獨立學院輔導員工作存在的問題及對策探討

蔣 楠

（江蘇師范大學科文學院，江蘇 徐州 221116）

輔導員是獨立學院開展思想政治教育的骨干力量，是學生工作的第一線，負責學生日常的學習、生活和管理等，與學生的關系最為密切。總體看，目前獨立學院輔導員開展的工作也是卓有成效的，但仍面臨一些問題。

1 獨立學院輔導員工作存在的問題及原因分析

1.1 工作職責不明確

輔導員的基本職責是對學生進行思想政治教育，做好學生的教育和管理工作。但是在實際工作中，由于管理制度的不合理，將輔導員作為一般的行政人員管理使用，成為學院有些部門的“勤務兵”，院系的“服務員”，處在一種被多重管理的狀態和學校管理結構的最底層。許多非本職的工作也都壓到了獨立學院輔導員的身上。凡是與學生有關的工作，如住宿管理、催繳學費、心理輔導、就業推薦等等，即使學院設立了主管部門，仍往往依托輔導員完成；乃至學生選課等常規教務工作、校園內的與學生相關的公共安全事務等事項，也需要輔導員及時出面，干預解決。只要與學生沾邊的事情都需要輔導員的組織與參與，事無巨細，甚至可以說是責任無上線、工作無底線。輔導員被繁重瑣碎的日常事務性工作占據了大量的時間，兩眼一睜，忙到熄燈，更多地扮演了“辦事員、勤雜工、保姆”的角色，沒能意識到自身思想教育的主體地位，久而久之，輔導員對這項工作的重要功用和自身定位日益模糊，[1]無暇顧及思想政治教育工作本身，以工作的載體代替了工作的本質目的，偏離了輔導員承擔大學生思想政治教育重任的方向與實質，客觀上也影響了輔導員隊伍的持續健康發展。

1.2 隊伍結構不合理

獨立學院輔導員一般是由母體高校人事部門批準，獨立學院聘用，實行合同制管理。獨立學院一般聘任年輕的剛剛畢業的大學生、研究生和少數有工作經驗的母體學校的老教師承擔此任。輔導員隊伍呈現出的是“啞鈴型”的年齡結構狀況：年齡在40-55歲，25-35歲之間的輔導員是這支隊伍的主要力量，而年齡在35-40歲的輔導員較少。一方面作為剛跨出校門的畢業生，面對極具個性的獨立學院的學生雖具有工作的熱情與動力，但還沒有足夠的經驗來開展細致化的學生工作；另一方面，老教師固然有經驗，但活力不足，與學生之間容易產生代溝。另外獨立學院輔導員隊伍中的絕大多數學歷是大學本科，專業化程度偏低，接受過與大學生思想政治教育工作相關專業知識學習的輔導員為數不多，不能系統地、專業化地對大學生進行思想教育與行為指導，輔導員向專業化、專家化方向發展的目標仍然任重道遠。

1.3 重視程度不夠高

獨立學院對輔導員隊伍建設工作重視不夠，缺少必要的選用、管理、培養、使用、競爭、激勵等有效機制，導致了目前輔導員的地位低、待遇低、工作繁重、壓力大、后顧之憂多的狀況。筆者在調查中發現，大多數獨立學院對輔導員所從事的工作要求高，帶班質量多，工作攤派多，但是有效培訓少，關心關愛少，報酬與付出不成正比。加之，社會對獨立學院認同感不強，辦學者一味地追求投資利潤的回報，忽視、弱化了輔導員的合理訴求（如住房公積金的繳納、職稱的評定等涉及輔導員切身利益的方面），導致輔導員對工作缺乏自信心，對學院缺乏歸屬感和認同感。

