踐行群眾路線改進高校機關工作作風

于全德 戴高陽 譚暢 黃野/哈爾濱理工大學榮成學院黨群工作部

踐行群眾路線改進高校機關工作作風

于全德 戴高陽 譚暢 黃野/哈爾濱理工大學榮成學院黨群工作部

高校承載著人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的歷史重任。群眾路線為高校進行內涵建設、創建和諧校園提供了組織基礎和制度保障。黨的十八大提出，將在全黨深入開展黨的群眾路線主題教育實踐活動。作為高校的核心部門，高校黨政機關只有牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線，把服務高等教育改革與發展作為自身的第一要務，才能使機關工作不斷獲得群眾基礎和動力源泉。

在高校，黨政機關作為深入推進高等教育方針政策、規章制度的積極貫徹者和忠實執行者，作為直接面向基層廣大師生的服務機構和管理職能部門，堅持群眾路線，密切聯系群眾，切實改進高校機關工作作風，既符合高校師生的共同利益和根本愿望，也是高校搞好各項工作的政治前提和組織保障。

一、加強高校機關工作作風建設的重要意義

（一）加強高校機關作風建設，是學校各項決策得到全面貫徹落實的重要保障

校黨政機關擔負著全校高等教育事業發展的頂層設計和宏觀指導的重任，在貫徹執行黨和國家的各項方針、政策的過程中起著重要的推動作用。與此同時，學校對于教育教學、科學研究、師資隊伍建設、人才培養、基礎設施建設等各項工作的戰略部署和政策措施，能否得到系統全面的貫徹執行，機關職能部門的作用發揮尤為關鍵。高校機關所處的特殊地位和承擔的重大職責，決定了機關必須不斷加強作風建設。如果黨政機關在決策制定和執行過程中，沒有統籌全局的意識，制定的政策脫離基層實際，甚至和群眾的意愿相背離，就會導致出臺的政策、制度在實際執行中不能得到真正的貫徹落實，或者在運行過程中出現這樣或那樣的問題，并最終影響到學校未來事業的發展和高等教育的改革與實踐。可見，高校機關只有加強作風建設，才能更好地擔負起領導、管理及服務學校改革與發展的重任。

（二）加強高校機關作風建設，是推進高校機構改革，建立現代大學制度的現實要求

隨著高等教育事業轉入以提高教育質量為核心的新的發展階段，高校行政管理體制中不適應高等教育發展要求的狀況顯得愈發突出，一方面是機構職能劃分不清、部門間職能分工存在交叉，一定程度上造成高校機關行政辦事效率低下，部門工作存在推諉懈怠；另一方面是行政權與學術權無法有效分離，造成前者對后者的過度滲透和干預，高校的去行政化呼聲愈發高漲。從某種程度上說，這些問題對于高校建立現代大學制度，實現民主管理，推行依法治校，從而推動高等教育事業的發展都造成了一定阻礙，給未來工作留下了極大隱患。因此，這種現狀迫切需要我們進一步加強高校機關作風建設。

二、當前高校機關工作作風建設中存在的問題

當前社會正處在轉型時期，社會階層分化、意識形態多元、利益訴求復雜等現象層出不窮，這些問題給高校機關的工作帶來了新的挑戰。

1.學習機械被動導致缺乏全局意識。部分機關工作人員在理論提升和業務學習上態度不夠積極主動，主觀上存在應付心理，對國家、業界熱點大事漠不關心，對學校發展置若罔聞，只關心個人眼前利益得失，不注重平時積累，頭腦閉塞、思維狹隘，在工作中缺乏全局觀和大局意識，決策往往憑借主觀臆斷，導致工作裹足不前。

2.服務意識淡薄抑制工作水平提升。部分機關工作人員把自己視為高高在上的領導者和管理者，而不是以一名服務者的正確心態去協助基層群眾積極解決問題，對學院及部門的正當訴求在處理上存在拖延、懈怠、應付等主觀心理，對本職工作缺乏耐心和熱情，不利于服務水平的提高。

3.協作意識不強引發事倍功半。機關工作要得以順利開展，需要各部門及學院的協調配合。但部分機關工作人員缺乏團隊合作精神，在具體工作中不愿與基層學院進行必要的溝通協調，盲目開展工作，急功近利，經常導致事倍功半。

4.缺乏創新意識阻礙工作推進。在高等教育改革與發展的過程中，創新作為高等教育體制吐舊納新的一劑良方越來越受到業內人士的普遍關注，高校機關要想做好自身工作，也必須要不斷創新，這種創新可以反映在工作思路、工作方法、工作手段等諸多方面。但部分機關工作人員習慣于長期因循守舊、墨守成規，不愿或不敢嘗試創新，無形中錯失了很多機遇，使工作止步不前。

三、堅持群眾路線是轉變高校機關工作作風的助推器

鑒于高校黨政機關的特殊地位以及目前機關工作中存在的主要問題，要想從根本上扭轉機關的工作作風，就要充分發揮機關黨組織和黨員的模范帶頭作用，確保機關在日常工作中堅持群眾路線，密切聯系群眾。

群眾路線作為我黨的優良傳統和政治優勢，是黨的根本工作路線，也是黨領導各項事業蓬勃發展的根本保證。作為加強黨的作風建設的重要載體，黨的十八大提出，將在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線為高校進行內涵建設、創建和諧校園、建立現代大學制度提供了組織基礎和制度保障。要真正辦好讓人民群眾滿意的高等教育，必須牢固樹立正確的群眾觀點。作為高校的核心部門，高校黨政機關只有堅持群眾路線，把服務改革與發展作為第一要務，才能使機關工作不斷獲得群眾基礎和動力源泉，才能充分調動廣大師生的積極性、主動性、創造性，推動學校各項事業的科學發展。

群眾路線是從群眾中來，到群眾中去，包括組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，在機關工作中，服務群眾的要求體現得更為充分。在工作中，高校機關要真正做到全心全意為人民群眾服務，做群眾的貼心人，政策出臺前要傾聽群眾的意見，政策的優劣要拿到群眾中去檢驗。機關工作人員，特別是領導干部首先要真正愿意為學校的教育科研事業發展服務，真正為廣大教職工謀利益，才能夠最終贏得群眾的信賴和支持。堅持群眾路線、密切聯系群眾絕不能僅僅停留在口號上，高校機關應積極拓展轉變機關工作作風的創新思路和途徑，努力建設學習型機關、服務型機關、創新型機關、協作型機關、廉潔型機關，為高等教育事業的改革與發展繼續努力！

[1]鄭長安.陸錦沖，陳婷.芻議高校機關工作作風建設［J］.江蘇工業學院學報，2010，（6）.

[2]趙光好，呂紅征.加強高校機關工作作風建設的幾點思考［J］.中國電力教育，2012，（11）.

[3]馮玲玲.建設全能型高校機關工作作風芻議［J］.遼寧行政學院學報，2008，（7）.

本課題為哈爾濱理工大學2013年思想政治教育研究會課題