新形勢下新疆民族分裂活動的新特點及其對策*①

郭益海

（中共新疆區(qū)委黨校民族宗教理論教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

民族·宗教

新形勢下新疆民族分裂活動的新特點及其對策*①

郭益海

（中共新疆區(qū)委黨校民族宗教理論教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

自2008年尤其是“7·5”事件以來，國際敵對勢力和反華勢力不斷加強對新疆民族分裂勢力的支持力度，新疆地緣政治環(huán)境進一步惡化，加上宗教極端主義思想的滲透和伊吉拉特等組織的破壞升級，新疆民族分裂活動進入一個新的活躍期。在此背景下，新疆民族分裂活動與以往相比，呈現(xiàn)出一些新特點、新變化，新疆反分裂斗爭面臨著新挑戰(zhàn)。這要求我們及時制定應(yīng)對措施，以確保新疆社會的長治久安。

新疆民族分裂活動 特點 對策

新疆由于其特殊重要的地緣位置，近代以來就一直是各種外部勢力爭奪的熱點地區(qū)之一。江澤民曾說過：“在中國近現(xiàn)代史上，民族分裂活動從來都是外國侵略勢力策動的，民族分裂分子從來都是外國侵略者割取我國邊疆領(lǐng)土的內(nèi)應(yīng)力量。”[1]自2008年尤其是“7·5”事件發(fā)生以來，隨著國際形勢的變化，以美國為首的西方敵對勢力和反華勢力進一步加大了對新疆民族分裂勢力的支持力度，再加上新疆地緣政治環(huán)境的惡化，新疆民族分裂勢力頻繁制造暴恐活動，新疆民族分裂活動進入一個新的活躍期。與以往相比，新疆民族分裂活動呈現(xiàn)出一些新特點、新變化，新疆反分裂斗爭面臨著新的挑戰(zhàn)。這就要求我們必須據(jù)此作出相應(yīng)的對策調(diào)整，加大對暴恐活動的防范打擊，以確保新疆社會的長治久安。

一、新形勢下新疆反分裂斗爭面臨的挑戰(zhàn)

（一）從國際環(huán)境來看

1．以美國為首的西方敵對勢力和反華勢力進一步加強了對新疆民族分裂勢力的支持力度。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國的綜合國力得到極大的增強。中國的逐步強大，自然也引起了西方社會的高度關(guān)注，美國等一些西方國家擔(dān)心中國的崛起會給他們的國家利益帶來挑戰(zhàn)和威脅，因而將中國定位為新的假想敵手。對于新疆民族分裂勢力，美國等一些西方國家在財力、智力、人力等方面給予了大力支持。

第一，執(zhí)行雙重標準。在打擊國際恐怖主義勢力過程中，美國采取雙重標準政策，對其有利的則予縱容、默認甚至是保護、支持，而對其國家利益不利的則予以堅決打擊。2002年8月26日，美國政府將“東伊運”列入其13224行政命令之下的恐怖組織名單，但是其官員在不同場合明確表示，這個決議并不針對所有的“東突”組織。也正是在美國政府的扶持下，熱比婭逐漸走向前臺，成為新疆民族分裂勢力新的代表人物。

第二，財力支持方面。“7·5”事件后，美國國務(wù)院發(fā)言人凱利在記者會上回答提問時承認，以熱比婭為首的“世維會”組織一直接受美國國家民主基金會的資助。美國國家民主基金會表面上看似是非政府組織，實際上其資金主要來源于美國國會的年度撥款。[2]

第三，智力支持方面。2003年美國國家情報委員會啟動了一項針對所謂“新疆問題”的專家計劃，重點關(guān)注新疆的人權(quán)、民族、宗教問題。其他一些機構(gòu)也加緊開展有關(guān)新疆問題的戰(zhàn)略性綜合研究。美國國會對新疆問題的關(guān)注向?qū)W理性、系統(tǒng)性方向發(fā)展，所關(guān)注的范圍有逐步擴大的趨勢,從單純的新疆人權(quán)和宗教自由問題向維吾爾人的文化傳承、語言保護、就業(yè)機會、環(huán)境保護、拆遷補償?shù)戎T多領(lǐng)域擴展,國會聽證會對新疆歷史主權(quán)的追索正被越來越多的復(fù)雜的現(xiàn)實議題所取代。[3]

第四，在輿論宣傳上幫助新疆民族分裂勢力制造聲勢。從“7·5”事件到“3·01”案件，均能看到西方一些媒體和政府官員不符合事實的宣傳言論。

2．周邊國家和地區(qū)的安全形勢是影響新疆的重要風(fēng)險因素。基于自身利益考慮，中亞、西亞和東南亞一些國家默認新疆民族分裂勢力的存在，客觀上也為新疆民族分裂勢力提供了生存和發(fā)展空間。

