淺談在城市發展中城市規劃的作用

王勇/綏化市規劃設計勘察測繪院

淺談在城市發展中城市規劃的作用

王勇/綏化市規劃設計勘察測繪院

城市規劃是為了更好的對城市未來的發展進行確定，但是，由于經濟和社會發展是存在著很多的不確定因素，因此，城市規劃有時對城市發展也是會帶來一定的負面影響。城市規劃會對城市發展帶來一定偏差，但是，在進行城市建設的時候對其作用也是不能進行忽視。在城市發展過程中，城市規劃的作用還是非常重要。城市規劃對城市未來的發展進行了定位，而且對城市的發展方向也進行了決定，因此，對城市的發展是有很大的促進作用的。

城市規劃；房地產城市規劃；作用

現在，在進行城市建設的時候，進行城市規劃是非常重要的，制定城市規劃計劃能夠更好的對城市發展情況進行分析，同時也能更好的對出現的問題進行解決。城市在發展過程中，政府部門的基本職責就是在資源限制的情況下，保證城市能夠獲得更好的發展，同時，在進行規劃的時候要不斷對城市和周圍環境之間的動態性進行統一。城市在進行建設的時候要對周圍的環境進行掌握，這樣能夠更好的在微觀和宏觀層面上更好的實現城市面貌發展，同時在規模上也能更好的達到目的。

一、城市規劃對城市發展的積極作用

城市規劃是城市建設的藍圖，同時也是城市進行管理的重要依據，在城市發展過程中也是解決城市發展過程中矛盾的基礎。城市在進行建設的時候是有很多的重要法律文件的，政府相關部門在進行實施的時候要嚴格遵守。城市規劃通常包括經濟計劃、城市規劃、城市設計和建筑設計，因此，進行城市規劃的時候要滿足人們的各種需求。城市在進行發展的時候要在經濟上和文化上都適應人們的需求，這樣能夠更好的促進城市發展。城市在進行建設的時候，服務設施和城市形態也是存在著很多的問題的，對出現問題進行解決才能更好的促進城市發展。城市在制定規劃計劃的時候要有專業的設計人員、城市居民和政府機構工作人員進行共同設計，這樣能夠更好的進行協作，同時也能更好的滿足人們的需求。在進行建筑設計的時候要能夠和人們的生活環境以及生活習慣進行融合，這樣能夠更好的反映當地人們的生活方式，同時，在文化方面也是要進行體現的，這樣能夠更好的滿足人們在精神方面的追求。在城市建設過程中，住宅區和商業區的內部道路格局也是要進行合理設計的，同時對建筑風格和色彩也是要進行研究的，因為這些都是會對人們的生活有直接影響的，能夠對人們的生活帶來很大的變化。城市在進行建設的時候，建筑物的布局、風格和色彩對整個城市的面貌也是有一定的影響的。城市在進行規劃的時候在觀念、設計上的想法都是會住宅區和商業區的形象進行一定的影響的，同時對整個城市的形態和文化也是會有很大的影響的。在進行城市規劃的時候也是在微觀方面存在著一定影響，通常的情況下，城市規劃是會對整個城市的建設有很大影響，但是，城市在發展過程中是經歷了很長時間，這樣也使得在進行城市建設時候每個城市規劃都是會對城市進行很大影響，對整體效果的影響是不可預見的，城市規劃對城市建筑的朝向、色彩以及風格和內部結構都是有影響，因此，對整個城市的面貌和格局也是有影響。

