人居環境三元論 引領的新型城鎮化

作者簡介

劉濱誼，1957年出生。中國第一位景觀建筑學博士，留美景觀與環境規劃博士后，現為同濟大學建筑城市規劃學院景觀建筑學與旅游系主任，教授，博士生導師。1983年畢業于同濟大學建筑系，獲學士學位。1986年至1987年留學美國弗吉尼亞理工學院及州立大學（VcdniaTech）。1993年至1994年在美國VirginiaTech大學完成景觀與環境規劃博士后研究，發明了基于信息美學理論的風景美感量化模型，獲得了國際領先的成果。

人居環境的三元，分為人居建設、人居活動和人居背景，三者緊密聯系。

人居背景，就是我們人類所居住的環境，涵蓋著生態、資源等；人居環境是有人活動的，人的感受、行為、文化，以及產業和人口，都屬于人居活動的范疇；人居建設，就是建筑、風景園林等學科涉及到的專業，也是我們工作的核心。

無論是理論還是實踐，風景園林學都應該將“三元”綜合起來思考，并以此為指導，使我們的建設和活動與環境達到完美融合。

如今“城鎮化”是一個熱詞，可是，要將城鎮化進行得盡善盡美，必須涉及多種學科。風景園林學，在城鎮化過程中也有著舉足輕重的地位。

也許很多人會奇怪，風景園林專業的學者，有必要去參與一個小鎮的建設么？其實做建設和規劃，沒必要想自己是哪個專業的，更不用糾結應該做什么，不該做什么。咱們得以目標為導向，這個目標就是國家的需求。

我們最近做了一個項目，以人居環境三元論引領新型城鎮化，并在實踐中取得了良好的效果。

合心鎮，位于北國春城長春附近。長春是我國最早的國產汽車生產地，故而又稱為汽車城。緊挨著長春的合心鎮，主要工業有動車、汽車零配件制造企業、其他先進機械制造企業等。

大家知道，工業是第二產業，我國的第一產業是農業。合心鎮的農業已有了相當的基礎，目前鎮上已經基本上形成了肉牛、肉蛋雞、生豬、鵪鶉、甜西瓜、葡萄、蔬菜、花卉八大主導產業，并開發培育了眾多名優品牌。不過，鎮上的第三產業旅游業發展比較滯后，未能形成支柱，對商貿物流、交通運輸、餐飲住宿、金融保險等行業的拉動不強。總體而言，合心鎮目前經濟總量偏小，三大產業發展不協調。

如何在三元論的指導下進行城鎮化，從而提升合心鎮的經濟水平和居住環境呢？經過實地調研后，我們提出了目標：以工業農業發展為支撐，以關東健康生活文化主題的文化衍生產業為引領，大力推進三產全產業鏈的構建，作為合心鎮新型城鎮化轉型的驅動力。

合心鎮鎮域范圍共82.02公里，包括所轄的一鎮八村，在這么大的范圍內做整體規劃，得考慮許多因素。幾番勘察與探頭后，我們提出了新型城鎮化的基本準則：1，對生態環境進行修復和保護，促進綠色低碳；2，通過村鎮的建設、民俗體現等方式，繼承和發展關東文化，構成特色城鎮，避免千城一面；3，以人為本統籌城鎮規劃，改善農民的生活水平和精神狀態。4，城鎮化、工業化、信息化、農業現代化融合同步；4，資源集約，落實可持續發展。

通過一系列的具體工作，合心鎮將會成為關東健康生活文化鎮。她既是“生態城鎮”，有著良好的生活環境；又是“科技城鎮”，形成了智慧生活集群；還是“產業城鎮”，具備健康的生活方式；更是“文化城鎮”，蘊含濃郁的關東文化。

人居背景生態提升規劃

人居環境三元論里，人居背景——或者說人們居住的環境——是基礎。合心鎮的整體環境其實很好，本土野生樹木和花卉生機勃勃，各村屯的居民區都有簡單的綠化，有的村路兩側有由楊樹組成的綠色通道，路與農田之間有樹木與野花組成的分離帶，局部地方有疏林草地和樹林。

水域方面，合心鎮現狀水域面積38.81公頃，占總土地面積的0.48%，鎮中湖合心湖占地36.6公頃，河與河之間、河與湖之間以網狀形式交叉匯聚，河水流經合心鎮大部分地區。在合心湖周圍及河岸邊，有少量的濕地生態環境。地理環境可謂已經得天獨厚，但需要做的工作還有許多。

