虛擬運營商對我國通信市場影響研究

江蘇省郵電規劃設計院有限責任公司 邵宏 李立維 張海峰

虛擬運營商對我國通信市場影響研究

江蘇省郵電規劃設計院有限責任公司 邵宏 李立維 張海峰

隨著工信部對虛擬運營商的牌照發放，中國通信行業的轉售業務正式拉開帷幕。本文對虛擬運營商給中國通信市場帶來的積極和消極影響進行了探討，并詳細研究了虛擬運營商給三大運營商帶來的具體影響。

虛擬運營商 影響研究 應對策略

引言

2013年12月26日[1]和2014年1月29日[2]，工信部先后兩次向19家民營企業發放移動轉售業務正式批文，標志著中國的虛擬運營商正式誕生了。雖然中國目前開發的業務范圍與國際上存在一定差異，工信部也采用了移動轉售業務這種說法，但這畢竟是中國通信行業的破冰之舉，必將給中國的移動通信市場帶來巨大影響。

虛擬運營商對中國通信市場的積極影響

有利于移動通信市場的培育

（1）培養用戶消費習慣

移動互聯網時代，隨著新技術的不斷涌現，一些新的產品和業務也正在不斷被創新出來，其中很多需要改變用戶的傳統消費行為和習慣，只有得到用戶的認可和接受，這些創新才能真正實現價值，虛擬運營商一般都擁有本行業的大量客戶和發展經驗，將這些優勢應用于通信行業，實現跨界融合，幫助培養用戶消費習慣。

（2）開發4G殺手級應用

一項新技術想要盡快推廣應用，則必須告訴用戶它能用來干嘛，因此，4G技術想要得到快速發展，則必須開發出相應的應用，讓客戶來感知和體驗，虛擬運營商的介入可以將本行業內一些產品和業務與移動互聯網技術相結合，形成“殺手級”應用，加快4G技術的推廣。

（3）加強市場細分

由于基礎運營商數量較少，精力有限，雖然對通信市場進行了一些細分，但仍有不少空白地帶，很多客戶需求未被充分發掘，虛擬運營商的介入，必將實現市場的進一步細分，更多的用戶需求將得到充分發掘。

提升通信行業發展水平

（1）打破壟斷，形成競爭

虛擬運營商的介入必將打破目前我國市場上移動、電信和聯通三家運營商壟斷的局面，進一步促進市場競爭，一旦有了競爭，各家企業為了自身利益，必然會加強自身能力建設，提升核心競爭力。

（2）通過行業融合，借助外力提升創新能力

創新是一個企業蓬勃發展的不竭動力，移動互聯網時代更是一個創新的時代，虛擬運營商的介入，可以將一些其他行業的理念思路引入通信行業，實現跨界融合，促進創新。

（3）推動改革深化，促進行業發展

從國外發展歷程來看，虛擬運營商想要得到快速健康的發展，需要相關制度的配合和支撐，如攜號轉網，三網融合等，因此，我國虛擬運營商的開放，必將推動政府加快一些政策改革工作。

使廣大消費者得到實惠

（1）更多的產品和服務選擇

虛擬運營商的介入，必將帶來市場的進一步細分，將涌現出更多的產品和服務，這些都增加了消費者的選擇機會。

（2）相對優惠的通信資費

競爭的加劇必然會帶來價格水平的降低，另外，虛擬運營商一些創新的計費模式改變也會給用戶帶來資費的實惠，如蝸牛移動發布的“免卡”，半年內語音免費、兩年流量不清零政策。

（3）更加優質的服務

虛擬運營商的介入，加劇了通信市場的競爭格局，各運營商（包括基礎和虛擬）除了將在資費上進行競爭外，必然會加強服務，以優質的服務來吸引客戶。

基礎運營商也可獲益

雖然虛擬運營商的介入會加劇行業競爭，蠶食基礎運營商的市場份額，但從短期來看，基礎運營商也可從中獲利，首先，有利于空閑網絡的利用；其次，目前轉售價格遠高于代理價格，可以增加業務收入；第三，可以借助虛擬運營商的力量來對抗OTT業務的沖擊。