二、城市規劃對城市發展的負面作用

城市規劃對城市發展是有影響，因此科學合理的規劃對城市發展是有很大的促進作用，這樣就會使城市在發展過程中慢慢成為一個非常美麗的城市，這也是城市規劃所要達到的目的。但是，在進行規劃的時候，也是存在一定缺陷，這樣是會對城市發展帶來一定的負面影響。近年來，城市在發展過程中，高樓大廈成為了城市現代化發展的代名詞，但是，這樣就使得原有的一些建筑出現了破壞非常嚴重的情況。很多城市在進行發展的時候，將舊城中很多的建筑作為了城市標志性景觀，但是，在高層建筑不斷建設的過程中，對傳統的建筑物輪廓帶來了很大的影響。城市在建設過程中，都是希望能夠更好的促進城市發展，但是，很多的情況下也是存在著事與愿違的情況，對原有的建筑物進行破壞，使得人們在生活中置身于新的環境，這樣就使得很多情況下，非常容易出現各個相鄰的小區存在著建筑風格不同的情況，缺乏一定的統一性和一致性，對整個城市的發展也是會有很大的負面影響。

《城市規劃法》中規定，“對城市總體規劃進行局部調整”只須報同級人大和原批準機關備案即可，只有“涉及城市性質、規模、發展方向和總體布局重大變更的”，才須重新審批。因此，很多城市出現了諸多問題，如將“百年樓”變成“短命樓”，這屬“局部調整”，官員們自行決定即可。再如，對其他單位違反規劃的行為已有所追究，恰恰對執行規劃負有最重要職責的當地政府改變規劃的行為，卻沒有任何追究條款。以至于出現官員任意改變規劃的嚴重現象。社區、建筑的風格缺乏親和力。城市規劃建造了一大批沒有花園的“花園別墅”密不透風的混凝土森林式的“都市廣場”。有時建筑師也推波助瀾，大手大腳地花錢堆砌，建筑親和力蕩然無存，只令人感覺其高貴威嚴而無法接近。建筑偏偏追求窗口的意義，造成了不顧國情、盲目攀比、追求豪華氣派的風氣。玻璃幕墻、塑鋁板、磨光花崗石等高等材料鋪天蓋地，進口材料設備設施隨處可見，看上去面光光，住進去心慌慌。規劃科學性不強，缺乏長遠性。城市基礎設施規劃滯后于經濟增長的速度。生態環境規劃不能滿足社會發展的需求。沒有科學有效地分區規劃，使整個城市功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態。目前部分中小城市公建項目的報建審批，不是在分區規劃所確立的城市功能區建設，而是按建設單位自行協商的地點進行平面規劃，出現了本末倒置的規劃行為，其后果是致使城市公共設施服務半徑小、服務功能少、布局不均勻、發展不平衡。另一方面，一些中小城市又缺乏設計長遠、論證嚴密、特色鮮明、理論性強的各項專業規劃。

地方特色不鮮明，綜合功能不配套。部分中小城市不是結合本地區的人文、歷史、地理、景物等實際來搞規劃，而是貪大求洋、舍近求遠，搞大而全、高而空的規劃；不是結合自己經濟能力、社會發展、生態環境等實力和功能來搞規劃，而是在出政績、顧眼前、想局部等心態和目的下定規劃，因而出現一個模式、一張臉或者功能不齊、配套不全的城市設施現象。用經營的理念搞好中小城市的城市規劃要徹底解決中小城市規劃建設管理方面的問題，關鍵還在于樹立經營規劃的理念，改革現行體制，開放規劃領域，實現規劃科學性、長遠性和先進性的相互統一。

三、結束語

城市化水平的不斷提高，使得城市在發展過程中有了很大的變化，城市在進行建設的時候不是盲目進行，而是在城市規劃的指導下來進行實施，因此，城市規劃是能夠對城市性質和城市的發展方向進行決定。城市規劃能夠在宏觀和微觀方面都對城市的發展進行影響，而且能夠促進城市發展。但是城市規劃有時也是會給城市發展帶來一定的負面影響，通常情況下，城市規劃是對城市未來的發展方向進行決定，但是，在制定計劃的時候如果出現對問題沒有進行長遠考慮的情況是非常容易導致城市規劃出現目光短淺情況，對整個城市的發展都是會有很大阻礙作用。