論交通運輸行業組織機構如何提高執行力

李小黎

（交通運輸部科學研究院，北京100029）

0 引言

執行力是一個行業、一個組織成敗的關鍵。交通運輸行業涉及領域多，各類組織繁多，系統龐雜，提高執行力對于行業發展非常重要及必要。本文從執行力共性特點的角度，對提高行業執行力進行分析，提出有一定參考價值的思路和建議。

1 執行力及其重要性

執行力是指組織有效利用資源，貫徹戰略意圖，保質保量完成預定目標的操作能力，是把組織戰略規劃轉化成為效益成果的關鍵。執行力包含完成任務的意愿、完成任務的能力和完成任務的程度。對個人而言執行力就是辦事能力；對團隊而言執行力就是戰斗力；對組織而言執行力就是經營運作能力。

海信集團董事長周厚健曾經指出，“企業成敗關鍵在執行。失去執行力，就失去了企業長久生存和成功的必要條件”。比爾·蓋茨曾坦言，“微軟在未來10年內所面臨的挑戰就是執行力”。有關研究表明，一個成功的組織，20%靠策略，80%靠組織內各級管理者的執行力。執行比策略（戰略）更重要。對組織而言，可以不進行模式的創新，但卻不能沒有完成任務的能力。

知識經濟環境下，知識力和執行力是一個組織走向成功的兩個主要方面，缺一不可，即“知識力+執行力=競爭力”。因此，執行力是組織戰略的具體化和外顯化，是組織競爭力的最終體現。

策略、遠景規劃不能流于“口號管理”。如果策略、遠景沒有落實、、沒有細化成目標、計劃，工作計劃沒有進度安排與要求，沒有根據達到的程度訂立賞罰標準，則組織其實是患上了一種“組織末梢神經麻痹癥”，即越到執行最關鍵的基層，員工越是對工作拖拖拉拉，習慣于不痛不癢、馬馬虎虎，習慣于得過且過、敷衍了事；一旦認真起來，卻又不知靈活變通，這是組織執行力衰落的表征。顯然，此類組織沒有執行力，沒有執行力的組織則不可能有競爭力。由此可見，執行力低下是組織管理中最大的黑洞。

如何加強執行力，確保戰略決策和各項工作不折不扣落到實處，保持并持續提升競爭力是每個組織必須探索并解決的核心問題。人是執行力的源泉，要解決執行力問題必須從人入手，因為組織的所有戰略都要依靠人去執行和實現，所以組織必須為人的執行力發揮營造有利的環境氛圍。筆者認為，組織執行力環境建設需要從執行力文化建設與規章制度建設兩個基本方面開展。組織的執行力文化和規章制度二者是一體的兩面——執行力文化是深層次的關于執行的軟性約束，靠道德和公共輿論的力量來約束員工在組織中的執行行為，為組織提供一種軟的執行環境；規章制度是表層的關于執行的硬性規定，靠制度的威嚴來約束員工在組織中的執行行為，為組織提供一種剛性的執行環境。

2 執行力文化——提升執行力的軟件保障

組織文化猶如組織的靈魂，是組織成員之間相互理解、達成共識的產物，是組織精神、組織價值取向及行為方式的總和。組織文化的建立有助于組織員工樹立正確的價值觀，形成良好的風氣。

所有組織文化都以改善執行效果為最終目的，建立一種執行力文化，讓所有文化的終極——執行力文化來影響執行者的意識，進而改變他們的心態，最終讓執行者自覺改變行為，是一種行之有效的做法。

執行力文化屬于組織文化范疇，是基于執行力之上的文化形態，圍繞提高組織的執行力而培育存在于組織內部的思想理念和行為價值。執行力文化一旦形成，就會成為一只“無形的手”，實現對組織員工的“軟”管理。正如海爾員工理解認同了企業“真誠到永遠”的文化，所以在為消費者提供服務的時候，員工會自覺地執行公司的規定。這種執行力效果就是組織執行力文化的最終體現。

對組織而言，執行力文化的建設應從以下三個方面進行。

（1）對員工進行執行力文化宣貫

第一，要樹立組織執行力文化理念。提煉出致力于提高執行力的組織核心價值觀，要簡短有力，富有鼓動性，而且要成為全體員工都認知、認同的理念。同時，組織文化是領導者的文化。組織領導要率先垂范，自覺增強執行意識，提高執行力效能，用非凡的領導魅力和積極的作為引領員工、鼓舞員工。