（二）從國內(nèi)來看

1．社會轉(zhuǎn)型時期國內(nèi)矛盾較為突出，在邊疆少數(shù)民族聚居地區(qū)容易引發(fā)群體性事件。我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型時期，國內(nèi)改革涉及利益面之廣、程度之深，前所未有，一旦利益關(guān)系處理不慎，就容易引發(fā)社會矛盾發(fā)生。在多民族、多宗教并存的新疆地區(qū)，由于民族、宗教自身的敏感性和特殊性，更容易激化和擴大社會矛盾。

2．“三非”活動活躍。“三非”活動是指非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播和非法宗教活動。目前新疆面臨的管理難點是非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播，民族分裂勢力利用網(wǎng)絡(luò)教經(jīng)學(xué)經(jīng)、組織策劃實施暴恐活動、傳播宣揚宗教極端主義思想，呈現(xiàn)出多發(fā)性、多樣性、隱蔽性等特點。

非法宗教活動方面，其滲透對象中青少年和女性在人數(shù)上呈遞增態(tài)勢，在區(qū)域上向內(nèi)地逐漸擴散。主要是依托內(nèi)地經(jīng)文學(xué)校和阿拉伯語學(xué)校從事非法宗教活動，成系統(tǒng)、有組織地組織新疆籍人員主要是青少年到內(nèi)地學(xué)經(jīng)，規(guī)模越來越大，在手法上開始出現(xiàn)流動性特點。

“三非”活動均是打著宗教的幌子，大肆宣揚傳播宗教極端主義和民族分裂主義思想，在內(nèi)容上涉暴色彩濃厚。

3．宗教極端主義思想的滲透危害。目前宗教極端勢力在新疆進行反動宣傳的主要內(nèi)容包括神權(quán)政治論、宗教至上論、異教徒論和圣戰(zhàn)論。究其實質(zhì)，宗教極端主義是將自己放置于一個有基礎(chǔ)的宗教背景至上的極端思想，它是打著宗教旗號，將宗教中某些教義教規(guī)單獨剝離出來，再進行歪曲解釋，并將其奉為區(qū)分敵我的唯一標準。宗教極端主義思想觀念上的單一、極致，致使受其迷惑、煽動的宗教信徒的價值取向被高度統(tǒng)一，受此極端主義思想的高度支配，在行為上自然也會被高度支配。

宗教極端主義借助網(wǎng)絡(luò)、光盤、書籍等途徑，利用人民內(nèi)部矛盾比如經(jīng)濟發(fā)展差距、民族區(qū)域自治下權(quán)利和利益分配以及少數(shù)民族傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型等問題大做文章，來煽動民族情緒，挑撥民族關(guān)系，制造民族之間的對立甚至是仇恨。在手法上更加注重包裝和對外宣傳，更加具有欺騙性和煽動性。

4．新疆少數(shù)民族群眾生活方式面臨的安全影響。生活方式是文化的集中體現(xiàn)，是個人內(nèi)在價值觀念的社會性外化，也是社會外在的風(fēng)俗習(xí)慣的個體性活化。不同國家、不同地域、不同民族、不同群體的差異會集中體現(xiàn)在生活方式的差異，彼此之間的矛盾沖突也會集中體現(xiàn)在生活方式的矛盾沖突。

生活方式安全的出發(fā)點和根本目的，是為了讓生活過的更舒適、更方便、更自由。

新疆民族分裂勢力宣揚的宗教極端主義，抹殺了伊斯蘭文化的多樣性，而刻意強調(diào)他們的宗教極端主義思想的唯一性、正確性和標準性。在這種錯誤思想的影響下，新疆一些地方出現(xiàn)打砸出售香煙、酒類的商店的案件，女性穿著黑罩袍，維吾爾族一些優(yōu)良傳統(tǒng)和民族習(xí)俗正在被改變，等等。正如納扎爾巴耶夫所說，哈國婦女穿上黑罩袍是錯誤的，我們不能因為自身是穆斯林，就要回到中世紀，我們支持穆斯林的未來，但我們有自己的方式。[4]

