淺談電網(wǎng)施工企業(yè)成本管理關口前移

文_江西省送變電建設公司 黃曉亮

堅持電力市場化改革方向，繼續(xù)推動電力市場建設，是未來電力改革和發(fā)展的方向。深化電力體制改革、積極推進電價改革是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。面對開放的電力建設市場，企業(yè)發(fā)展壯大要靠其特有的管理模式和實力。因此，市場經(jīng)濟下的建設產(chǎn)品定價對成本管理顯得尤為重要。

我們正在經(jīng)歷建設環(huán)境復雜多變的時期，各種資源價格不斷攀升，施工成本大幅提高，企業(yè)承受了巨大的經(jīng)營壓力。與物價、成本上漲相反的是，電網(wǎng)工程造價不但沒有上漲，有的甚至降低。因此，控制工程項目成本、提高經(jīng)濟效益，不僅是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。電網(wǎng)施工企業(yè)由于長期管理模式的制約和制度的約束，在成本管理意識方面還存在一些共性的問題。

成本管理存在的問題

對成本管理內(nèi)容理解片面，僅注意施工過程的成本管理,而忽視經(jīng)營全過程的成本管理，忽視投標報價、供應過程和經(jīng)營管理成本的管理；片面強調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支,忽視整體成本效益水平的高低；只注重節(jié)約,忽視工程索賠的管理。“開源”與“節(jié)流”相結(jié)合是現(xiàn)代成本管理應遵循的一項重要原則。

成本管理作用弱化，體現(xiàn)在以下幾個方面：成本失控，使成本管理工作長期停留在事后評價階段,缺乏科學的事前預測和過程控制,一旦反映到會計賬目上便是既成事實；成本信息失真，主要表現(xiàn)在企業(yè)會計核算所提供的成本數(shù)據(jù)不真實、不準確；成本補償不足，主要原因是企業(yè)為了突出近期效益,短期行為嚴重,從而造成成本補償不足。

成本管理方法和手段有待改進。從成本管理方法來看,事前、事中和事后成本管理脫節(jié)。成本管理只有事后成本核算和簡單的成本分析,缺乏科學的事前成本預測和決策,缺乏嚴格的事中成本控制和事后成本考核。從成本管理手段來看,仍以手工操作為主,缺少現(xiàn)代化管理手段，計算機在成本管理中的巨大潛力未得到充分開發(fā)和有效利用，適用于工程成本管理的軟件開發(fā)相對滯后。

對成本管理的一些建議

針對目前電網(wǎng)施工企業(yè)對成本管理的認識，施工過程的成本管理和完工后的成本考核逐漸被重視，并積累了一些成功的經(jīng)驗。現(xiàn)筆者僅在前期對成本的分析、預測、控制做一點探索，促進企業(yè)改善成本管理工作，進而形成一套管理方法和系統(tǒng)，提高企業(yè)管理水平。

建立準確有效的信息系統(tǒng)，為工程投標和分包做好價格基礎。信息在整個工程項目投標活動中占有舉足輕重的地位，因此及時收集信息資料是整個工程項目投標活動中的首要工作。收集的信息資料要準確真實，要善于辨別真假，做到去偽存真。對每次投標收集的信息資料要及時分門別類地建立數(shù)據(jù)庫，以便為各類工程項目投標活動服務。

收集信息資料，不但要收集招標單位的情況，而且要收集招標單位下一步的招標工程其傾向性；不但要收集競爭對手的情況，還要了解設計、監(jiān)理及其它相關單位的情況；不但要收集競爭對手的技術、裝備、管理、隊伍等方面的情況，還要了解對方的經(jīng)營水平、決策方向等。要和上級主管部門、工程所在地的政府機構(gòu)、建設單位（業(yè)主）、施工單位、設計單位、材料設備供應單位等進行溝通，建立良好的信任和合作關系，共享信息資料。

編制符合自身成本情況的企業(yè)定額。施工企業(yè)定額是各施工企業(yè)在正常條件下，根據(jù)自身技術專長，施工設施配備情況、材料來源渠道及管理水平等為完成單位工程實體所消耗的各種人工、機械、材料和其它費用的標準。它能反映企業(yè)的綜合實力、技術水準和經(jīng)營水準，是企業(yè)確定工程成本和投標報價的依據(jù)。

目前國網(wǎng)公司所推行的工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，由施工企業(yè)自主報價，通過市場競爭形成價格。施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中處于有利地位，無非就是要降低成本、提高效益。企業(yè)定額的編制管理能直接對企業(yè)的技術、經(jīng)營管理水平、工期質(zhì)量價格等進行準確測算和控制，進而控制項目的成本。

調(diào)整材料供應余缺，確保材料成本最低。材料成本是施工企業(yè)總成本中所占比例較高的部分，材料成本的高低，主導了企業(yè)利潤的盈虧。每年材料的價格都會有一個變化曲線，例如鋼筋會在每年的11月份至來年3月份處于較低的價位，這種情況在北方更明顯。其他的物資也一樣，如果細細分析歷年價格和成交數(shù)據(jù)，不難得出其變化規(guī)律。

正如老百姓所說“好鋼要用在刀刃上”，如果在資金允許的情況下，在某些材料價格處于低位運行期時，適時買入一些通用性較強的材料，建立科學的庫存，既保證了工程物資的按時供應，也降低了材料漲價的經(jīng)營風險，可謂一舉兩得。對于較為易于保存的型鋼、建筑鋼筋、銅排等都可采取這種方法。對于那些不便存放的材料，比如水泥、商品混凝土等，可以和那些常年合作且信譽度較好的供應商通過簽訂預購合同、預交部分貨款的方式，鎖定部分材料價格。

建立有效的內(nèi)部招投標平臺，是成本事中控制的有效方法。每一個施工單位都會遇到選擇物資供應商和分包商的問題，按照目前情況，利用招投標選擇合格供方是有效途徑之一。運行有效的招投標平臺能幫助我們擇優(yōu)選出服務優(yōu)、價格低的供應商，并規(guī)避眾多風險。保證內(nèi)部招投標平臺有效運轉(zhuǎn)，主要需做到兩點：一是要嚴格堅持公平、公正、公開的“三公”原則，二是編制有針對性的招標文件，合理地控標價。

利用專委會的平臺，建立協(xié)作隊伍的共享機制。去年年初，各大媒體大肆報道用工荒，對于像送變電這種勞動密集型的行業(yè)而言，激烈的競爭環(huán)境無疑是雪上加霜。很多以往合作的關聯(lián)隊伍趁機要求提高結(jié)算標準，給經(jīng)營工作帶來不小的壓力。同時由于送變電受其專業(yè)限制，配合的協(xié)作隊伍不像建筑專業(yè)那么普遍，尤其在組塔架線和附件安裝高空作業(yè)方面有一種受制于人的感覺。

多年以來，送變電專委會成為同行中間交流的有效平臺。借助這個平臺，各單位可從各自單位的協(xié)作隊伍中挑選信譽好、技術優(yōu)、管理正規(guī)、結(jié)算合理的分包商，組建優(yōu)秀分包商名錄，供各個單位選擇，實現(xiàn)資源共享，減少“人荒”給企業(yè)帶來的管理風險，使各個企業(yè)共同發(fā)展。