在以教學和科研為主旋律的大學校園里，輔導員工作得不到充分的尊重與理解，自我價值難以體現。輔導員的工作與專業教師相比，上班時間長、工作強度和工作壓力比專業教師大得多，但在工資、評優、晉級、評職稱等待遇上卻無法與專業教師相比。輔導員的待遇與其日益繁重的工作任務、承擔的責任和實際付出相差甚遠，這種管理上的失衡造成輔導員心理上的嚴重失衡，使他們喪失了工作的自我認同感，進而出現隊伍不穩定的趨勢。這樣一來，久而久之，影響學院的可持續發展。

1.4 全員育人意識淡薄

大多數獨立學院中，學院管理工作完全由輔導員承擔。專業教師擔負學生的知識培育職責，然而他們往往專注于自身科研，除完成課堂教學任務之外，極少參與學生的成長教育工作，教書到位，育人不足；輔導員擔負著學生的課外素質拓展乃至學習指導等育人職責，卻并不能參與到學生的學業計劃制定和學業成績評價中去，教書與育人的合力難以形成，相得益彰的良性循環難以建立。[2]這種缺乏全員意識的學生管理極大地制約了獨立學院輔導員工作的實效性。

2 提高獨立學院輔導員工作實效的對策

2.1 建立健全明確的工作職責

明確輔導員的工作職責，理順輔導員與學校其他部門的工作關系，實現輔導員的科學定位，是提高輔導員工作實效性的關鍵。根據需要，可以設置就業指導中心、心理咨詢中心等服務于學生的職能部門，增設必要的工作崗位，從而把輔導員從繁雜的事務性工作中解脫出來，更好地發揮其思想政治教育職能。

我們認為高校學生輔導員的工作內容應為：學生思想政治教育、學生發展指導學生事務管理。輔導員工作內容是有層次性和邏輯性的，是以大學生思想政治教育為核心性工作，寓教育于引導之中；以大學生發展指導為主體性工作，寓指導于輔導之中；以大學生事務管理為基礎性工作，寓管理于服務之中。[3]首先核心性工作：大學生思想政治教育。如對學生進行政治引導，引導他們在各種思潮相互激蕩中明辨是非，站穩立場；引導他們樹立正確的榮辱觀和科學發展觀；引導他們為構建和諧社會貢獻聰明才智。其次主體性工作：大學生發展指導。主要包括學業指導、就業指導、心理健康、社會實踐、創業指導等內容。最后基礎性工作：大學生事務管理。如獎助學金發放、班級管理、黨團管理等諸多細致的內容。

2.2 提升自身職業素養

輔導員的職業素養對獨立學院學生的人生觀、價值觀的形成，對學生學習成績的提高、學生綜合素質的培養、學生健康人格的塑造等方面有著非常重要的影響。獨立學院輔導員要加強主動學習意識，提高自身職業素養。首先輔導員要完善個人知識儲備，統學習和掌握思想政治教育、管理學、教育學、社會學、心理學等多學科知識并積極參加相關專業培訓，更新自己的知識結構，提高綜合素質，努力做一名學習型輔導員。其次，輔導員要開展科學理論研究，提高科研水平和理論思維能力。例如開學工研討會、開展學生工作課題研究等，解決學生工作中遇到的新情況、新問題，提高他們的教育科研能力和理論思維能力，從而間接提高輔導員的管理水平。另外輔導員要積極參加相關課題項目、校內外培訓和國內外學習考察活動。最后，輔導員要要努力實現個人能力的全方位提高，這包括管理能力、創新能力、溝通能力等等。