新疆民族分裂勢力所提倡的極端主義思想正在危害新疆少數(shù)民族群眾的生活方式。

二、當(dāng)前新疆民族分裂活動呈現(xiàn)出的新特點、新變化

2008年以來，新疆民族分裂勢力在活動策略和手法上呈現(xiàn)出一些新特點、新變化。

1．在破壞方式上，繼續(xù)采取“文煽武擾、文武并舉”，但是更加注重“文煽”的力度。第一，在“武”的方面。首先，暴力恐怖活動更加猖獗。“7·5”以來，新疆暴力恐怖活動強度越來越大，其暴力性、殘忍性和對抗性進一步升級。暴恐分子多用刀斧、車輛、燃燒瓶等簡單工具，在人群較為密集地區(qū)進行砍殺、碾壓、縱火、爆炸，手段極其殘忍，在遭受到圍捕時甚至是以死對抗。“7·30”系列案件中，暴徒使用車輛、砍刀和爆炸裝置，共造成13人死亡、44人受傷。[5]“2·28”案件中，9名暴徒手持砍刀襲擊無辜群眾，造成15人死亡、14人受傷。[6]“6·26”案件中致公安民警、干部、群眾共24人死亡，23人受傷，[7]昆明“3·01”案件造成29人死亡、140多人受傷。[8]

其次，作案手法更加多樣化。“8·4”案件、“8· 10”案件、“10·28”案件和“2·14”案件等，新疆民族分裂勢力在這些案件中開始采取汽車炸彈、人體炸彈，或者是自殺式襲擊的方式，在作案手法上更加多樣化。

第二，在“文”的方面。更加注重利用互聯(lián)網(wǎng)，進一步加強意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，注重利用國內(nèi)的熱點和難點問題進行造謠炒作，散播民族分裂主張，撥弄是非，挑撥民族關(guān)系，煽動分裂。

2．分裂勢力反動宣傳的口號有所改變。上世紀八、九十年代，新疆民族分裂勢力的反動綱領(lǐng)是企圖建立所謂的“東突厥斯坦共和國”。上世紀末至本世紀初期，新疆民族分裂勢力逐漸放棄“東突厥斯坦共和國”的提法。2008年以后，新疆民族分裂勢力開始打出“爭取民族自決權(quán)”的旗號。

項目名稱：神東煤炭集團布爾臺煤礦明安木獨風(fēng)井場地1#電纜鉆孔工程。項目地點：內(nèi)蒙古伊旗烏蘭木倫鎮(zhèn)明安木獨村。

3．分裂勢力進一步加強整合力度。第一，加強內(nèi)部整合。早在20世紀90年代，境外的新疆民族分裂勢力就曾商討過整合組織、統(tǒng)一分裂立場、統(tǒng)一分裂行動的議題，但收效甚微。伊拉克戰(zhàn)爭后，新疆民族分裂勢力加快了整合步伐，把“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一綱領(lǐng)、開展統(tǒng)一行動”作為各分裂組織謀求合作的重點目標，尤其是在美國支持下將熱比婭推向前臺后，新疆民族分裂勢力的內(nèi)部整合力度明顯加大。

第二，外部聯(lián)合加強。從上個世紀90年代起，境外新疆民族分裂勢力與臺獨、藏獨等境外反動勢力勾結(jié)，共同探討分裂祖國的議題。2010年7月16日美國之音報道，“世維會”秘書長多里坤·艾沙承認：近20到30年來，“世維會”和“藏青會”一直保持合作關(guān)系。2006年9月，達賴領(lǐng)導(dǎo)下的“藏青會”等組織與熱比婭等民族分裂組織代表在美國國會大廈召開聯(lián)合會議，共同組建“亞洲民主聯(lián)盟”，并制定了組織章程、共同綱領(lǐng)和“亞洲民族獨立宣言”，宣稱“維吾爾人民、蒙古人民、西藏人民和臺灣人民具有神圣不可剝奪的獨立權(quán)利”，公然結(jié)成反華反共的共同體，并呼吁聯(lián)合國和美國等國家支持他們爭取“獨立、自由和民主的事業(yè)”。[9]

2010年3月10日，達賴在其流亡地達蘭薩拉發(fā)表講話，第一次明確表達對“東突自由事業(yè)”的支持。[10]

4．新疆民族分裂勢力在活動區(qū)域上有所變化。“9·11”之后，在國際社會共同打擊恐怖主義的大背景下，中國政府加大對新疆民族分裂勢力打擊力度，同時加強與上海合作組織成員國之間打擊暴恐活動的合作力度，在國內(nèi)國外的雙重打壓下，新疆民族分裂勢力的生存空間受到急劇擠壓。

從近幾年發(fā)生的一系列暴恐案件來看，新疆民族分裂勢力活動的區(qū)域有新變化。首先，新疆民族分裂勢力不再只是局限在新疆地區(qū)活動，其中一些骨干分子平日里在內(nèi)地省份流竄，暗中從事宗教極端活動，發(fā)展培訓(xùn)成員，建立恐怖組織，并積極籌措資金，準備作案工具，屆時再尋機在內(nèi)地省份或在新疆實施暴恐活動。在偵辦“10·29”暴力恐怖團伙案過程中，順線深挖出一個特大暴力恐怖團伙，涉及疆內(nèi)7個地州、內(nèi)地近10個省份以及東南亞等一些國家。[11]

