我國煤炭企業低碳發展路徑探析

文/王宗乾

煤炭是我國的主體能源，是煤炭企業賴以生存的基石。隨著煤炭資源可采儲量的日益減少及其在開發利用中對生態、環境、氣候的不良影響，煤炭企業發展低碳經濟乃至無碳經濟已經成為其生存和發展的必然選擇。2003年前后，國外學者提出“低碳經濟”，認為企業的經濟發展模式應以低能耗、低污染、低排放為基礎。煤炭本身是高碳能源，而低碳經濟的核心是低碳能源技術。煤炭企業走低碳發展之路必須不斷探索和拓寬煤炭資源清潔高效轉化利用途徑，積極調整產業結構，轉變經濟發展方式，努力實現煤炭企業的轉型發展、創新發展、跨越發展和可持續發展。

一、實行煤炭企業集團化發展，提高產業集中度

中小煤炭企業曾經是我國煤炭產業的主要組織形式，受技術研發能力限制，資源浪費與環境破壞現象嚴重，因此整合中小企業，實施集團化、規模化經營，依托科技發展，構建循環經濟的綠色管理、技術支撐體系，突破技術瓶頸，提升產業發展核心競爭力，是煤炭企業低碳循環經濟發展的首要任務。近年來我國煤炭行業 “上大壓小”，大力淘汰落后產能，一定程度上降低了單位GDP碳排放強度。但是企業的整體裝備還處于較低水平，特別是一些老企業，對淘汰落后設備的必要性認識不夠，再加上企業經營困難和缺少資金等現實問題，對國家淘汰落后設備的積極性不高。因此政府應制定合理規劃，促進企業使用先進的低耗能設備，加快淘汰高耗能的落后生產能力，鼓勵煤炭企業的競爭和兼并，實現煤炭企業的集團化發展。

二、建設低碳循環經濟生態礦山，提高資源綜合利用效率

煤炭企業的低碳循環經濟發展道路，應以3R原則為指導，即Reduce(廢物處理減量化)、Reuse(再利用)、Recycle(再循環)，堅持走可持續發展道路。低碳生態礦山的重要標志是通過技術創新、提高能源利用效率等多種手段，將人文環境、生態環境、資源環境和技術經濟環境相互聯系起來，對采礦活動提升改造，構建低碳、環保的礦山工業系統，以最小的生態擾動獲取最大資源和經濟效益，并在采礦活動結束后通過最小的末端治理，使礦山工程與生態環境融為一體，實現人與環境的和諧。

在煤炭開采過程中，遵循自然生態系統的物質循環規律，不僅把煤炭看作是資源，更把空氣、土地、地下水、周圍環境、人力等主要因素都作為重要資源，通過改進生產工藝，更新設備，實施節能技術項目建設，淘汰落后產能和高耗能設備等方式降低能源消耗；開展井下矸石充填、沿空留巷、污水處理及矸石發電、固體廢棄物及煤層氣綜合利用等工作，構建全新減排模式，減少環境污染，提高資源綜合利用率。開展循環經濟，重構生產系統，使其和諧地納入自然生態系統物質循環過程，形成產品清潔生產、資源高效回收和廢物循環利用為特征的低碳生態礦山新的發展方式，實現低碳運行、科學發展。

三、煤電聯營，實現能源的清潔轉化

目前，煤和火電是我國能源安全的基礎之一，屬上下游產業，二者相互依存、協調發展。電作為比較理想的載能體，已成為煤炭減少環境污染、大規模服務于人類的主要轉化產品。采用煤電一體化模式，一方面規避了燃煤電廠供應受制于煤礦的風險，另一方面可以節約大量中間環節的費用，減少環境污染，提高資源利用效率。煤電一體化戰略的實施對國家能源的發展也具有重要意義，對我國電力市場化改革，對資源的優化配置，協調煤、電產業的良性發展具有推動作用。實行煤電一體化、建立煤電利益共同體，變“輸煤”為“輸電”已經成為煤電產業協調發展的趨勢與選擇。

在現行煤、電經營管理體制下，建立煤電利益共同體，有多種實現模式。目前，在全國的主要產煤地區，煤電聯營主要是通過煤電企業相互參股、合并組建煤電公司、獨立開發煤礦和建設電廠、合資建設坑口電站等方式進行。其中，煤電企業組建大型煤電聯營集團模式，是對于已經形成生產能力的煤炭、發電企業，按煤、電相對集中區域來組建聯營集團，相對集中區域內的電力企業和煤炭企業分別通過重組整合，成為電力公司和煤炭公司。由電力公司和煤炭公司組建大型煤電聯營集團公司，以資產評估后估值為出資依據，實現煤電一體化經營。煤電公司按股東相同股比設置煤炭公司和電力公司，以便于專業化管理以及煤炭企業、電力企業各股東各自財務并表。建設坑口電廠實現煤電一體化模式，由煤、電雙方共同投資成立合資公司，在大型煤炭基地附近同步建設坑口電站，將生產出來的煤直接用來發電。各方按投資比例（股權）獲取收益，這種方式可大幅降低單獨建設的投資，同時從規劃階段通過對方案的優化，系統合理配置資源，減少運營中間環節，降低運營成本。