2.3 建立科學公正的考核激勵機制

獨立學院應遵循“公開、公平、公正”的原則，結合輔導員工作的特點，由專門的機構制定科學合理、獎懲結合的輔導員隊伍考評機制，為加強和改進高校學生思想政治教育工作提供有力保障。具體措施有：首先，人員配備到位。要按照教育部規定的比例配齊輔導員的數量，并且加大投入，緩解輔導員工作時間長、工作環境差等普遍狀況，改善工作條件；其次，制訂針對輔導員的專門職稱、職務政策。建立輔導員晉升制度主要是認真落實輔導員“雙線晉升”政策。我國《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》第十一條和第十四條規定：“專職輔導員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務，高等學校可根據輔導員的任職年限及實際工作表現，確定相應級別的行政待遇。”另外，輔導員專業技術職務評聘制度必須要考慮到輔導員崗位的特殊性，要建立一套符合輔導員崗位要求和隊伍實際的職務評聘標準和程序，實現崗位單列、序列單列、評議單列、標準單列；最后，輔導員工作在大學生思想政治教育第一線，任務繁重，責任重大，學院要從政治上、工作上、生活上關心他們，在政策和待遇方面給予適當傾斜，幫助輔導員辦實事、解難題。建立合理的工資標準，為輔導員工作的積極開展打下一個物質基礎。在此基礎上，按照按勞計酬，適度傾斜的原則，建立輔導員工作同獎金、津貼和榮譽相結合機制，在崗位津貼、工作獎勵等方面予以扶持，大力表彰輔導員隊伍中的優秀典型，從而真正提高輔導員的職業威望和地位，提升其職業自豪感和工作熱情，實現職業價值與個人價值的整合。同時也通過該獎懲機制，將考評結果與輔導員的職稱評審、職位提拔、物質待遇等掛鉤，加強對輔導員的約束，努力做到考核規范化、科學化、制度化。

2.4 完善學習培訓制度

獨立學院的學生和普通高校的學生在各個方面有著很大的差異，只有專業化的隊伍才能完成好學生的思想政治教育工作，因此學院應該樹立輔導員“培養、使用相結合”的觀念，將輔導員的業務培養納入學校整體師資人才培養計劃中，致力于將輔導員隊伍打造成為學習型、發展型團隊。

學院定期為輔導員提供培訓機會，聘請優秀輔導員為他們做人際溝通、就業指導、心理健康等講座，提高輔導員的心理健康教育水平，就業指導能力；單獨給予輔導員攻讀碩士學位或博士學位的機會，以此切實提高輔導員的專業水平和研究能力，拓寬輔導員的職業路徑；積極組織并創造條件，鼓勵他們參加心理咨詢師培訓，職業規劃培訓等；鼓勵輔導員之間的交流，為相互交流和學習提供良好的合作平臺，讓輔導員在交流中發現問題、分析問題、解決問題。從而使輔導員隊伍建設真正做到職業化、專業化，切實提高輔導員工作的實效性。

2.5 構建“三全育人”工作體系

育人工作是一個系統工程，它不僅僅是學生工作系統的職責所在，更是全院教職工的職責所在。人的成長來自于環境的影響,而要實現學生個體的健康成長,就要求全員參與到學生教育管理中來，瞄準學生的需求，以學生為中心，以“全員育人、全方位育人、全過程育人”的氛圍為支撐，能形成合力，為學生的全面發展和全面成長提供一個“共振”的空間，把育人工作落到實處。

具體來說：全員育人，是指由學校、家庭、社會、學生組成的“四位一體”的育人機制。學校成員包括輔導員、班主任、黨政管理干部、“兩課”專業教師、后勤服務人員等；家庭主要是指父母親；社會主要是指由校外知名人士、優秀校友等;學生主要是指學生中的先進分子。[4]全程育人，是指學生一進校門到畢業，從每個學期開學到結束，從雙休日到寒暑假，學院都精心安排思想政治教育，貫穿始終。全方位育人是指充分利用各種教育載體，主要包括學生綜合測評和獎學金評比、貧困生資助與勤工助學、學生組織建設與管理、校園文化建設、學風建設、誠信教育、社會實踐等,將思想政治教育寓于其中。

［1］朱俊海.獨立學院輔導員師德建設[J].成功（教育）,2012(8).

［2］王宏偉,涂煥應.獨立學院輔導員工作存在的問題及對策[J].寧夏大學學報:人文社會科學版,2013(2).

［3］張鳳楠.我國高校輔導員工作機制問題研究[D].山東大學,2011(4).

［4］周曉光.獨立學院“三全育人”機制初探[J].吉林廣播電視大學學報,2010(4).