淺析旅游資源的開發(fā)

劉晶/哈爾濱市國際工程咨詢中心

淺析旅游資源的開發(fā)

劉晶/哈爾濱市國際工程咨詢中心

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎。旅游資源主要包括自然風景資源和人文景觀資源。旅游資源的開發(fā)是判斷一個城市旅游硬軟件水平優(yōu)劣的重要因素。旅游開發(fā)是以旅游資源開發(fā)為核心，促進旅游業(yè)全面發(fā)展的社會經(jīng)濟活動。旅游開發(fā)必須搞清楚其開發(fā)主題、原則和形式，否則就會呈現(xiàn)重復性建設、雜亂無章、隨心所欲的慘狀。

一、確立開發(fā)主題

“鮮明的主題形象是旅游地開發(fā)必須具備的因素。確立主題形象是對該地區(qū)的開發(fā)建設及其建成后的經(jīng)營管理具有決定性意義。”改革開放以來，許多都地區(qū)紛紛提出了自己的開發(fā)主題。但是，若干年后種種跡象顯示，各地旅游開發(fā)呈現(xiàn)出旅游主題相近，重復性建設，缺乏應有的科學規(guī)劃和管理的混亂現(xiàn)象。

在中華大地上，許多城市或地區(qū)歷史深厚，源遠流長，自然風光迷人，現(xiàn)代文明時尚，業(yè)界精英集萃，開發(fā)旅游業(yè)具備一定的雄厚基礎，但卻缺少應具有的、別具一格的旅游主題形象。那么，如何形成自已獨具特色的旅游開發(fā)主題？一是應通過調(diào)查研究或?qū)＜易劦刃问剑瑑A聽各界人士的心聲，暢所欲言，集思廣益，初步形成一個城市或地區(qū)的旅游開發(fā)主題；二是組織專家和業(yè)內(nèi)人士圍繞一個城市或地區(qū)的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，從地理位置環(huán)境、生態(tài)節(jié)能環(huán)護、投資經(jīng)濟效益、社會經(jīng)濟效益等方面進行全方位評估論證，最終得出本身獨有開發(fā)主題；三是緊緊圍繞旅游這個開發(fā)主題來開發(fā)和建設。其中最重要就是要把開發(fā)主題作為當?shù)匕l(fā)改委、規(guī)劃局、旅游局等各級行政主管部門實施管理的重要手段，并不折不扣地實行審批、管理和監(jiān)督。

二、確定開發(fā)原則

1.要突出特色。旅游地區(qū)除應具有一定的吃、住、行、游、購、娛的接待能力外，最主要的是應具有豐富的、特色鮮明、與具不同的旅游資源。”旅游產(chǎn)品要體現(xiàn)出當?shù)貪庥舻拿褡屣L情或地方特色，對旅游者產(chǎn)生強烈的吸引力，并在旅游過程中獲得從其他國家和地區(qū)中無法得到的快樂和經(jīng)歷，乘興而來，盡興而歸。倡導“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我廉，人廉我特”旅游特色理念。

2.要有市場導向。市場導向的致勝策略可歸結(jié)為六要素：一是與眾不同；二是在價值鏈上有正確定位；三是建立旅游伙伴合作關(guān)系；四是講求市場效率；五是推行旅游信息化；六是以服務為本。

3.經(jīng)濟效益原則。經(jīng)濟效益原則就是使旅游企業(yè)達到利潤的最大化。（1）確定合理的經(jīng)濟發(fā)展目標。旅游業(yè)是牽涉面廣、帶動力大、關(guān)聯(lián)性強的綜合性產(chǎn)業(yè)。因此，要把旅游業(yè)的發(fā)展放在整個國民經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下統(tǒng)籌考慮，實事求是，合理確定各行業(yè)包含“吃、住、行、游、購、娛”六大要素的各項經(jīng)濟發(fā)展目標。（2）合理配置和使用旅游資源。應當以整個經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)，與當?shù)氐慕?jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，合理配置旅游資源，不能只側(cè)重數(shù)量上擴張，追求單純的經(jīng)濟增長，要講求經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，保持速度、比例和效益的合理統(tǒng)一。（3）控制旅游活動。按照標準對旅游活動及其效果進行的監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施糾正偏差，確保目標實現(xiàn)。（4）評價旅游業(yè)績。管理人員把獲得的信息與控制標準進行比較，并找出差距。如果是可控因素造成的，就要對旅游活動的進度、質(zhì)量進行糾偏；如果是不可控因素造成的，則應對標準進行調(diào)整。

