助推新疆暴恐活動頻發的境外因素

自2013年以來，“東突”恐怖勢力在南疆以外地區，尤其是疆外策劃實施恐怖襲擊的動向開始顯現。

“東突”恐怖勢力在短短幾個月里，相繼在北京、昆明制造重大恐怖襲擊事件表明，我國的恐怖威脅已從

局部地區開始向全國蔓延，呈現上升趨勢和國際化背景。由于疆外尤其是邊遠二三線城市的安保措施相對較弱，民眾也缺乏相應安全防范意識，“東突”恐怖分子會尋求在疆外策劃更多襲擊事件。“東突”恐怖活

動的新發展動向，為中國反恐提出了新的課題和新的挑戰。

恐怖組織“東伊運”的前世今生

貽害新疆的“東突厥斯坦伊斯蘭運動”（簡稱為“東伊運”）分裂勢力，源自泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的“兩泛”合流，兩者均興起于19世紀后半期。“東伊運”作為一種思潮并不是在中國產生的，而是產生于中亞，后來滲透到中國，逐步形成一種以把新疆從中國分裂出去為目標的勢力，顯著特點就是與暴力恐怖緊密相聯。20世紀80年代末期，在蘇聯解體，烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家陸續獨立建國，以及全球伊斯蘭極端思潮泛濫的背景下，“東突厥斯坦伊斯蘭運動”（又名“東突厥斯坦伊斯蘭黨”）、“東突伊斯蘭黨”、“東突反對黨”等恐怖組織相繼涌現，其中“東突厥斯坦伊斯蘭運動”是“東突”恐怖勢力中最具危害性的恐怖組織之一，是中國面臨的最直接、最現實的安全威脅。

“東伊運”于2002年9月被聯合國列為恐怖組織，也是中國公安部2003年12月第一批認定的四個“東突”恐怖……