新時期下電力企業工會工作面臨的問題及解決途徑

萬書文/國網伊春供電公司

新時期下電力企業工會工作面臨的問題及解決途徑

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文章當前我國電力企業工會的職能所面臨的各種問題進行了分析，針對這些問題提出了解決對策。

電力企業；企業工會；工會職能措施

目前，我國電力企業正在不斷地進行改與發展時期，一方面，電力企業的組織形式、分配方式以及利益關系發生深刻變化：另一方麗，其職工隊伍結構和內部組織機構也在很大程度上進行了調整，這些變化和調整加大了電力企業工會工作的難度。為使電力企業工會能夠發揮出有效的紐帶和橋梁作用，進而構建和諧企業，就應認真落實科學發展，以發展的思路去解決當前工會面臨的新問題，從而助推電力企業持續、健康地發展。

一、電力企業工會的職能作用

《中華人民共和國工會法》賦予工會的四項社會職能，都與職工的利益息息相關。電力企業工會一直以來堅持四項主要職能，教育引導電力職工充分發揮工人階級的主力軍作用，推動企業不斷向前發展。

1.具有參與職能。職工履行參與職能，是我國的基本政治制度和職工群焱主犬翁地位的具體體現。特別是組織職工參與企業的民主管理，開展民主監督，這是依法維護職工利益的重要渠道、途徑和形式。電力企業各級工會主動參與制度文件的制定，從源頭上依法維護職工的權益。各級工會重視職工代表大會制度，凡涉及職工具體利益和企業發展的重大決策，均通過職工代表大會的形式，組織職工積極參與，保證企業各項工作公平公正，做到透明化。

2.具有維護利益職能。維護職工的合法權益是企業工會最基本的職能職責，這是由工會的起源、性質、社會地位決定的。電力企業工會高度重視職工的合法權益，采取建立平等協商、簽訂集體合同制度等形式形成穩定協調的勞動關系，大力維護職工勞動報酬權益、職工教育培訓權益、職工勞動保護安全權益、社會保障權益。同時也注意維護職工的政治權利，充分發揮職工在企業民主管理中的作用。

3.具有建設性職能。工會代表和維護的職工具體利益的最終體現在促進經濟的發展和生產力的提高。所以，電力企業工會從職工的長遠利益出發，引導和發動廣大職工群眾參加電力建設和改革，努力完成經濟和社會發展任務，積極推動社會經濟效益和生產力的提高。電力企業工會結合實際廣泛開展勞動競賽、技能比武、合理化建議等活動，促進企業經濟的發展與技術的進步，企業經濟效益不斷提高。

4.有教育職工職能。教育職能是工會的傳統職能，包括思想政治教育和文化技術教育。工會履行教育職能，提高勞動者素質，是從長遠的角度對勞動者根本利益的維護，也是企業工會的一項重要工作內容。電力企業工會根據新形勢的需求，結合本企業的特點和職工們的興趣愛好等來履行教育職能。廣泛開展各種各樣的培訓活動，使職工都能參與進來，充分學習科學文化知識與先進的技能知識，提高職工的思想政治覺悟。

二、當前，我國電力企業工會存在的問題分析

當前我國正大力建設和諧社會，電力企業工會在建立和諧電力企業上發揮著重要作用。針對當前新形勢下的企業特點，合理確定自身職能，為企業的發展創造良好的發展軟環境。

1.工會的組織結構改革跟不上企業改革的步伐。

近年來，我國電力企業的改革不斷向深處推進，給電力企業工會造成了相當大的壓力。公司企業的是經濟組織，在企業組織結構設置中，工會在企業眼里是一個不創造企業價值的機構，因此，內部工作人員大多是兼職，較少有專門的時間和精力來考慮工會工作，人手配備也不足，因此，工會基本上成了一個空殼，甚至在一些企業里成了企業應付黨群工作的牌子，企業內部往往看不到企業工會在企業改革、定中發揮的巨大作用，沒有看到企業工會幫助員工就是幫助企業本身。

2.企業工會不能適應企業的又好又快發展，對工會組織的人用認識浮淺。

當前的企業工會應經不能適應企業的友好又開發展，主要表現在工會的工作思想觀念落后，缺乏創新意識，死氣沉沉。

工作形式上喜歡開大會，組織那些千篇一律的活動，基層職工對此不喜歡，常常又不能不參加，導致職工疲于應付，但又不給企業職工解決任何問題。另外，職工在維護自身利益，企業工會在與企業的協商中又顯得軟弱無力，不能很好的維護企業職工的利益，因此，失去了他在企業職工中的地位。

