論社會化在繼續(xù)教育管理中的有效實現(xiàn)

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(廣東培正學(xué)院)

作為終身教育體系的重要組成部分，繼續(xù)教育在近年來取得了較為顯著的成效。但是，就實際本質(zhì)來看，繼續(xù)教育的發(fā)展還有很長的路要走。但是我國的繼續(xù)教育普遍存在認(rèn)識不足、資源配置不合理、制度機(jī)制不完善等問題。因此，本文主要針對上述問題，從繼續(xù)教育社會化、課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)節(jié)社會化以及教育管理社會化對當(dāng)前繼續(xù)教育發(fā)展實現(xiàn)社會化進(jìn)行探討，以期為繼續(xù)教育的發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、目前我國繼續(xù)教育存在的問題

1.認(rèn)識不足。繼續(xù)教育是全民素質(zhì)教育中不可或缺的一個部分，國家在相關(guān)利于也制定相關(guān)方案，但是在具體實踐中還存在諸多的不足，其中認(rèn)識錯誤是首要問題。這里的認(rèn)識錯誤包括行政教學(xué)機(jī)構(gòu)對繼續(xù)教育的認(rèn)識不足，這類教育機(jī)構(gòu)往往以盈利為目的，對繼續(xù)教育的功能和地位沒有形成正確的意識；繼續(xù)教育管理工作者認(rèn)識錯誤，在部分繼續(xù)教育教育者看來，繼續(xù)教育并不是為了學(xué)到知識，僅僅是學(xué)習(xí)者為追求自身利益而付出的成本，所以在進(jìn)行教學(xué)管理時應(yīng)付了事；參加繼續(xù)教育者本人認(rèn)識錯誤，這是關(guān)鍵所在，受教育者本人認(rèn)為繼續(xù)教育只是提升自己在工作中的工資待遇和社會地位，并沒有形成純粹的學(xué)習(xí)目的和動機(jī)，沒有關(guān)注自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和發(fā)展，甚至出現(xiàn)考試代考、考試作弊，監(jiān)考老師視而不見的虛假教育行為。

2.資源配置不合理。我國的教育資源配置主要集中在學(xué)校教育上，對于繼續(xù)教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)等方面資金投入幾乎為零，且學(xué)習(xí)時間也只能放在學(xué)校教育假期之間進(jìn)行，教育資源配置相當(dāng)零散且不具有連貫性。另外，教育作為國家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分之一長期處于被忽視的地位，國家基礎(chǔ)建設(shè)的重點被放在具有直觀經(jīng)濟(jì)利益的領(lǐng)域，但對于人口素質(zhì)的整體提升依然沒有與可持續(xù)發(fā)展有效的連接起來。同時，在不少的地區(qū)和家庭認(rèn)為繼續(xù)教育是學(xué)校和家庭的個體行為，并沒有將他與社會聯(lián)系起來，這樣繼續(xù)教育投入的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了我國繼續(xù)教育水平嚴(yán)重偏低。

3.制度機(jī)制不完善。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的價值觀念發(fā)生了巨大的改變，逐漸傾向于多元化和經(jīng)濟(jì)化。隨著經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，繼續(xù)教育出現(xiàn)了“空文憑”的現(xiàn)象，就是學(xué)生在進(jìn)行繼續(xù)教育過程中，僅僅以拿文憑為目的，對自身實際文化能力的提升毫不關(guān)注。雖然國家也出臺了諸如畢業(yè)證發(fā)放時間、驗印程序等相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)控，但是具體專業(yè)設(shè)置和教學(xué)實現(xiàn)還是有各個學(xué)校自行操作實施，學(xué)校教學(xué)水平的參差不齊，造成了部分學(xué)生學(xué)業(yè)水平相對較低，繼續(xù)教育學(xué)生差距進(jìn)一步加大，從而使得我國繼續(xù)教育整體水平不高，教育質(zhì)量差等問題的出現(xiàn)。同時，大多數(shù)高校沒有將辦學(xué)質(zhì)量這一塊放在重要位置，在教學(xué)和管理工作中也存在較大的漏洞，出現(xiàn)整體質(zhì)量下滑的趨勢，其關(guān)鍵就在于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的缺失和質(zhì)量監(jiān)控體系不健全。

另外，繼續(xù)教育制度的不完善，也造成了繼續(xù)教育發(fā)展緩慢的重要原因。尤其是成人繼續(xù)教育，目前在我國并沒有將成人繼續(xù)教育納入正規(guī)的教育系統(tǒng)中，在制度上沒有明確其權(quán)利和義務(wù)，同時繼續(xù)教育只作為學(xué)校教育的附屬存在，沒有得到足夠的重視，在課程和教材的也沒有相應(yīng)的設(shè)置。因此，繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立終身學(xué)習(xí)型社會存在著較大差距。

