員既要對煤炭企業總財務負責，行使所有者會計職能，又要對經營者負責，行使煤炭企業內部會計職能。委派的財務人員在行使所有者會計職能的同時還承擔著內部審計的職能。該項制度的實施，強化了事前、事中的及時監督，同時確保了煤炭企業內統一的財務政策的有效運行，有利于資金管理和運行。

四、結束語

綜上所述，在競爭激烈的市場經濟條件下，企業要想完全解除財務風險是不夠現實的。只有加強和健全企業會計管理中的風險控制，才能確保企業經營的良性化運作，提高抵御風險的能力。企業只有在控制、防范、管理等環節上做到本位一致、環環相扣，企業才能在眾多群雄中立于不敗之地，最終獲的盈利，實現企業效益最大化。財務風險防范不僅可以識別企業是否存在財務危機，而且可以綜合反映企業的現狀，促使企業樹立居安思危的風險意識。因此，在各階段，企業應不斷豐富、完善財務風險防范工作，結合企業實際構建財務防范系統，從而達到有效防范和化解企業財務風險提高經濟效益的預期目的。在目前煤炭企業集團紛紛重新定位發展戰略和戰略目標、重新梳理構建新的管理機制的新形勢下，財務管理工作也必須隨之變革，創新理念、方式、方法，優化企業資金結構，拓寬籌資渠道，盤活沉淀資金，提高資金使用效率，推動財務管理工作邁上新的臺階。

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