3.企業職工隊伍結構發生變化，貧富差距不斷擴大。

隨著我國市場經濟的不斷推進，企業改革的不斷深化，電力企業的經營和分配體制也發生了變化，企業不再按照計劃經濟體制下的分配方式，而是按照工作績效來分，電力企業在分配政策中為了留住管理人才和技術人才不斷向其傾斜，導致這部分員工的工資遠高于企業的普通職工，這種工作方式促使企業職工收入差距不斷拉大，從而使電力企業的職工隊伍分化成為三種不同的群體，分別是企業領導層，中間的企業管理層和技術人員和一線普通職工。三者在企業中的政治地位不同，經濟收入也不同，在企業工會中有著不同的利益訴求。

4.新勞動法對工會提出了更高的服務要求。

近年來，剛出臺的新勞動法對企業工會協調勞動關系提出了更高的要求，企業工會的最基本只能是維護職工的合法權益，當前我國企業改革已步入深水區，企業內部人事，勞務分配制度發生了很大的變化，很多企業職工仍沒有適應當前的這種改革，導致企業內部勞動關系極度復雜，各種矛盾凸顯，由于電力行業的特殊屬性，企業要保證正常穩定運行，一線職工經常要加班，又很少有節假日，因此，職工的加班費和各種福利也經常成為引起糾紛的來源。作為企業的一線職工，常常陷入想維權卻又不知如何維權的境地。

三、電力企業工會解決工作困難的措施

1.完善國有企業工會工作機制。制度建設是工會工作的先行兵，完善工會領導組織體系出發，構建多層次、多站點、縱深性的網式結構，保障工會工作與企業實際情況的貼合度；同時，推進現代化工會運行模式，積極引進新進的管理技術，并以相應的硬件配套設施做支撐，制定相應的規章制度，提高現代化工會工作的質量和效率；針對國有企業經營發展情況的不同領域、不同層次的職工情況，制定與之相符的工會工作方法，在保障公平的前提下，差別對待，實現整體公平。

2.保障企業職工的民主參與權利。職工作為企業的一份子，享有民主參與權利。工會是民主管理的地基，它能夠打穩民主管理的基礎。這是因為工會特殊的性質的決定的，工會就是為了維護職工利益存在的，其存在就是為了充分了解企業職工的生活，關心職工的疾苦，并及時化解職工和企業之間的矛盾，幫助職工解決切身利益。工會能夠實現與職工的直接對話，它是聯系職工最緊密的渠道。因此，企業民主管理工作必須要依靠工會進行。

3.加強自身建設，把實現企業（1）企業工會首先要大力加強自身組織建設，加強工會干部隊伍建設，加大工會組織力度，工會干部只有加強自身學習，樹立強烈的群眾意識，責任意識。（2）企業工會工作要圍繞生產經營的難點、重點和熱點，組織和動員職工從實際出發，轉變觀念，使工會工作體現時代性，增強前瞻性，富有創造性。（3）是要促成實現企業與職工共同發展雙贏的良好局面。企業的發展與職工的權益是緊密相連、根本一致的，只有企業發展了，職工的權益才具有更可靠的保障，職工才能在工作生活中長期受益。

4.以人為本，提電力職工的綜合素質。企業工會是為職工服務的，更是為企業服務酌，工會要發揮其密切聯系職工的作用，做好職工的教育培訓工作，提高職工的綜合素質。

五、結束語

電力企業工會職能作用的充分發揮必須緊緊依靠企業與職工。正在新形勢下的電力企業想要更快更穩的發展，最主要的力量就是職工。所以說，維護職工的合法權益就是在維護電力企業自身的發展權益。只有順應民心、合了民意，企業才能獲得最大利益。

[1]周建忠，電力體制改革中加強工會工作的思想[J]，供電企業管理，2002（4）.

[2]崔波，做好新時期工會工作的幾點思考，工人日報（理論、實踐），2011年11月23日（6）.

[3]盧文彥，企業工會維護職工職能的思想，中國機冶建材工會全國委員會，2009年12月30日.