4.可持續(xù)發(fā)展。資源與環(huán)境是旅游可持續(xù)發(fā)展的根本。旅游資源開發(fā)必須注意旅游資源和環(huán)境的保護，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；構(gòu)建社會整體制度優(yōu)化下的環(huán)保利益保障體系；用市場方式、市場力量解決旅游資源保護問題，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，以確保旅游資源可持續(xù)利用，進而達到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、開發(fā)的形式

旅游資源的種類很多，開發(fā)條件、目的也各不相同。因此，可以采取不同形式進行科學合理開發(fā)。

1.旅游產(chǎn)品的開發(fā)。一般認為，“吃、住、行、游”是最基本的旅游需求，而“購、娛”則是非基本的旅游需求。怎樣激活旅游者非基本的旅游需求？一是增加游客的人均停留天數(shù)，因為度假、休閑旅游中，旅游者的人均消費高于觀光旅游約30%，因此應適度地開發(fā)具有本地特色的度假旅游、休閑旅游等項目。二是形成購物特色，提高非基本旅游需求消費比例。深入挖掘原汁原味富有地方本土特色的旅游產(chǎn)品，努力塑造成為當?shù)氐摹懊飘a(chǎn)品”。

2.鄉(xiāng)土文化資源的開發(fā)。旅游資源的開發(fā)，其實滲透著鄉(xiāng)土文化的韻味。旅游資源的開發(fā)，關(guān)鍵在于把文化和旅游緊密結(jié)合，深入挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵精髓，大力提高旅游產(chǎn)品的文化品位。二是圍繞飲食文化、酒文化、茶文化等，有針對性地開展旅游從業(yè)人員的培訓，促使他們熟悉并掌握中華民族文化的內(nèi)涵。

3.具有潛在旅游價值的人文景觀或自然資源的開發(fā)。我國改革開放20余年來，旅游資源開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模。但是有些旅游城市卻留不住客人，原因之一就是旅游資源單一性強，可供旅游者選擇的機會較少。在旅游不斷多元化發(fā)展的今天，吸引游客的不單單是當?shù)氐淖匀痪坝^，也在于人文景觀和社會景觀。另外,旅游資源的開發(fā)，還在于不斷挖掘、開辟那些如山川、石洞、湖泊、溫泉等更具潛力的自然資源，加大資金的投入，進行配套開發(fā)，或招商外資，對其進行深度開發(fā)，使旅游資源更具迷人魅力。

4.原汁原味的旅游活動的開發(fā)。在旅游過程中，游樂方式則是追求一種精神上的，是疏導欲望、陶冶性情的高尚消費方式。因此，游樂方式的核心在于尋求新、奇、怪，以滿足人們疏導欲望和需求。

四、開發(fā)程序

不同的旅游資源開發(fā)，其目標市場定位、旅游產(chǎn)品定位和游客的旅游方式不同，旅游資源開發(fā)都要按照一定的程序來進行。一般可按5個步驟來實施開發(fā)：確定開發(fā)項目、開發(fā)項目的可行性分析、總體規(guī)劃、具體項目設計、項目實施與監(jiān)控。確定開發(fā)項目就是根據(jù)當?shù)芈糜钨Y源的特色，旅游市場需求特點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，選定要開發(fā)的旅游資源項目，并對未來開發(fā)工作有一個初步的構(gòu)想。這是旅游資源開發(fā)工作的起點。可行性研究就是要論證項目中所涉及的旅游資源或旅游項目，是否具有開發(fā)前景，是否具有開發(fā)建設的必要性和可行性。分析論證是建立在廣泛、深入地實地勘察調(diào)查，以及科學地旅游資源分析評價和其他相關(guān)因素的客觀測評基礎之上的。如果項目可行，則進入下一步工作，否則將重新確定新項目。可行性研究的結(jié)論直接影響到一個項目的命運。認真、細致地進行可行性研究，是旅游資源開發(fā)必不可少的重要環(huán)節(jié)。

阿基米德曾經(jīng)說：“給我一個支點，我能舉起整個地球”。這句話用在旅游資源的開發(fā)，是最恰當不過的了。一個旅游城市或地區(qū)，其旅游資源開發(fā)的主題沒有選準，其原則沒有把握好，其形式未能切合實際，則其旅游資源開發(fā)必然出現(xiàn)主題模糊，重復建設，雜亂無章，資源浪費，難以對整個旅游業(yè)的發(fā)展起到推動作用。所以，正確把握旅游資源開發(fā)主題、原則和形式，是發(fā)展旅游的關(guān)鍵一環(huán)。