建設工程質量監督研究

汪 洋

(蕪湖市建筑工程管理處,蕪湖 241000)

建設工程質量監督研究

汪 洋

(蕪湖市建筑工程管理處,蕪湖 241000)

該文依次介紹了質量監督對提高建筑經濟效益的作用、各單位對工程質量監督的影響、建設工程質量監督存在的不足、提高建設工程質量監督的措施等。

建筑質量; 監督; 主要問題; 影響; 有效措施

近年來,隨著我國經濟迅速發展和人們的生活水平不斷提高,新建了大量的居民建筑物,有不少的建筑物出現了工程質量問題,有些工程質量問題直接影響居民的正常使用,有的工程質量問題嚴重威脅人們的生命財產安全,可見建筑的工程質量監督有著重要的作用。建設工程質量監督工作是建造過程中的重要環節和組成部分,監督過程中應根據法律法規及相應的技術標準把好整個工程質量關,把一些容易出現問題的環節予以及時的消除,以保證施工進度與整個施工過程的安全。

建筑工程建造過程中需要建立一個完善的監督管理體制對整個建筑的質量進行全面的管理與監督,將工程質量控制在一個比較安全的范圍內,以保證整個建筑竣工質量與使用階段的安全性,從而消除安全隱患。有的時候,建筑工程整個施工工期需要幾年時間,如果沒有一個比較完善的建筑工程質量監督系統,有可能在工程建造過程中就出現建筑物倒塌等嚴重的安全事故,容易造成經濟損失并危害人們的生命財產安全。

1 質量監督對提高建筑經濟效益的作用

為了促進建筑市場的發展,提高建筑的經濟效益,對建筑的工程質量加強管理是必不可少的環節。質量監督管理的作用主要體現為:建筑質量監督管理能促使施工單位與施工人員嚴格按照設計標準和施工規范進行施工;同時監理單位采取相應的質量監督方案,對一些容易出現問題的施工環節進行嚴格監督,對一些施工指標與參數進行嚴格控制,將一些安全隱患消除在萌芽階段,防止對居民經濟與生命財產造成損失;同時還可以減小后期建筑工程的維修成本,縮短整個工程施工工期,提高建筑工程建設的綜合經濟效益。

建設工程質量監督管理是工程項目全過程質量管理的關鍵環節,工程質量的好壞很大程度上取決于施工階段質量監督管理水平的高低。建筑工程的質量監督對建筑工程的施工有促進與制約的作用,所謂制約就是使建筑施工單位嚴格按照相應的標準來進行施工和質量控制。在質量監督過程中就需要建筑工程監理單位有一個健全的行政、技術管理與質量監督體系,建筑工程監理單位自身嚴格按照質量監督程序進行監督管理,對不在安全可控范圍的工程項目必須責令施工單位進行整改或重新施工,以保證建筑工程的質量與后期居民居住的舒適安全性。

2 各單位對工程質量監督的影響

2.1 建設單位的影響

不同的投資主體即建設單位對建筑工程質量關心程度不同。對于商品房的投資者關心的是如何最快地將自己的投資收回來和利潤最大化,而將建筑工程質量放在比較次要的位置,他們往往會選擇一些報價比較低的施工單位進行施工。同時,建筑工程監理單位代表業主的利益,對建筑工程的質量要求低一些,那么建筑工程的質量也會受到直接影響,整個建筑工程監理單位若不能嚴格按照相應的技術標準和相應規范進行施工監督管理,最終整個工程項目的質量必然受到直接影響。對于一些政府投資的項目,投資方代表的是人民群眾的利益,最關心的是建筑工程的工程質量與結構安全,這就對建筑工程的質量提出比較高的要求,對施工單位的選擇也比較重視,會選擇一些信譽比較高的施工單位。但是對這樣的項目工程質量監督仍然存在一些問題,如一旦建筑工程質量出現了問題,政府各部門間相互推諉,責任難以落實,在整個建筑施工過程中建設工程質量監督機構就不能很好地行使自身的監督權力與義務,最終結構的質量必然會受到一些影響。

2.2 設計、施工單位的影響

設計單位作為建設單位的主觀意愿表達者,施工單位作為建設單位的主觀意愿踐行者。一方面,設計單位由于工程數量比較多,工程項目勘察設計深度嚴重不足,或多或少存在紕漏,施工單位采取一些不太成熟的施工方案或技術,往往使整個工程質量受到嚴重影響;另一方面,施工單位的管理水平、技術水平參差不齊,往往采用一些低素質低水平的施工隊伍以降低施工成本,還有一些施工人員根本沒有被培訓就直接上崗,這必然會降低工程質量,存在質量隱患與安全隱患。建筑工程監理單位與監督機構要排除這些隱患,往往會增加工作難度與工作量。

2.3 監理單位與監督機構的影響

監理單位受建設單位的委托,代表了建設單位的利益,很多時候一些監理單位完全按照建設單位的意愿,缺乏對工程質量監督的權威性,沒有客觀公正嚴格按照法律法規、設計文件與合同對建筑工程進行監督管理。一些監理人員在施工單位的賄賂下,加之監理人員的個人素質、職業道德、工程責任心差,對一些工程的質量和施工環節也是得過且過,完全掩蓋了工程質量問題。