首先，是水文和濕地的保護。

依據水文地質狀況，以及用地開發，將合心鎮域水資源開發分為保育、管控及適度開發三種。通過對合心鎮域水資源的分區控制水資源的浪費及地下水的過度開采，達到保護原生濕地環境、防止水資源減少、提高水質，防止污染的作用。有的河床干涸，水面積減少，需要梳理河床，疏通河道，在水量大的地方營造園林水景。現狀濕地體積較少，難以形成成熟的濕地景觀，適當的擴建濕地面積，使其成為可以涵養水源、改變水質、景觀優美的濕地。

二是農田的保護和發展。

合心鎮現有耕地5502.76公頃，占總土地面積的68.08%。農田分布比較集中，在合心鎮鎮區分布面積較少，主要分布在鎮域各村中。為促進農業生產和社會經濟的可持續發展，依照國家《基本農田保護條例》，政府在現有基本農田的基礎上，整合現有農田，依照功能分區，種植不同的農業作物，形成獨特的農業景觀。

如于家村、永躍村將原有一部分玉米等觀賞性較差的農作物換成觀賞及產出價值較高的作物，種植向日葵、羽衣甘藍、紅甜菜、飛碟瓜、莧菜等。岳家村在現有葡萄、甜瓜種植的基礎上，擴大規模，將葡萄、甜瓜作為村中的主要農業種植，營造瓜果飄香的田園景色。哈達村在現有種植陸地菜基礎上，將現有農田改為蔬菜種植基地，科學選取種植種類，合理進行種類搭配，使蔬菜種植成規模、成體系、成景觀，提升整體景觀環境及農業種植環境。

三是林網綠地的保護和提升。

鎮域內林地總面積為401.44公頃，占土地總面積的4.97%。林網成帶狀分布，主要分布在道路兩側。在長白公路和長春繞城公路分布較多且密集。主要喬木樹種有楊樹、楓樹、柳樹等。在現有的林地基礎上，政府補種本土樹種。林網布局依照“綠道貫線”的生態提升戰略思想，將行道樹貫穿于鎮域、鎮區的每條道路。

產業發展規劃

目前，合心鎮的工業正在朝品牌化、基地化的方向邁進，農業逐漸形了規模，而旅游業的發展就較為滯后。鑒于此，我們制訂了將農業和旅游業結合、推廣和發展關東文化的策略。

關東文化是在同中原文化和其他地區民族文化的雙向交流互動中發展成熟起來的。歷代漢族“闖關東”的移民同北方各少數民族雜居共處，創造了豐富的物質文明，生產結構從農業、漁獵、采集、游牧并存向以農業為主、其他為輔的轉變，也形成了豐厚的關東農耕文化、民俗文化、飲食文化以及衍生出的居住文化、服飾文化、養生文化、“年”文化、冰雪文化、宗教文化等等。

作為東北傳統的農業城鎮，合心鎮里，無論街頭巷尾，還是阡陌之間，天然透著關東文化的底蘊。在全社會都極為注重健康生活文化的今天，關東特色的健康生活文化無疑是關東文化中最為寶貴的元素，同時也是合興鎮新型城鎮化建設中最為重要的優勢資源。

在看看合心鎮的地理位置，她位于長春市的西北部，距長春市區僅僅7.5公里，內外路網發達，交通便利，很適合發展生態休閑旅游。

結合以上特點，在合心鎮新型城鎮化建設中，我們提倡用關東文化培養關東健康生活，然后用關東健康生活引領關東文化更具品牌特色與品牌價值，進而將關東文化打造的更優質且更具恒久魅力。

合心鎮，將是一個以關東健康生活文化為特色的生態宜居新城鎮和主題公園式度假區 。

在宣傳語上，我們擬定了“關東情·合天地·心家園”“鄉情鄉愛合天地 · 醉美關東心家園”“農家情 · 關東韻 · 生態宜居合心鎮”“關東文化休閑地·生態健康宜居城”“暢游關東名鎮·情醉田園風光”等等，均體現了濃郁的關東文化。

同時，按照旅游活動內容、旅游項目策劃及合心鎮鎮域旅游發展，將鎮域劃分為六大旅游活動分區：錦繡關東、科技之光、阡陌嫣然、靜享天倫、古韻遺風、田園花海等等。

具體旅游項目上，我們策劃了合心現代農業孵化園、關東國家農業公園、關東喜都商業街、合心湖濕地公園、合心CCRC生態養老社區、綠田村落式養老公寓等。

總之，合心鎮要抓住國家新型城鎮化的發展機遇，發揮軌道交通產業優勢，以生態環境保護提升、城鎮經濟和諧發展、區塊多產業經濟融合增長為前提，以合心鎮豐富的農業生態資源、濃郁的關東風土人情為基底，突出關東健康生活文化，打造關東生態養生養老品牌產品，就能使合心鎮生態休閑旅游成為綠園區旅游發展的示范基地，成為長春市區域休閑旅游的城市名片。

