現代社會正在逐步完善的社會保障制度,并不是在西方近代社會開始出現的,在我國古代已經有了比較完善的社保制度,并且這種社保制度長期行之有效。
中國古代社會保障體系的建立,主要以政府為主體。一般來說有三個方面,一是政府救助。如《周禮》中講的“荒政十二策”即是政府在應付突如其來的災害時所采取的救濟措施。二是宗教的慈善機構。如唐代的“悲田養病坊”。通過佛教慈善機構對需要救助的人施以援手。但是宗教機構本身不創造任何實際財富,它的財富實際上屬于社會捐贈的財富,相當于取之于民,用之于民。三是民間救助。如宋代的“范氏義莊”,義莊的賦稅不用交給政府,而是政府就專門的項目進行減免賦稅,讓利于民,并監督這些讓利專門用于社會保障和慈善事業。
總的來看,中國古代的社會保障事業由于生產力所限,總體上處于低層次水平,但其保障范圍卻很全面,基本上囊括了近現代社會保障業務的主要內容。在古代,可以說是全世界最完善的社會保障制度。
編輯:陳威