務實推進財政工作創新發展

袁宇曉/虎林市財政局

務實推進財政工作創新發展

袁宇曉/虎林市財政局

近年來，財政局在強化金融風險防范平臺建設，積極發揮財政資金引導和乘數效應。因此，財政工作作為黨和政府履行職能的物質基礎和政策工具，必須把科學發展觀貫徹落實到財政運行全過程，突出科學發展，堅持以人為本，積極參與和諧社會建設。本文就如何務實推進財政工作創新發展進行了分析，從而充分發揮財政職能作用，不斷提升財政服務全面建成小康社會的能力和水平，努力推動財政工作科學發展。

財政；經濟；發展

一、抓好收入組織工作確保預算任務圓滿完成

1.要全力做好財政這篇文章，下工夫狠抓收入組織，確保預算任務全面超額完成。當前，隨著全市經濟社會的發展。財政工作將突出調結構、促發展、保民生，在推動結構調整、提升產業發展水平上下工夫；在改善民生、提高人民群眾生活水平上下工夫；注重發揮財政職能作用，充分運用擔保、貼息等手段，重點向科技創新、現代服務業、農業產業化和戰略新興產業等方面傾斜，加快轉變經濟發展方式下功夫；在支持統籌城鄉發展上下工夫；在改進和調整財政投入方式上下工夫。全力提升我市繼續保持良好發展勢頭。

2.加強財政收入管理，規范收入分配秩序。當前，財政部門務必將抓收入作為今后任務的重中之重，認真分析原因，將任務合理、科學地分解到各征收單位，落實目標責任制，確保目標收入的實現。同時，在組織收入方面，要通過貫徹落實上級和市各項拉動經濟的政策，加快對基礎設施建設投入，夯實經濟運行的基礎，以經濟增長帶動財政增收。各征收部門要依法組織財政收入，努力提高征管效能，確保全年預算收入任務的完成。另外，還要加強財稅征管措施。在征管中，我們不斷強化征管舉措，創新征管方式，加大征管力度，著力挖潛增收,對稅源大戶進行重點監控，并通過宣傳欄、新聞媒體等多種渠道予以通報。牢牢把握財稅工作主動權，堅持抓大控中不放小，扎實推進地方稅收保障和稅源調查工作，進一步健全完善工作體系和運行機制，加大涉稅信息的采集、處理和利用力度。

二、抓好支出節約資金工作用于保障民生和支持經濟發展

1.進一步加強專項資金的創新管理。在專項資金的安排上，加大專項資金的整合力度，對不符合公共財政要求的專項資金，徹底取消、適當壓縮或調整支出方向，重點用于人民群眾最關心、最直接、最現實的利益方面。同時，要繼續厲行節約，嚴格控制晚會、展覽、活動、慶典、公款出國（境）、公務用車購置、公車消費等一般性支出，集中財力用于民生事業支出和市委市政府確定的重點支出。進一步深化國庫集中支付制度改革，降低行政成本，提高公務支出透明度。在市本級所有一級預算單位推行授權支付改革，嚴格執行公務卡相關規定，控制現金支出。堅持“精簡、統一、效能”原則，嚴格執行“一支筆”審批制度，從源頭上控制行政成本。

2.牢固樹立勤儉節約意識。我們要從講政治、講大局的高度，充分認識厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重大現實意義，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺；要緊密結合貫徹落實中央八項規定，堅持從現在做起，從具體問題改起，采取切實可行措施，杜絕奢靡浪費，真正把財力、物力用在保障發展和改善民生上。廣大黨員干部要樹立節約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅持從嚴要求，加強廉潔自律，把厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的要求轉化為自覺行動。

三、抓好財政管理工作提升財政管理的科學化、精細化水平

1.改革創新不斷推進財政工作上新臺階。首先，深化財政改革，建立節約機制。一是要盡快實行綜合預算和部門預算，提高預算的完整性和透明性。二是要推進政府采購改革，建立分工合理、分工合作的政府采購管理、運行和監督體制。三是要深化國庫集中收付制度改革。要加大對支付標準、范圍、憑證的審核力度，堅決杜絕不合規定的開支。其次，繼續實施積極的財政政策，推進各項重點工作順利開展。要圍繞加快經濟發展方式轉變，堅定不移推進產業結構調整。繼續用好各項扶企專項資金，落實稅費減負政策，充分發揮財政體制、政策和資金的引導及經濟杠桿作用；要著力擴大內需，釋放經濟增長的內生動力。加快重點項目建設，發揮公共投資的拉動作用。

2.強化財政監管，提高理財水平。堅持把依法理財、科學理財、民主理財的理念貫徹到財政工作的方方面面，按照“依法、依規、依程序”和“公開、公平、公正”的要求，找準管理中的薄弱環節，綜合施策，積極應對，確保理財行為科學、規范、有序。一是健全財政監督機制。將所有財政資金納入財政監督范圍，實施對財政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監督。充分發揮審計、監察等相關部門的職能作用，強化對重點領域、重點部門、重點資金的專項檢查，對資金的去向和使用要實行有效監控。要建立和完善決策、運行和監管相互制衡的內控機制，從制度上防止和杜絕各種違規違紀現象的發生。二是堅持依法理財。認真貫徹《行政許可法》、《預算法》、《會計法》法律法規，嚴格落實行執法責任制，規范行政執法行政，提高財政政策、財政法規和財務制度的透明度，維護財政預算的嚴肅性。

3.著力保證和改善民生，推進和諧社會建設。首先，加大改善民生投入力度。積極促進就業再就業，保障困難群體基本生活，支持殘疾人事業發展。加強改制破產企業后續管理，支持醫療衛生體制改革、教育事業發展、公共文化事業建設。其次，繼續支持保障性安居工程、以水利為重點的農村農業基礎設施、教育衛生基礎設施、節能減排和生態建設，優先保證重點在建、續建項目的需求。全面實現基本醫療保險住院醫療費用即時結算和城鎮居民基本醫療保險門診統籌。第三，加快促進“三農”發展。認真落實強農惠農資金，及時兌現各項政策，提高補貼到位率。大力推進我市農村公益事業建設，加大對省申請力度。支持本地農業產業化龍頭企業發展，增加農民收入。

四、結束語

當前，我市正處于實施五大發展戰略的關鍵時期，改革成效已初步顯現。財政部門作為政府的重要宏觀經濟管理部門，將繼續堅持社會主義市場經濟的改革方向，不斷深化財政體制改革，提升財政服務能力，奮力開創我市財政科學發展、跨越式發展新局面。

【1】、寧學平；當前財政工作的新課題[J];財政研究;1985年04期.

【2】、周得瑋；繼續解放思想努力推動財政工作再上新臺階[J];發展;2008年11期.

【3】、羅繼紅；創新理財機制提高駕馭市場經濟能力 [A];《提高駕馭市場經濟能力促進廣西經濟社會發展》論文集[C];2005年.