虛擬運營商對中國通信市場的消極影響

增加行業監管難度對監管工作提出挑戰

虛擬運營介入后，在監管內容上除了網絡建設外，傳統電信監管框架下的其他七大監管內容都必須進行監管，還將增加轉售企業提供長期服務能力審查，完善市場退出機制，加強試點運營情況的監控，妥善處理基礎企業與轉售企業爭議等內容，很多內容都是新的，需要進行探索。另外，市場上運營商數量也由三家變為幾十家；同時，隨著運營商數量增加，市場競爭的加劇，一旦發生惡性市場競爭，必然會影響行業的發展?？傊还茉诜秶?、數量還是要求上都增加了行業監管的難度。

增加了消費者的信息安全風險和業務風險

虛擬運營商介入后，市場上提供通信服務的企業一下增加到幾十家，由于涉及的主體多，各家的信息安全防范水平肯定會參差不齊，客戶信息安全風險明顯加大[3]。

另外，由于虛擬運營商相對規模較小，抗風險能力弱，一旦經營不善退出市場后，雖然政府制定了虛擬運營商退出后的用戶遷改方案，但仍不可避免地會給其用戶帶來一定的影響。

對基礎運營商帶來沖擊

虛擬運營商的介入不可避免地會蠶食基礎運營商的市場份額，搶奪其客戶資源，雖然，基礎運營商可以從虛擬運營商那里獲得相應的收益補償，但這肯定低于其自營收益。另外，虛擬運營商降低市場價格或者改變計費模式，必然會對基礎運營商目前的價格體系形成沖擊，進而最終影響其收益水平。

未來對民族產業的影響雖然目前虛擬運營商暫未對外資企業開放，但在未來肯定會對外資開放，而一旦開放后，外資企業憑借其雄厚的資金力量、先進的技術、豐富的管理和運營經驗、強大的創新能力和品牌效應，必然會給國內通信企業形成沖擊，最終影響民族產業發展。

虛擬運營商對三大運營商的具體影響

虛擬運營商進入后，使得中國通信市場的競爭呈現出更加的多元性和不確定性，三家運營商與虛擬運營商的競合博弈關系，長期內必將對基礎運營商的競爭格局產生影響，如何在競爭中共同發展進步，在合作中謀求更好的共存方式，將成為三大運營商必須考慮的重要課題。

（1）從市場地位來看，MVNO介入后，雖然不會影響中國移動的主導地位，但可能會削弱市場地位。而中國電信和中國聯通則可以據此優化發展模式，提升市場地位。

（2）從發展模式來看，中國移動主要依靠強大的品牌、優質的服務和團體優惠來吸引和捆綁客戶，客戶忠誠度相對較高，MVNO進入后，影響較小。而中國電信和中國聯通主要依靠優惠的資費來吸引客戶，MVNO進入后，可能會帶來較大沖擊。

（3）從業務結構來看，MVNO主要發展的是數據業務，目前中國移動數據業務發展弱于對手，因此帶來的影響要低于中國電信和中國聯通。

（4）從渠道建設來看，中國移動渠道最多、分布最廣，且具有排他性，MVNO進入后，其渠道掌控力必然下降，而中國電信和中國聯通渠道建設相對較弱，則可借此加強渠道布局。

結束語

虛擬運營商是我國電信領域進行混合所有制改革的重要標志，民資血統的虛擬運營商在體制上相對國企更加靈活，具備更好的整合多方資源的優勢，快速的市場反應將驅動虛擬運營商更加注重用戶體驗和客戶服務，這一點是現有三家基礎運營商難以迅速做到的。它的加入，將對通信行業帶來新的活力，同時也使得中國通信市場的競爭呈現出更加的多元性和不確定性，三家運營商與虛擬運營商的競合博弈關系，長期內必將對我國通信行業的競爭格局產生深遠影響。

[1]騰訊科技. 工信部向11家公司發放虛擬運營商牌照.騰訊科技網站，2013.（http://tech.qq. com/a/20131226/012698.htm）

[2] 51CTO. 工信部公布第二批共8家虛擬運營商名單.51CTO網站,2014.（http://news.51cto. com/art/201402/430038.htm）

[3] ZDNet站群. 虛擬運營商，來了世界會變得怎樣.ZDNet網站，2014.（http://www.cnetnews.com. cn/2013/1231/3007362.shtml）

[4]三明. 中國式虛擬運營商，就是移動轉售[J]. 鈦媒體,2013(10)：13