第二，要營造組織執行力文化氛圍。組織理念不能停留在口頭，要植入人心就必須在組織內部通過各種渠道進行宣傳和闡釋，諸如構建組織CI 體系；開展多樣且持久的宣貫活動；發揮內刊、板報、宣傳欄、會議、網絡等宣貫工具的作用，要讓員工深刻理解組織文化的內涵及要求，培養員工“合心、合力、合拍”的協作精神。

（2）培養員工責任意識并強化獎懲機制

組織的目標應該通過績效考核來實現執行的強化。賦予執行者應該承擔的責任，能提高執行者的自覺性、提高工作效率。配套建立激勵機制和合理的約束機制能夠使員工不會因只顧及個人利益而使其行為偏離組織目標。執行力的養成以切合實際的激勵約束機制為依托和載體，好的獎懲機制是組織執行力的保證，具體可以通過獎金、工資調整、輪崗、評選優秀、儲備人才培養等獎懲措施，來增強員工的敬業精神，提高執行力。

（3）構建組織內部溝通順暢的主觀環境

執行力提升的阻力除制度、獎懲等客觀因素外，還來自于組織內部上下級之間任務目標不清晰、信息不對稱、交流渠道不暢通等主觀因素。解決的辦法是構建科學、規范且順暢的溝通機制。溝通是提高執行力的前提。

有好的理解力，才會有好的執行力。關于理解和溝通需遵循SMART 原則，即：（1）目標必須是具體的（Specific）；（2）目標必須是可以衡量的（Measurable）；（3）目標必須是可以達到的（Attainable）；（4）目標必須和其他目標具有相關性（Relevant）；（5）目標必須具有明確的截止期限（Time-based）。好的溝通是成功的一半。通過有效溝通，可以使每個員工充分理解你要做什么，為什么做，怎樣做，何時做，達到怎樣的目標？只有執行層面得到了充分的溝通，才能使執行有保證。通過自上而下的合力使執行更順暢。尤其是基層員工，如果想要提高他們的執行力，必須關注與他們的溝通。

3 規章制度建設——提升執行力的硬件保障

沒有規矩不成方圓，沒有健全的管理制度，組織將會是一盤散沙，更不用談執行力和競爭力，執行是許多堅持以結果為導向的紀律和規章制度的動態表現形式。因此，提高執行力必須有一套完善的制度體系，以減少工作的隨意性和盲目性，形成規范、持久的執行力。筆者認為，這種制度包括兩個方面：（1）工作制度；（2）督查督辦制度。

3.1 工作制度建設及其執行力的提高

建立制度是為使組織能以更強的能力完成更大的業務量。但在日常運轉中，組織制定的制度卻會出現以下問題：一是制度建設相對落后，制度缺失，只能靠執行主體的主觀能動性，無法保證執行不出現偏差；二是制度完美有序，工作混亂無序，制度與實際工作脫節，成為被束之高閣的擺設；三是制度建設本身缺乏合理性，將制度建設與實際工作本末倒置，工作圍繞制度去做，而不是制度服務和規范工作；四是領導不執行，很多領導總認為制度是制定給下屬的，自己是領導，制度對自己沒有約束作用，殊不知，下屬是領導的追隨者，上行下效。

為了保證制度的合理性，提高制度的執行力，組織制度建設應分為三個層面：第一是高層管理者在組織機制、制度管理層面上要體現執行力，管理者要審視自己角色定位，避免做策略的巨人，執行上的矮子，要兩手抓、兩手硬；第二是組織的結構和職能分配要體現執行力，即要明確員工的責任和權力，以便員工在執行組織決策時能做到權責分明，條理清楚，避免執行過程中的扯皮和內耗情況；第三是組織的激勵制度要體現執行力，好的激勵制度能為組織執行力的培植提供源動力。

3.2 督查督辦制度的建設與實施

有工作制度，就必須要有監督工作執行的制度，就像有實體法就一定要有程序法一樣。監督制度種類繁多，其中最為科學合理并被普遍應用的就是“督查督辦制度”。通俗地講，督查督辦制度是貫徹上級精神、保證決策實施、推進戰略落地、狠抓工作落實的重要手段，是提高組織執行力的有效途徑。根據組織職能劃分，督查督辦工作職責一般由辦公室承擔。

辦公室要出臺科學、合理、高效的督查督辦工作制度并在組織內部進行宣貫，達成共識。

督查督辦的根本目的是促進落實、強化執行。因此，督查督辦制度建設及實施工作必須持之以恒，并在實踐中不斷創新改進。

4 結語

由以上分析可知，交通運輸行業提高執行力必須遵從文化和制度兩方面著手，加強軟環境和硬規定的建設，才能構筑切實的保障。

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