二、社會化辦學(xué)模式在繼續(xù)教育中實施

1.繼續(xù)教育的社會化。繼續(xù)教育的發(fā)展受限需要意識的轉(zhuǎn)變，思想意識是一切發(fā)展的前提。如果思想意識滯后，再先進(jìn)的技術(shù)手段，再現(xiàn)代化的制度和管理模式都是紙上談兵。因此決策者務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，吸取先進(jìn)經(jīng)驗，來指導(dǎo)我國繼續(xù)教育的長足發(fā)展。相較于美國等發(fā)達(dá)國家的繼續(xù)教育發(fā)展，中國的繼續(xù)教育的承辦者多是成人教育部門，但是繼續(xù)教育的社會化發(fā)展不僅僅是教育部門的工作，也需要社會其他各界參與其中，繼續(xù)教育社會化辦學(xué)普及程度也需要進(jìn)一步擴(kuò)大，辦學(xué)管理和教學(xué)實體參與性不斷提升，才能使繼續(xù)教育的社會化進(jìn)程加快。同時只有教育投入在同等辦學(xué)條件下，產(chǎn)生一定比例的人才產(chǎn)出，才能使人才的實用性得到有效的發(fā)揮。當(dāng)然，社會化的繼續(xù)教育是需要社會共同參與，向社會開放，才能有效保證整個社會的參與，并強(qiáng)化管理，聯(lián)系同層次辦學(xué)點，強(qiáng)化資源整合，做到資源最優(yōu)化。

2.繼續(xù)教育課程和教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置的社會化。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國民素質(zhì)的提升要求隨之增加，民眾對素質(zhì)教育的需求也不斷加大，認(rèn)識程度和觀念也發(fā)生了較大的改變，繼續(xù)教育發(fā)揮的作用這逐漸得到認(rèn)可。因此，繼續(xù)教育的課程和教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置就需要更加優(yōu)化，更加符合社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，如各地可根據(jù)自身在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所遇到的問題，設(shè)置專業(yè)課程，聘請專業(yè)教師進(jìn)行授課，在學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行探討，尋求解決方法，并參與問題解決實踐活動，直接為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這樣在教育和社會協(xié)同發(fā)展的過程中，尋求教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)化的結(jié)果。同時，各開展繼續(xù)教育的高效可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求，進(jìn)行繼續(xù)教育課程的增減，對于需求量大、要優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)進(jìn)行針對性教育，對現(xiàn)有學(xué)科進(jìn)行調(diào)整、擴(kuò)增或者壓縮，以適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求。

我們在前文中已經(jīng)論述過，繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，離不開整個社會的共同參與。據(jù)調(diào)查顯示，在美國有超過30%的高校有過與企業(yè)合作的經(jīng)歷，在研究性大學(xué)和社區(qū)學(xué)院中，這種比例甚至超過了50%。因此整合各方優(yōu)勢資源，如高校的人才和知識優(yōu)勢、企業(yè)和事業(yè)單位的財力優(yōu)勢，實現(xiàn)繼續(xù)教育的課程和教學(xué)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，才能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求齊頭并進(jìn)，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才。

3.繼續(xù)教育管理的社會化。隨著我國素質(zhì)教育體系的不斷向前推進(jìn)，繼續(xù)教育的管理體系也得到了進(jìn)一步的規(guī)范，在遵守國家相關(guān)制度規(guī)定的同時，要進(jìn)一步優(yōu)化繼續(xù)教育管理體系，在現(xiàn)有的“兩級管理，分類負(fù)責(zé)”的管理模式的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理。使繼續(xù)教育從現(xiàn)在的從屬和補(bǔ)充地位逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榕c其他教育體系相同地位的組成部分。同時，在現(xiàn)代化技術(shù)遍地開花的時代，繼續(xù)教育的發(fā)展也應(yīng)該運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段進(jìn)行管理，從而逐步實現(xiàn)繼續(xù)教育管理一體化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。各級地方政府還需要加大管理力度，以促進(jìn)繼續(xù)教育乃至整個素質(zhì)教育體系不斷向前發(fā)展。我國需要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，需要大力發(fā)展繼續(xù)教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，所以在繼續(xù)教育上國家需要加大投入，改變市場運作方式，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控，提升自主辦學(xué)質(zhì)量，并長期行之方能實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)教育是對學(xué)校知識的補(bǔ)充和完善，是進(jìn)一步提升知識水平，拓展知識結(jié)構(gòu)的有效途徑。隨著時代的發(fā)展，社會對人才尤其是創(chuàng)新型人才提出了更高的要求，繼續(xù)教育在整個教育體系中的地位越來越重要。因此，在現(xiàn)有繼續(xù)教育機(jī)制下，承擔(dān)繼續(xù)教育主要責(zé)任的各高校因當(dāng)以正確的教育意識，來滿足社會對人才的需求，以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，結(jié)合繼續(xù)教育實際情況，將實際與實踐相結(jié)合，優(yōu)化課程設(shè)置，提升教學(xué)質(zhì)量，不斷推動繼續(xù)教育事業(yè)向前發(fā)展。