淺述影子價格涵義及其在水運建設項目中的作用

姚玲 YAO Ling

（安徽省交通勘察設計院有限公司，合肥 230011）

（Anhui Provincial Communications Survey&Design Institute Co.，Ltd.，Hefei 230011，China）

0 引言

價格是進行國民經濟評估的重要尺度，在計算項目的投資、成本和效益時，都需要采用各類產品價格和投入資源（包括自然資源、物料和勞動力等）的價格。如果采用的價格不合理而使這些價值指標不正確，就會影響項目經濟評價的可靠性和真實性，導致決策的失誤。因此選擇合理的經濟評估價格是確定項目國民經濟效益的關鍵問題。在進行國民經濟評估時，對于國內價格明顯不合理或者在項目效益和費用中占比重較大的投入和產出，不能用財務評估中所用的現行價格進行效益和費用的計算，而應該用影子價格來代替。

1 影子價格

影子價格也叫影子利率，是進行投資項目經濟評價重要參數之一，它是由蘇聯經濟學家康托洛維奇和荷蘭經濟學家丁伯根根據運籌學中的線性規劃理論研究資源最優配置的問題時，發現線性規劃問題的對偶問題的解是一組價格，而且在這組價格下，可得到資源最優配置。后來這組價格即被稱為影子價格，也可以叫做最優計劃價格。影子價格是指在項目經濟評價中采用的部分貨物經調整計算的價格，是投資項目經濟評價的通用參數，反映社會對這些貨物真實價值的度量。廣義的影子價格還包括資金的影子價格（社會折現率）、土地的影子價格、工資的影子價格（影子工資）、外匯的影子價格（影子匯率）等。

在一定的生產和技術條件下，可供利用的資源是有限的，資源存在一個最優分配問題。要實現資源的最優分配，就應該把稀缺資源優先分配給經濟效益好的投資項目。資源在最優利用狀況下，單位（資源的計量單位）效益增量價值，便是資源的影子價格。資源稀缺程度與影子價格成正比例，當資源稀缺，供不應求時，資源單位效益增量值就越大，價格自然也就越高；反之，當資源可以滿足全社會需求時，資源單位效益增量價值就越小，當供大于求時影子價格則為零。

2 影子價格的確定和制定步驟

影子價格的確定和很多的因素有關，比如社會折現率條件下國內生產價格體系、國際市場價格、影子匯率、貨物稀缺程度或供求關系，以及國家的稅收和補貼等，但是最后還是需要國家的基本政策目標和資源可用量的支持。在確定影子價格時，首先將項目的投人物和產出物劃分為三類，分別為外貿貨物、非外貿貨物、特殊投入物。外貿貨物是指能夠進出口和替代進出口的貨物；非外貿貨物是指不能進出口和不允許進出口的貨物；特殊投入物是指勞動力和土地。

①利用換算系數確定：影子價格=國內現行價格*經濟換算系數。②采用價格分解法確定：將生產或使用這類貨物的主要投入物中的外貿貨物的價格，逐項按影子價格調整，少量不能調整的仍按實際價格計算，然后加權匯總，確定出該類貨物的影子價格。這種價格分解法計算起來比較復雜，只有對項目投資額中占很大比重的主要投入物，才采用這一方法。③采用替代法確定：根據與其相類似的或替代品的影子價格來確定。例如天然氣的影子價格，可以根據其含熱量換算成標準煤以后，用石油的影子價格作為天然氣的影子價格。大部分非外貿貨物都采用這一方法。

影子價格是進行項目經濟分析專用的計算價格。影子價格是根據經濟分析的定價原則測定，項目的投入物和產出物的真實經濟價值由它反映出來，同時它還反映出市場的供求關系、資源的稀缺程度，資源合理配置的要求。進行項目的經濟分析時，項目的主要投入物和產出物，原則是應采用影子價格。

3 影子價格如何測算

我國按照相關規定，影子工資計算公式為：影子工資=（財務評價中所用的工資+提取的職工福利基金）*工資換算系數，那么工資換算系數是怎么來的呢？一般由職工來源來確定，如果項目所需人員全部是調來的在崗人員，系數為1；如果全部為失業人員，那么系數則為零。在建設期內大量使用民工的項目，民工的影子工資換算系數為0.5。涉外項目的影子工資，按實際支付的工資計算，如果工資以外匯支付，則按影子匯率調整為本國貨幣。

3.1 影子匯率 影子匯率換算系數：根據國家外匯供求情況、進出口結構、換匯成本等確定，現階段為1.08。

影子匯率=外匯牌價*影子匯率換算系數

3.2 貿易費用 貿易費用率統一采用6%。

3.3 交通運輸影子價格換算系數 ①鐵路貨運的影子價格換算系數為1.84；②公路貨運的影子價格換算系數為1.26；③沿海貨運的影子價格換算系數為1.73；④雜費影子價格換算系數1.00。

3.4 實例說明 例如某水利建設項目位于某省B城上游50km處，項目建設需要木材若干，擬從R國進口，由鐵路運至B城，再由公路運至項目所在地。各種運費如表1。

表1

解原木到岸價72，影子匯率8.91元/美元；查SL 72-94《水利建設項目經濟評價規范》附錄C，鐵路、公路運雜費的影子換算系數分別為1.84，1.26，1.00。

影子價格=進口貨物到岸價*影子匯率*（1+貿易費用率）*國內影子運雜費=875元/m3

4 影子價格在水運建設項目經濟評價中的作用

現階段我國的價格體系還很不完善，現在社會產品的現行價格既不能如實的反映出價值，也不能體現出產品的稀缺程度和供需關系。再加上沒有和國際市場價格實現很好的銜接，不能真正的發揮出價格的核算和調節的職能作用，更無法客觀對水運建設項目進行經濟評價，因為一旦沒有合適的評估依據，是很難實現科學的評價的。目前我國現行價格主要存在以下幾方面的問題：

①外貿價格同國內價格不能很好銜接，難以估算出口產品的盈虧；②能源、礦產品等稀有資源的現行價格，嚴重背離經濟價值，不能夠真實反映供求關系；③某些項目享受國家財政補貼，企業在國家補貼的基礎上盈利，這種盈利是不合理的；④工資也享有國家差額補貼，這種補貼占工資中比例相當大，無法真實反映勞動力價值；⑤由于生產水平差異，各種比價不盡合理，其中特別是原材料與加工品的比價很不合理。

5 總結

影子價格的確定是很困難的，但它的含義是科學的，只能根據某種資源的機會成本估計，用變通的辦法，得到近似的影子價格。機會成本在西方又稱“擇一成本”，在項目管理中是指兩個或兩個以上備選項目，選中一項而放棄其他項目的最大代價數值。由于機會成本是在項目外部形成的，并未實際發生，只能通過分析人員的研究、比較才能確定。研究機會成本可以為決策者提供在各備選方案中選擇最優方案的依據。

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