淺析我國電力企業存在的財務風險和對策

孫慧敏/山東里彥發電有限公司

淺析我國電力企業存在的財務風險和對策

孫慧敏/山東里彥發電有限公司

電力是我國生產生活中應用最為廣泛的能源，關系著我國能源安全并掌握著國民經濟的命脈，隨著社會經濟的發展，市場競爭日益激烈，電力企業的正常運轉對于保障市場經濟健康發展具有十分重要的意義。財務風險是現代企業普遍面臨的重要問題，電力企業也不例外，因此電力企業有必要制定防范財務風險的策略。

電力企業；財務風險；應對策略

財務風險是現代企業普遍面臨的問題，在激烈的市場競爭中，電力企業因為自身的特殊性以及企業內部架構不合理或者受外界因素的影響等也會面臨采取風險，因此電力企業上至領導下到員工都要正確認識財務風險，并意識到財務風險會給企業帶來的風險，從而有效規避風險，保證企業健康運轉。

一、電力企業面臨的財務風險及其成因

1.內部環境因素所引起的財務風險。中央直屬的電力企業以及一些上市公司的治理結構較為完善，但是眾多的地方性電力企業的內部治理結構不合理，內部監管與控制工作不到位，眾多電力企業的資產比較多，內部管理以及財會工作不到位就會嚴重影響資產質量，威脅企業的正常運轉。一些電力企業的資產主權問題不明確，不良資產長期掛在公司賬面上，但是卻不能給公司帶來收益，這就存在電力企業賬面資產與其實際發揮效能的資產存在很大的數量與質量差別。由于電力企業內部與財務管理相關的控制工作不到位，就會造成加大企業財務風險，在進行融資活動時，由于電力企業是資金密集型企業，在當前的社會主義市場經濟體系下，除了一些上市公司之外，絕大部分的電力企業都只能向銀行進行融資，融資方式較為單一，資金來源受到很大限制，抵御風險的能力較差，銀行利率由國家控制，這就使得企業效益在很大程度上受到國家利率政策的影響，因此電力企業的融資活動會顯著影響企業的財務風險。電力企業進行的資本運作通常是指通過上市、并購、托管等形式實現發展戰略的過程中所產生的收益不確定性，這種不確定性會受到商品市場、貨幣市場和資本市場的共同影響，也正是這種不確定性，使電力企業的資本運作存在諸多弊端，無形中加大了電力企業的財務風險，為企業的發展設置了很大障礙。

2.外部環境因素所引起的財務風險。電氣企業財務風險的影響因素不僅來自于企業內部，還來自于外部環境因素的影響。電力企業在激烈的市場競爭中生存，就必然會受到市場環境以及國家政策等的影響，電力體制改革、電價政策變動、成本因素等都是引起電氣企業財務風險的重要因素。國家進行電力體制改革的主要目的是打破電力企業垂直一體化的壟斷經營模式，并在電力企業中進行結構重組，并引入市場競爭機制，在這樣的背景下，電力企業會面臨巨大的市場競爭壓力以及科學合理的管制政策所帶來的巨大挑戰，這勢必會給電力企業帶來財務風險。電力資源影響著我國的國民經濟，關系到我國的能源安全，電力企業提供的產品與人們的生活息息相關，長期以來，電力企業的生存發展以及盈利水平等都直接受到國家政策的影響，因此電價政策變動也會大大影響電力企業，并增加電力企業面臨的財務風險。電力是二次能源，成本因素的影響主要體現在火力發電上，煤炭等能源價格的不斷上升會給我國電力企業造成很大的負擔，并威脅電力企業的財務安全。

二、電力企業財務風險的有效應對措施

1.進行精細化、科學化的財務管理。隨著市場經濟的發展，人們生產生活對電力的需求量不斷增大，但是電力企業的利潤空間卻越來越小，在這樣的背景下，電氣企業必須要實施精細化、科學化的財務管理，提高資金管理水平，樹立科學理財觀，建立起能夠有效實行的財務工作制度，將企業的資金有效安排到每一個環節上，促進資金流動，提高資金周轉效率。電力企業內部首先進行資金集中管理，統一到銀行開戶，加強對資金的控制力度，從源頭上控制資金，并嚴格執行資金的“收支兩條線”，減少資金的沉淀與分散，并可以用集中起來的閑置資金歸還銀行貸款或者進行對外投資。一些大型的電力企業內部要建設資金市場，整合企業內部資金，對子公司或者分支機構按照有償使用的原則進行內部資金調劑。電力企業要實行資金預算管理，根據企業年度生產計劃指標等，為所屬單位分配計劃量，并分配完成計劃生產經營任務所需的資金量，各個單位要明確對資金的管理以及需要承擔的責任，努力實現資金的精細化管理，減少資金的不必要消耗，提高企業資金管理水平。

2.拓寬電力企業融資渠道。電力企業進行的融資活動是造成企業財務風險的重要原因，因此為了降低財務風險，就必須解決電力企業資金不足的問題，避免企業因為負債過高而面臨償債風險等。電力企業的融資方式較為單一，除了上市公司，一般電力企業只有向銀行融資這一種方式，針對這一現象，電力企業可以通過以下方式積極拓展融資渠道，規避財務風險。一是通過積極發展股權的多元化，擴大企業資金的來源渠道，實現投資主體多元化；二是積極采取金融創新形式，培養機構投資者，避免因為企業資金不足而影響項目的建設；三是在社會主義市場經濟環境下，認真研究金融市場的供求狀況，總結市場發展規律以及未來的發展趨勢，并結合電氣企業自身的發展特點選擇合理的融資方式，或者靈活運用各種籌資手段，降低籌資成本和財務費用，規避財務風險，提高企業的經濟效益。

3.提高電氣企業內部管理控制水平。企業內部結構控制不完善，財會管理等相關工作不到位等會增加企業的財務風險，因此電力企業需要運用合理運用財務杠桿和經營杠桿，努力提高企業內部管理控制水平。進入二十一世紀，信息技術飛速發展，電氣企業需要將現代信息技術應用到財會管理工作中去，努力實現財務管理信息化，并在此基礎上促使電力企業財務管理規范化和科學化的實現，并最終實現現代化管理，提升財會管理工作的質量和效率。電力企業要充分利用社會主義市場經濟體制的優勢，優化資源配置，實行招標、投標制度降低原材料的采購價格，降低企業的生產成本，從而降低財務風險。

4.出臺市場化政策，鼓勵行業內部競爭。電力企業的生產效益以及生存發展等長期以來受到國家政策的影響，缺乏競爭，這種非競爭狀態會弱化企業的財務管理制度，降低電力企業對財務風險的防范意識以及反應能力，而西方國家的電力行業則是競爭性行業，政府扶持卻不主導。我國出臺市場化政策，可以在宏觀上改善電力企業財務管理狀況，在理論上提高電力能源的產量，并降低電價。在市場化政策下，電力行業間會不斷競爭，促使企業不斷優化財務管理制度，制定合理的財務目標和管理方法，提高風險防范意識，并促使電力企業將融資目標放在市場化方向上，利用銀行借貸、商業信譽、公司債券等方式解決企業的短期融資問題，規避單一融資方式所造成的企業財務風險，從而不斷降低生產成本，提高收益。

[1]高艷.小議電力企業財務風險的成因與防范[J],中小企業管理與科技,2010(12)．

[2]王合喜，中國電力上市公司股權結構存在的問題、產生的不利影響及其優化措施見，北京:中國人民大學出版社，2004，187-194