3 建設工程質量監督存在的不足

3.1 監督管理機構定位不明確

工程質量監督機構對整個建筑工程的各個環節進行監督管理,包括對設計單位、施工單位、監理單位的監督管理,但有時存在著監督性質、監督內容不明確的問題,造成工程監督管理責任不明確,必然造成整個建筑工程監督效果不明顯。監督機構的行政職能不完整,僅有質量監督的執法檢查權,而沒有行政處罰權,造成發現問題時只能采取停工整改等少數措施,執法無威懾力。只有將監督機構、監理機構的監督內容與責任明確,才能充分發揮監督管理的效果,才能保證工程的質量與安全。

3.2 監理單位存在的不足

建筑工程質量監督對建設工程具有重要作用,但是一些監理單位存在著監理人員素質低、把關不嚴格、工作不到位的問題,甚至一些監理單位派到施工現場的監理人員與自身的專業不符,一些監理人員嚴重缺乏施工經驗,施工單位說什么就是什么,導致整個工程質量監督形同虛設,完全失去工程質量監督的意義。

一些監理單位根本沒有健全監理制度,對工程質量監理的目標與責任根本不明確,人員配備不合理,對很多的施工監理人員沒有進行嚴格的培訓,那么他們在實際工作中就不能嚴格按照質量標準和相應的條款進行質量監督,對質量問題也不能及時予以消除,更不說采取一些預防措施,這都將嚴重影響整個建筑工程質量監督的效率和建筑工程質量。

4 加強建設工程質量監督的措施

4.1 完善法規與標準、明確監督管理機構的職責

法律法規、規范標準是質量監督管理機構與監理單位質量監督的重要依據,只有建立一套比較完善的法律法規、規范標準,才能使質量監督滿足可操作性的要求,為工程質量監督管理提供法律保障,才能很好實現設計單位的設計成果,減少工程變更次數,才能修建群眾放心的建筑。對于加大宣傳力度提高建設單位對質量的關心程度,建設單位在建筑施工中處于重要地位。在建筑工程施工過程中存在結構安全、較大設計變更和結構安全處理方案,必須進行重新報審,以防止類似的情形發生,質量監督管理機構加強對該環節監督管理。對于施工單位,自身也應該建立比較完善的質量保證制度,對施工人員加強培訓,提高施工人員的責任意識;同時,對于易出現質量問題的環節加強施工管理并準備好施工預備案,一旦出現問題能及時予以調整而不影響施工進度和工程質量。將監理單位與監督管理機構的職責與監督管理的內容進一步明確,避免出現一些混淆、責任不明確的情形,進一步提高工程質量監督管理的效率并保障工程質量,使監督管理工作進入良性循環。

4.2 完善質量監督管理體系

鑒于監理單位在整個建筑工程建設的質量控制處于核心地位,監理單位要建立一支專業素質過硬、職業素質高的監督管理隊伍,以保證整個質量監督管理過程高效有序地進行,以保證整個建筑的工程質量。完善質量監督管理體系建設可以從以下幾個方面著手:一是要完善質量監督制度。將監理崗位的責任、監督內容、質量各項標準明確,通過培訓增強監督人員的個人素質和監督能力,使監理人員嚴格按照既有的規章制度、法律法規進行質量監督,使整個建筑工程質量監督做到專業權威、責任明確。二是合理配備現場監督人員與加大監督管理資金投入,使監理人員熟練工作流程,使他們的專業與監督對象相符合,加大資金購買一些先進的設備以保證整個監理工作更加科學,提高工程質量監督的工作水平。三是做好事前監督控制與事故處理,加強施工過程監督。質量監督前明確各方職責和權限,為監督管理打下基礎,通過施工過程監督將一些質量安全隱患消除在萌芽之中,將出現的質量問題及時予以處理,保證質量合格,促進整個建筑工程項目綜合效益的提高。

5 結 語

近年來不少地方出現工程質量安全事故問題,其主要原因是工程監督管理單位與監理單位管理不到位,施工單位未嚴格按照工程設計標準和相應的規章制度來進行施工,這就需要工程監理單位建立一套比較完整的質量監督管理制度,合理配備工程監理人員和采用先進的技術設備,將整個建筑工程質量監督工作落實到實處,對不符合質量要求的施工堅決責令施工單位予以整改,以促進整個建筑工程順利安全地施工。

做好工程質量監督工作是建筑工程項目質量的重要保障,也是居民居住舒適性與生命財產安全的根本保障。

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[4] 龔澤文.關于加強建設工程質量監督的幾點措施[J].建材與裝飾,2012,7(9):107-108.

Study on Supervision of Construction Project Quality

WANG Yang
(Wuhu Construction Project Management Office,Wuhu 241000,China)

This paper introduced functions of the construction quality supervision to improve economic benefits,the influence of each organization on engineering quality supervision,construction engineering quality supervision problems, and measures of improving the construction of engineering quality supervision.

construction quality; supervision; main problems; influence;effective measures

10.3963/j.issn.1674-6066.2014.06.030

2014-07-20.

汪 洋(1967-),工程師.E-mail:wyangzjz@126.com