轉化政治優勢推進油公司管理模式

□ 施長春

各級黨組織只有發揮好政治核心作用，促進黨建思想政治工作優勢轉化，才能更好地融入中心、服務大局，在油公司管理體制機制的改革推進中起到切實有效的引領作用。

近年來，華北石油局（分公司）黨委把主動推進油公司管理模式作為提升黨建工作能力、增強持續發展動力、實現氣田穩產增產的有利機遇，在優化人力資源配置、提高勞動生產率、建立精干高效管理體系、注重發展質量效益等油公司改革重點工作中，積極推進油公司模式下黨建政治優勢的轉化，為打造現代化高效益油公司提供堅強政治保證。

抓觀念轉變重引領

理念決定行為，理念一變天地寬，推進改革關鍵在轉變思想理念。華北石油局（分公司）在鄂爾多斯盆地北部建成的大牛地氣田，是中國石化“十二五”天然氣增儲上產的主力區。第一采氣廠是氣田的主要生產單位，管理著蒙陜交界2000平方公里區域內1300多口氣井和58座集氣站，具有轄區大、站點多、隊伍年輕化、勞務工多等特點。這些特點在推進油公司模式深化勞動用工改革中形成了不少難點，部分一線員工對氣田發展產生憂慮，擔心企業壓縮隊伍規模、個人待遇下降和發展空間受限，思想上出現了波動。針對這種不穩定現狀，廠黨委多次組織中心組擴大會議學習“油公司構建”“人力資源優化”等先進理念，開展“學鎮海、強管理、促發展”主題活動，統一干部思想，提高深化改革認識。

□ 華北石油局（分公司）黨委積極促進黨建政治優勢的轉化，不斷推進現代化高效益油公司管理模式。胡慶明 攝

黨委領導牽頭成立宣講團，赴各基層單位值班點及17個偏遠站召開座談會41場次，幫助一線員工分析前景堅定發展信心。利用內刊、微博、論壇等媒介刊載與深化油公司改革相關的系列文章，及時向一線傳遞正面積極信息。以黨支部為單位組織干部群眾召開座談會、員工大會，宣傳貫徹企業改革精神和全局部署，增強“主動融入改革、積極推動發展”的主人翁意識。廠隊黨組織委員駐點宣傳貫徹政策，做好一對一解釋工作，為員工算好單位改革賬、個人收入賬，打消員工顧慮，統一思想做好引領。

以黨政配合強執行

改革是一項深入持久的系統工程，黨政配合是改革成效的決定性因素。針對單位實際，氣田各級黨組織按照“三重一大”規定，和行政班子加強溝通，密切配合，全過程參與油公司模式實施。

公司從內部挖潛和業務外包兩條改革主線強化執行力，對核心和非核心業務進行分類，梳理崗位設置和需求開展“三定”等工作。2014年在部分集氣站試點推行“三班兩倒”，逐步在全廠推廣，將每站10人編制調減至9人，把有限的人員補充到新建站場；開展巡檢、凈化廠輔助業務、集氣站送餐服務等非核心業務外包工作；將新建污水處理站和脫烴脫水站整體外包，填補123人用工缺口，基本實現增產增效不增人。

走群眾路線善帶動

群眾看黨員，黨員看干部，黨員干部帶頭走好群眾路線是改革推進的重點。通過干部會、技術交流會、季度經濟分析會、支部會、一對一談心會等方式，局黨委要求黨員、干部帶頭與員工溝通，明確溝通重點和解釋要點。在針對性強、細致有效、深入群眾的工作過程中，廣大干部員工理解了各項工作的目標和意義，明白了用工規模與效益發展的重要關系，從切身利益的角度支持和積極推進各項改革。自2013年推進改革以來，新接氣井243口，新建站場10座，但實際用工只增加29人，人工成本沒有顯著增加，員工收入有了一定提高。

與改革同步，氣田各級黨組織注重人文關懷，不但增加投入改善一線員工生活工作條件，解決婚戀和心理等問題，還通過班站長、技術員、安全員公開競聘等機制和平臺幫助員工成長，確保隊伍穩定，隊伍正能量和凝聚力明顯增強。

樹主人翁意識推創新

員工不是油公司改革的對象，而是企業發展的主人，也是改革推進的主人。氣田指揮部黨工委和工區各單位黨組織高度重視樹立勞務工是主要生產力的觀念，增強員工的主人翁意識。曾經有一些干部員工面對新井投產進度慢貢獻率低、含醇污水處理瓶頸等困難，認為完成既定生產經營任務難度較大，思想上產生了畏難情緒，在工作中談困難、講條件，害怕承擔責任，甚至引起勞務工流失。氣田各級黨組織及時召開專題會議，在樹立信心的同時，強調發展的根本是全員共享成果，共得實惠，號召大家擔責任做主人，把全員動力轉化為企業發展的主體創造力。

采氣廠將年度產量任務在黨政班子內部分解，各自對分管業務系統工作承擔管理責任，再分解產量目標至隊、站、場，對各隊產量完成情況日考核，對有困難的隊伍，由專項小組現場指導。通過人人做主人、負責任、擔指標的“責任分擔法”，激發全員實現工作目標的主動性和創造力。

用先鋒模范添動力

氣田各級黨組織注重在油公司體制機制改革中發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為天然氣生產增添直接推動力。

公司開展的黨員責任區、黨員突擊隊、黨團員立項攻關、黨員承諾踐諾等活動，將黨建工作融入生產經營全過程，尤其是融入天然氣穩產、安全環保管理、工程工藝技術等關鍵環節。為確保老井穩產，加強采氣工藝應用與現場管理，黨群組織牽頭開展“保產量、創效益、上產能、創效率、強基礎、促發展”勞動競賽和“老井上產保產”主題競賽。為凝聚群力、發揮群智，公司組織引導青年員工開展“金點子”工程、“五小”成果等創新創效活動。僅2014年，通過黨員牽頭的項目或黨員小組的攻關，就完成技術革新37項、創新創效點子58個，有41項攻關成果得到應用，制定措施方案107井次，節約維修費約210萬元，老井節約注醇5000立方米，天然氣增產近700萬立方米。

靠公推直選激活力

油公司模式下的基層黨建工作課題很多，華北石油局黨委在采氣四隊開展黨支部書記公推直選試點工作，充分體現黨員群眾的意愿，受到廣大黨員群眾的歡迎，收到了積極效果。

黨支部書記公推直選采取群眾推薦、黨員推薦、自我推薦和上級黨組織推薦相結合的方法，進行支部書記候選人初步人選的提名推薦，根據資格條件審查，組織召開全體黨員和一定比例的職工群眾代表參加的民主推薦會，綜合考慮候選人政治素質、人品道德、知識能力、工作實績和履職表現，按照1:3的比例提出黨支部書記候選人初步人選，報經廠黨委同意后確定正式候選人，同時在有被選舉權的中共正式黨員范圍內提名黨支部其他委員候選人。之后召開選舉大會，組織黨支部書記競職演說，現場回答與會黨員的提問。有選舉權的黨員以無記名投票的方式直接選舉產生黨支部委員和黨支部書記。

通過公推直選，極大地激發了黨員的積極性和主動性，樹立和增強當選者的威信和工作信心，打破了傳統的選人用人理念，擴大選人用人視野，拓寬選人用人渠道，有效地預防黨內腐敗，推進黨內監督機制的形成，為油公司模式改革中基層黨組織建設開辟了一條新路。