公路工程計量工作中的常見問題及解決措施

張 宇

（貴州省六盤水市盤縣交通運輸局，貴州 盤縣553537）

0 引言

隨著我國建筑工程的不斷進步和發展，人們對公路建設的要求逐漸升高，公路工程質量已經成為人們關注的焦點。在公路工程建設的過程中，通過公路工程計量不僅可以在一定程度上對工程質量進行分析，還在很大程度上影響著公路工程的綜合報價。作為公路工程的重要組成部分，公路工程計量是實現對項目投資和支出控制的關鍵。如何提高公路工程計量的準確性已經成為公路工程計量人員工作的核心。

1 公路工程計量的涵義

工程計量是依據合同規定對承包商已完工合格工程的數量進行核實和確認，也是控制工程造價的重要環節，直接關系到業主與承包商的經濟利益。公路工程計量主要是將工程計量有效運用到公路工程中，依照公路工程施工項目合同中的標準完成所有計量工作。在該過程中，我國當前公路工程計量一般依照交通運輸部2003 年頒布的《公路工程國內招標文件范本（2003 年版）》，根據標準制定要求對公路工程計量進行規范。《公路工程國內招標文件范本（2003 年版）》對公路工程計量進行了全面技術指導、權益規范，有效維護了業主與承包商之間的權益關系，減少了合同費用糾紛，對我國的公路工程計量發展具有非常好的促進作用。

2 公路工程計量中的常見問題

2.1 公路工程計量規定不明確

當前我國雖然已經頒布了公路工程計量相關規定并有明確的計量條款，但是在具體公路工程計量中仍然存在許多不明確的地方。例如在進行橋梁灌筑的過程中，計量規定沒有對混凝土計量標準進行規定；在進行路面基層建設的厚度計量過程中，計量規定并沒有對厚度超過30cm 的路面基層計量方式及計量標準進行明確；在進行鋼筋架設的過程中，計量規定對后張法預應力鋼材的計量長度沒有進行明確注釋等。

上述情況造成在公路工程計量過程中，施工計量準確性大幅降低，導致計量價值的真實性降低。公路工程計量規定不明確直接導致了業主與承包人之間的糾紛發生率居高不下，造成在竣工審計決算過程中被審計機構核減費用。

2.2 設計圖紙不符合計量要求

依照我國的標準設計規范，公路工程計量要對工程的詳細數量進行明確標注。尤其是在進行招標工程清單編制的過程中要對工程數量進行明確。但是，在當前的實際公路工程計量設計圖紙工程數量無法滿足計量工作要求已經成為一種嚴重的現象。例如，實際設計中工程數量與圖紙設計尺寸不一致；圖紙設計過程中沒有對計量工程的數量和不予計量的工程數量分別計列等。計量過程中，工程圖紙質量較差或存在缺陷直接導致計量效果降低，造成清單項目的數量出現明顯差錯。

2.3 公路工程計量核實效果低下

在進行公路工程計量的過程中，公路工程計量的執行核實效果也在很大程度上造成了計量誤差上升。公路工程計量基本原則要求，在進行計量的過程中要根據實際施工進行計量。但是在現場施工計量的過程中，公路工程計量項目較為龐大，施工操作較為復雜，施工點多線長，計量人員需要對公路工程進行繁重的現場測量和計算，這在很大程度上增加了計量難度。在實際操作的過程中，監理人員只是采取簡單總量控制、分階段計量方法，審查效果較差，控制效果較為低下。相關人員對公路工程計量的監督管理效益較差，直接導致費用失控和資源浪費現象產生。業主在施工的過程中對承包人完成的工程計量、工程價值及工程支付款項沒有進行核實確認，在一定程度上加大了造成工程進展與費用支付不同步現象，導致資金出現問題。

3 公路工程計量問題的解決措施

公路工程計量對保證施工合同的順利履行、施工計劃的有效進行具有至關重要的作用。與此同時，公路工程計量還在很大程度上提高了工程預算造價的控制，保障了施工部門及管理部門的經濟效益。在該過程中，公路工程計量直接關系到工程質量、投資效益，已經成為公路工程的重中之重。相關人員要從以下方面對工程計量進行控制和改善，確保從根本上提高公路工程的計量效果。

3.1 熟練操作、明確計量要求

監理工程師要對公路工程計量規則進行熟練，保證公路工程計量建立在實際的工程上。監理工程師和承包人要對施工現場進行具體勘察，確保嚴格按照精確設計圖紙進行計算，保證計算數據及結果的準確性。一旦出現數據不符合現象，要及時進行公路工程計量核算，對出現誤差部分及時進行修正。在進行計量的過程中，要由專業現場監理工程師進行簽認和現場記錄。

公路工程計量方式主要包括：

（1）監理工程師獨立計量計算；

（2）承包人計量計算；

（3）監理工程師與承包人共同計量計算。

常規公路工程計量操作中，一般選取監理工程師與承包人共同計量計算方式，由監理工程師對工程量清單中的全部項目、合同文件規定項目、工程變更項目等進行計量。監理工程師要對合同文件進行深入研究，要對合同文件中的標準計量規定進行明確，嚴格按照合同文件計量方法進行計量。

3.2 強化公路工程計量要求

在進行公路工程計量前，要對監理人員及工程計量相關人員進行嚴格的崗前培訓，確保從根本上提升監理人員計量技術操作水平及職業素質，確保公路工程計量的效果。要對監理人員進行專業業務培訓，包括監理技術教育，推廣使用工程計量支付軟件等，提高監理人員的監理水平和監理效益，確保監理人員在施工計量中嚴格依照標準規范進行計量操作。

3.3 加大工程量清單修正力度

在進行公路工程計量的過程中，相關人員要對公路工程計量中的工程量清單依照環境進行修正，確保工程量清單符合實際的工程需要。公路工程計量是一個動態計量的過程，在進行計量施工的過程中，估算工程量清單和實際的工程現場存在一定的差異，相關人員要根據實際的測量結果加大對工程量清單的修正力度，保證公路工程計量符合實際的施工需要。計量工程師要對公路工程設計圖紙盡快熟悉，對工程量清單完全了解后，對清單細目包含的項目內容進行分析，根據實際技術規范及施工現場進行更正。工程量清單符合實際施工現場后，對分工程量進行計算，將總工程量清單細目進行匯總，對存在遺漏的項目向業主進行匯報補充。

4 結語

在進行公路工程計量的過程中，公路工程計量人員可以對工程建設預算進行計量，保證工程資金及時、準確支付，確保資金的使用效果。當前公路工程計量監理人員的監理方式較為落后，對資金時間價值認識薄弱，造成公路工程計量的執行效果大大降低。因此在公路工程計量的過程中，要嚴格按照工程計量要求，加大清單修正力度，由專業監理工程師對完成的工作量進行確認，依照合同單價對計量支付報表進行計算，將證明交給業主，由業主對工程價值進行支付，降低公路計量過程中的經濟糾紛。

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