羅 艷
(中國能源建設集團山西四公司,山西 太原 030006)
施工安全生產是在施工生產活動中,為保證人身健康與生命安全,保證財產不受損失,確保施工生產活動順利進行,促進社會經濟發展、社會穩定和進步而采取的一系列措施和行動。
防止發生誤操作事故和人身傷亡事故是電力施工型企業安全管理工作的重點所在。為防止此類事件的發生,必須嚴格遵守電全和細化安全生產管理制度,制定相應的控制措施和獎懲措施,制定詳細準確的施工組織方案、技術措施、作業指導書,規范員工作業行為,為安全管理工作提供統一、規范、切實可行的標準。加大對安全工作的監控力度,使安全工作朝著規范化方向發展。企業各級管理人員要做到防微杜漸、未雨綢繆,做到對安全生產的突出問題和薄弱環節心中有數,對施工現場的工作組織協調和安全控制進行有效的監督和指導。安全監督人員、班組長、工作負責人、現場操作組織措施、技術措施、《電業安全工作規程》等管理制度,建監護人要切實履行崗位職責,發揮應有的安全監護責任[1]。
通過對安全事故發生的原因分析,發現導致事故的原因可以概括為四個方面:人—人的不安全行為;物—物(設備)的不安全狀態;環境—不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響;管理—管理的欠缺是事故發生的重要因素,有時甚至是直接的因素(如違章指揮、違章操作等)。而這四個方面都與施工從業人員有關,也就是說施工從業人員的安全素質起著決定性的作用。
“各級領導人員在管理生產的同時,必須負責管理安全工作。”企業法定代表人是企業安全生產的第一責任者,對他們要進行全面系統的安全教育培訓。主要內容是國家、省市及有關部門制訂的安全生產的方針、政策、法規、規程;企業的安全規章制度、文明工地標準、施工現場環境等安全知識;典型安全事故案例分析。通過對干部培訓學習,逐步掌握要求設置的安全技術課程,掌握必要的安全生產知識,明確安全生產的重要性。在組織實施建筑生產活動時,堅持以人為本,始終把安全生產放在首位。
“企業中各有關專職機構,都應該在各自業務范圍內,對實現安全生產的要求負責。”安全和施工管理人員是建筑施工活動的執行者和監督者,通過系統的安全培訓,專家講座以及自學,不斷更新安全知識,全面掌握安全技術規程,提高安全意識。在具體實施建筑生產活動中,把安全生產融入其中,杜絕違章指揮,制止違章作業,消除安全隱患。
在臨汾供電分公司侯馬支公司生產調度樓新建工程中,項目部就有針對性地制定了一系列的階段性安全管理目標,明確了各個不同施工階段安全管理工作的重點內容。工程開工時,首先對新調入施工現場的員工進行安全教育和嚴格的安全規章考試,經過安全規章考試合格后才準許上崗作業。
工程每進展到不同階段,項目經理就與各工地第一安全責任人簽訂了階段性安全管理目標責任狀,將安全管理目標分解、量化到各個工地,明確了各級安全生產責任制。
項目部根據施工不同階段,在施工人員中開展安全教育和反習慣性違章活動,對施工作業過程中影響區域安全的危險作業如溝道開挖、腳手架和模板拆除等制定審批、告示、警戒、隔離、防護的相關制度,做好危險因素、環境因素辨識,制訂相應對策。并嚴格履行審核、批準和交底簽字手續,并監督落實,以確保作業安全進行。
安全教育應抓住三個重點:一是利用安全心理的優先效應,抓好對新員工進廠后的安全教育,以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產烙印。二是利用安全心理的近因效應,以本單位的典型安全案例對員工進行安全教育,用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應,運用含蓄的、間接的辦法,對員工的心理和行為產生潛移默化的影響,進行常規教育。不管采用哪種教育方法,只要密切聯系實際,堅持從人的安全心理出發,牢牢抓住人的安全心理傾向,抓住不同時期人的安全心理狀態,抓住不同類型人的安全心理活動,進行因時而異、因人而異的安全教育,就會使教育和心理形成共鳴,強化人的自我安全保護意識,使員工產生“我要安全”的強烈傾向。
施工中,嚴格遵守各項規章制度,不違反勞動紀律,不違章作業,對本崗位的安全生產負直接責任;精心操作,嚴格執行施工工藝;做好各項記錄,正確分析判斷和處理各種事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態;正確操作、精心維護設備,保持作業環境整潔,搞好文明生產;上崗必須按規定著裝,正確佩戴安全帽和正確使用安全防護用品,妥善保管和正確使用各種防護器具和滅火器材;拒絕違章作業的指令,對他人違章作業加以勸阻和制止,做到不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。
企業的騰飛與發展離不開安全,安全是一切工作的重中之重,只有將安全責任落實,企業才能取得更好的成績。企業的安全僅憑一個人或幾個人的努力是遠遠不夠的,它需要每一個人兢兢業業做好本職工作、踏踏實實落實安全責任,它需要全體員工的共同努力與付出。當全體員工的安全素質都得到了提高,在建設生產活動中,員工才能自覺地遵章守紀,履行自己的安全職責,才能真正形成全員、全方位、全過程的安全管理,才能嚴格按照安全生產的奮斗目標和安全生產責任制的要求,全面落實安全措施,努力改善勞動條件,克服不安全因素,消除人的不安全行為和物的不安全狀態,才能真正防止傷亡事故的發生,實現施工安全生產。
[1]丁士昭,楊衛東. 建設工程項目管理[M].中國建筑工業出版社,2011.