高速公路路面施工安全管理探討

陳建軍

（京秦高速公路遷西支線管理處，河北 遷西064300）

0 引言

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸加快以及人們生活水平的逐漸提高，人們對高速公路建設的要求也越來越高。修建高質量、高承載量的高速公路，已經(jīng)是現(xiàn)代施工中的主要目標。提高高速公路路面施工質量，確保行車安全勢在必行。高速公路路面施工作為公路建設的重要環(huán)節(jié)，關系著我國公路事業(yè)的發(fā)展。只有把握好高速公路路面施工中的細節(jié)問題，提高施工質量，提高高速公路行車的安全性和舒適性，才能從本質上提高公路質量，降低高速公路的養(yǎng)護成本。

1 高速公路路面施工安全管理的重要性

安全是當前高速公路建設中應首要考慮的問題，進行安全管理的過程中可以有效降低公路施工中的安全事故，提高公路施工質量，確保從本質上提高高速公路路面安全施工的效益，對我國高速公路施工具有至關重要的作用。高速公路路面施工質量對公路企業(yè)管理有非常重要的意義。作為公路驗收的核心因素，路面施工質量不僅確保了公路的壽命，還減少了養(yǎng)護工作中的不必要的步驟，大大降低了養(yǎng)護成本。加強公路施工的安全管理，可以有效提高高速路施工質量，減少施工中出現(xiàn)的質量隱患，對公路質量管理有很大的促進作用。

2 路面安全管理中存在的問題

2.1 缺乏健全的管理條例

對于高速公路路面施工安全管理，我國缺乏完善的法律法規(guī)，整體管理體系的管理效益較為薄弱。雖然當前我國已經(jīng)頒布了《建筑工程安全生產(chǎn)條例》，部分施工管理部門也對高速公路路面施工安全管理進行細致規(guī)劃，但是在整體的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在許多不完善的地方。當前的法律只是對高速公路路面施工安全管理大體框架進行規(guī)整，但整體力度不夠，造成許多企業(yè)單位鉆空子。例如當前沒有相關的管理條例對標志牌標準進行明確，部分單位偷工減料，為了節(jié)約成本使用不合標準的標志牌。

2.2 管理體系不完善

在進行高速公路路面施工安全管理的過程中，管理人員沒有將管理制度落實到實處，沒有在施工過程中將安全管理貫徹到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人員在進行管理的過程中沒有嚴格對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，存在重效益、輕管理的思想，導致施工人員在進行路面施工的過程中出現(xiàn)質量問題和安全問題的風險大幅上升。除此之外，施工人員的自我安全意識較差，在進行施工的過程中沒有嚴格依照施工標準，也在很大程度上阻礙了安全施工的發(fā)展。

2.3 安全基礎設備投入不足

機械設備是當前公路建設中技術要求的核心。借助不同的機械設備達到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的質量。但是，在當前的高速公路路面施工中，部分單位項目資金緊缺或為了自身利益，對安全基礎設備使用較少，片面降低公路路面的工程造價，導致公路路面質量很難達到施工的要求。施工安全基礎投入直接影響到公路施工質量和安全效益，已經(jīng)成為制約當前我國高速公路路面施工安全管理效益的關鍵。

3 高速公路路面施工安全管理措施

在進行高速公路路面施工安全管理的過程中，施工人員要從實際出發(fā)，對安全問題進行全方面了解和分析，確保從本質上實現(xiàn)安全管理的效果，提高安全管理的效益。要將安全管理落實到高速公路路面施工管理的方方面面，加強對高速公路安全管理的效益。

3.1 建立完善的安全管理機制

施工單位在進行高速公路路面施工安全管理的過程中，要從施工環(huán)境和施工實際出發(fā)，建立安全有效的施工管理機制。施工單位要嚴格依照我國高速公路路面施工安全管理條例及要求標準，對高速公路路面施工進行細化，將安全管理目標落實到施工的全過程中。要積極對施工中存在的風險因素進行防范，降低施工風險，提高施工安全管理的效果。管理人員可以依照管理要求進行分層管理，將管理責任層層落實，落實到基層施工人員，建立完善的管理機制，確保相關人員對管理問題積極負責，實現(xiàn)整體管理水平的提高。施工單位要對管理責任進行明確，確保出現(xiàn)安全問題后有章可循、有責可追，全面貫徹落實高速公路路面施工安全管理責任制。除此之外，施工單位在進行施工的過程中還要制定相應的安全管理制度及管理操作流程，確保管理有據(jù)可依。

3.2 完善施工安全基礎設施

施工前施工單位要對施工路面進行深入分析，對施工環(huán)境綜合要素進行全方面考慮，繪制安全管理方案示意圖，對必要的施工安全注意點進行標出。施工單位要定期組織安全教育會議，對施工規(guī)范及現(xiàn)場操作安全進行明確規(guī)定，確保施工人員將安全施工管理方案落實到全部施工流程中。施工單位要在施工現(xiàn)場設置安全標準，對上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、警告區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)進行安全標志設置，提供全面安全保護。

3.3 路面施工安全信息發(fā)布

施工單位要及時發(fā)布路面施工信息，避免往來車輛出現(xiàn)擁擠或碰撞事故，降低高速公路路面的雜亂現(xiàn)象。施工人員要對施工現(xiàn)場的堆放物及時進行處理和警示，防止出現(xiàn)高速公路安全事故。施工單位在進行高速公路路面施工安全管理的過程中，要首先通過新聞媒體、廣播電臺或高速公路上的電子情報板等對公路路面施工信息進行發(fā)布，對過往公路車輛進行警告，防止出現(xiàn)安全事故。施工單位在進行高速公路路面施工的過程中可以適當采取分流車輛的方式，減少公路路面壓力，提高路面的施工質量，保證高速公路路面施工順利完成，確保過往車輛的交通安全。

3.4 做好安全管理的準備工作

做好安全管理的準備工作主要從以下幾方面進行。

（1）提高全體施工人員的施工安全管理意識

施工安全管理意識包括施工人員對施工安全管理的認識、公路施工安全管理的標準和公路施工安全管理的重要性等。通過加強對施工人員的思想教育，提高施工人員的責任意識，這樣才能提高高速公路路面施工的安全管理效果。

（2）對施工人員進行嚴格考核

高速公路施工安全管理作為高速公路建設的重要方面，必須引起施工人員的重視。因此，在高速公路建設的過程中，施工人員必須有較高的職業(yè)素養(yǎng)、技術水平和安全意識。施工單位要對施工人員進行嚴格的安全施工技術培訓，提高施工人員對高速公路施工要求的認識程度，使其規(guī)范地完成施工過程，并且應加強對施工人員進行考核。只有通過這個過程才能選取高素質、高技術的施工人員，提高高速公路施工安全管理效果，及時解決路面施工中的突發(fā)問題。

4 結語

在進行高速公路路面施工的過程中，將安全管理作為施工單位日常工作的中心，切實對施工的過程進行全面監(jiān)督，這樣才能提高對路面施工過程的監(jiān)控效果，減少公路施工中的安全隱患，保證實現(xiàn)“安全第一，質量第一”的施工要求。加強高速公路路面安全管理還可以促進公路施工質量的提高，增加高速公路路面的舒適度，提高公路的運輸能力和承載能力，延長公路的使用壽命，促進我國公路運輸事業(yè)的發(fā)展。

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