四、大力發展煤化工，降低企業碳排放

煤炭是許多重要化工品的主要原料，隨著社會經濟持續、高速發展，國際油價急劇震蕩、全球對替代化工原料和替代能源的需求劇增等因素的影響下，化工品的需求也出現較高的增長速度，使煤化工在中國能源、化工領域中占有重要地位。

現代煤化工行業可持續發展的主要動力來自技術創新。通過現代煤化工技術，可以把固態的煤轉化為石油替代化工產品和清潔能源，可在很大程度上提高能源利用效率，極大地減少碳化物、硫化物和氮氧化物的排放。同時，現代煤化工技術也為二氧化碳捕集與儲存提供便利條件，其產業化的應用將對保護環境具有積極意義，這為煤化工走低碳技術路線提供了技術支撐。

隨著煤化工技術的工業化不斷取得突破，大型煤制油和煤制烯烴裝置的建設進展順利，二甲醚等相關的產品標準相繼出臺，新型煤化工產品逐漸走向市場，并被市場接受。煤、煤層氣、焦爐氣等煤系資源，用于生產甲醇、二甲醚、烯烴、合成油等，可以較好地替代石油產品，將是今后30～50年主要過渡性替代燃料，這對于中國減輕燃煤造成的環境污染、降低中國對進口石油的依賴均有著重大意義。近年來，我國主要煤化工產品產量保持較快增長，僅2009年我國甲醇產量達到1133.4萬噸，合成氨總產量達到5136萬噸。“十二五”期間，預計煤制烯烴產能在400萬～500萬噸，煤制油產能500萬～600萬噸，煤制天然氣產能250億～300億立方米。

五、探索新領域，發展新產業，實現轉型發展

整合資源，發展現代煤炭物流產業。按照輻射范圍廣、應急能力強、運輸便利、儲備成本低、環境污染小的原則，建立完善定位明確、功能齊全、信息靈敏的煤炭交易中心。充分利用煤炭企業的鐵路專用線、貨場等資源，實現煤炭生產能力和運輸能力的優化配置，提高煤炭物流效率，降低煤炭物流成本。探索在煤炭企業之間、煤炭企業與相關企業之間聯合組建第三方物流公司等經營模式，發展大型現代煤炭物流企業，統籌主要產煤區、主要消費區、關鍵運輸樞紐的煤炭物流發展。合理布局主產區集運系統、中轉區儲運系統和消費區的儲備系統等大型煤炭物流基礎設施，運用市場機制，建立社會化、專業化、信息化的現代煤炭物流服務體系，推動煤炭物流基礎設施、技術應用、標準推廣、服務創新等快速發展，實現煤炭物流規模化、集約化。

開展資本運作，努力發展金融產業。走產融結合之路，是煤炭企業發展壯大實現轉型的必然選擇。堅持產品經營與資本經營并重，通過發行股票、債券、股權轉讓、資產重組等多種方式，推動企業整體上市，充分利用資本市場的融資能力，實現跨越發展。堅持金融資本與產業資本融合，加強與銀行、券商、基金等金融機構的合作，引進具有資金、管理、市場等優勢的戰略合作者，通過獨資、參股等形式成立基金公司、財務公司及保險公司，投資銀行、信托等金融產業，實現對企業資金的有效管理和控制，從而充分利用和發揮企業資金信用等整體資源優勢，達到優化資金收支結構、降低資金成本、防范經營風險、增強企業盈利能力目的，實現資金效用最大化，推動企業快速發展。

堅持以市場為導向，以效益為前提，充分發揮煤炭企業長期積累的資金、技術、人才和社會資源等優勢，培育發展與主導產業相融合的裝備制造、生產服務、建材、酒店、地產、醫療等特色產業。轉變傳統經營理念，積極進軍風能、核能、太陽能、生物質能等新型能源領域，推動產業結構調整，轉變經濟發展方式，實現創新發展。

能源是人類生存不可或缺的物質基礎，實現國民經濟和社會的可持續發展需要巨大的能源資源作保證。當今社會隨著人口壓力不斷增大，生態環境日益惡化，資源消耗逐漸增加，資源儲量又不斷衰減，社會發展出現不可持續性。我國是一個石油和天然氣資源較少，而煤炭資源相對豐富的國家，石油資源的短缺和國際市場上的油價波動激烈，使國家能源安全的形勢嚴峻。因此，煤炭企業的低碳化發展模式，不僅對行業調整產業結構、提升產業能級具有積極推動作用，更是減輕我國對石油進口依存度、減少環境污染、保障我國能源安全和經濟可持續發展的戰略舉措。