空間布局規劃

合心鎮鎮域現狀已經形成了以合心鎮區為主，周圍六村及工業區為輔助的圈層結構。按照功能性、服務性以及合心鎮鎮域遠期發展，可將鎮域劃分為六大功能分區：核心功能服務區、軌道交通科技區、養生養老體驗區、生態農業觀光區、創意農業休閑區、關東生活文化區。通過對合心鎮鎮域中現狀房屋的調研分析，還存在一些問題：部分農居建筑外立面年久失修，外觀質量差；亂搭亂建現象較多，局部區域“臟、亂、差”；住宅單體功能較落后，功能布局不盡合理；配套生活設施不齊全，居民出行、生活不便捷；缺乏公共活動空間。

故而，必須提高村民生活環境和居住條件，使合心鎮既能體現新型城鎮化建設的成效，又能展現合心鎮的地方特色；并且引導村民適應新型城鎮化的生活方式，重視精神文明生活，培養良好的衛生習慣，使農民真正享受到新農村建設帶來的成效，帶給市民不一樣的鄉村風貌，從而拉動旅游、產業等發展及轉變。

在城區的建設和改造上，應當注意幾個方面：保留建筑，與該地區風貌較為協調的建筑采取基本保留，和有機更新的原則，根據發展需要進行維修或小規模改造；整治類建筑，有一定歷史文化價值的建筑主要采取整修方式，維持原有外觀特征，完善內部布局及設施；更新類建筑，與當地建筑風貌不協調，簡陋的、質量差的建筑近期對立面外觀進行修飾，有條件時可予以拆除或翻建，整體把控風貌及限高，其次對一些違規建筑進行拆除；增加公共活動空間，完善基礎設施。

新型的城鎮化，既要保持關東民居、東北傳統民居的精髓，又要展現新農村建筑的風貌。

在道路風貌的改造與提升上，我們也做了不少工作。通過對合心鎮鎮域中現狀道路的調研分析，主要存在以下方面的問題：村莊道路系統不完善，道路分級不明確，部分道路為近端路，無法形成通暢的道路系統。道路附屬設施不完備，路燈等設施缺乏，現有的設施維護較差。一些居民點內部道路狹窄，許多村莊路面維護較差且破損嚴重。道路空間過于呆板，缺少引導性和可識別性。路邊綠化不成系統，道路缺乏人性化設計，普遍沒有休息坐凳等建筑小品。

我們的目標是，通過對現狀道路的綜合整治及發展，改善交通、美化環境，尋找合適自身的經濟和社會發展的有效途徑，實現可持續化發展。

風景園林學注重道路的景觀整治，故而根據道路的地理位置、發展潛力、使用性質的差異，需要定制不同的改造模式和力度，以區別各級道路的景觀層次；對于基礎設施較差的道路，完善基礎設施，不能完全照搬城市中心主干路的模式，要做到既經濟實用又有地方特色；對于村中缺路、少路的區域進行修補，并在此過程中加強道路的可識別性。

創新點在哪？

在人居環境三元論思維體系的指導下，合心鎮的新型城鎮化建設取得了很好效果，政府和民眾都非常滿意。在城鎮化的過程中，我們總結了一些經驗，與大家分享。

一是環境提升機制，先景后城，在全鎮構建綠道網絡，因地制宜打造人居環境。二是文化運營機制，以商養文，形成關東文化實景地標，促進商業收益，從而支撐文化教育的可持續性發展。三是旅游發展機制，統規聯營，開啟生活資源資本運營，形成區域旅游消費的地標型引導。四是產業創新機制，產城統籌，引導產業驅動的城鎮轉型，以城帶產，以產旺城。五是資金保障機制，多元開發，拓寬融資范疇。六是人口調整機制，村屯合并，推進城市內部的生態移民。七是土地調控機制，儲備耕地，提升單位地價市場收益。八是品牌營銷機制，整體包裝，打造區域消費。九是公共服務機制，土地按揭，推進城鄉要素平等的交換。十是政府轉型機制，三權分立，建立政府新三權制度經營。

風景園林學具有豐富的內涵和外延，在城鎮規劃上，我們也是在探索中前行，希望有更多的同仁能關注這一課題，為咱們的學科積累更多的經驗。關注這一課題，為咱們的學科積累更多的經驗。