其次，之前暴恐活動主要集中在南疆地區(qū)，鄯善“6·26”案件的發(fā)生表明，暴恐活動開始向東疆等地區(qū)擴散。“10·28”案件和不久前發(fā)生的“3·01”案件表明，新疆民族分裂勢力實施的暴恐活動由新疆開始向內(nèi)地省份擴散。

第三，隨著美軍即將從阿富汗撤軍，中東和中亞地區(qū)政局動蕩，伊斯蘭世界世俗化進程受阻，新疆民族分裂勢力呈現(xiàn)出向中東和中亞地區(qū)回流跡象，這勢必會給新疆反分裂斗爭增加新的壓力。

5．在攻擊對象上有新的變化。國際上一般將恐怖主義攻擊目標分為外交、政府、軍事、商業(yè)和平民五大類。其中商業(yè)目標是國際恐怖主義攻擊的首選目標，其他依次是平民、外交、軍事和政府目標。

2008年以來，新疆民族分裂勢力實施暴恐活動在襲擊目標的選擇上所發(fā)生的新變化只體現(xiàn)在疆內(nèi)：襲擊的首選對象目標由平民轉(zhuǎn)向基層公職人員。在內(nèi)地省份，從已發(fā)生的“10·28”和“3·01”案件來看，則是延續(xù)了新疆民族分裂勢力過去一貫的作案手法，即選擇在人員較為密集的車站、商場等地方進行作案，襲擊對象主要還是平民。

此外，在新疆地區(qū)，過去暴恐活動襲擊的對象主要是漢族平民，“4·23”、“6·26”等案件凸顯出的新變化則是暴恐分子襲擊時不分民族，在對象身份的選擇上表現(xiàn)出隨機性。

6．新疆民族分裂勢力在成員構(gòu)成上的變化。首先，新疆民族分裂分子呈現(xiàn)出兩極分化。一是涉案成員年輕化、文化程度低。從公安部公布的前三批恐怖分子和新疆公安廳通緝的11名恐怖分子[12]的信息中可以看出，新疆民族分裂分子的自身特點是年輕化（多為80年代出生）、文化程度低（多為初中小學(xué)文化程度）。二是一些涉案人員文化程度較高，生活較為富足，多是進行意識形態(tài)方面的煽動。中央民族大學(xué)教師伊力哈木·土赫提利用教師身份，通過網(wǎng)絡(luò)和課堂，散播民族分裂主義思想，拉攏、誘惑、裹脅一些人員形成團伙，與境外“東突”骨干勾連，策劃、組織并派遣人員出境參加分裂活動。[13]

其次，涉案人員中女性人數(shù)呈增長態(tài)勢。“3·07”民航客機炸機未遂案中古扎麗努爾·吐爾地，[14]“7·8”烏魯木齊市晨光花園暴力抗拒公安機關(guān)執(zhí)法案中有5名女性犯罪嫌疑人，庫車“8·10”連環(huán)爆炸案的有兩名名女性參加了爆炸襲擊，[15]“10·28”案件中的庫完汗·熱依木、古力克孜·艾尼、古麗娜爾·托乎提尼亞孜等均是家庭女性成員。[16]制造昆明“3·01”案件的暴恐分子中有兩名女性團伙成員。[17]

第三，涉案人員深受宗教極端主義思想毒害。2008年至今破獲的暴力恐怖案件中，暴恐分子幾乎都參與了非法宗教活動，收聽觀看所謂的“圣戰(zhàn)”音視頻，受宗教極端主義思想毒害嚴重。

最后，家族式作案特點近來顯現(xiàn)。“4·23”案件中犯罪嫌疑人喀斯木·買買提帶領(lǐng)家人及親屬組織實施暴恐活動，[18]“10·28”案件中主要團伙成員來自家庭成員。[19]

三、對策思考

1．以經(jīng)濟發(fā)展為途徑，以改善民生為重心，以贏取民心和長治久安為目標。新疆經(jīng)濟社會的發(fā)展快慢好壞，直接關(guān)系新疆反分裂斗爭的物質(zhì)基礎(chǔ)。不能簡單地以生產(chǎn)總值增長率論英雄，經(jīng)濟發(fā)展是途徑，改善民生為重心，其目的是為了贏得民心，實現(xiàn)新疆社會長治久安。

如何更好地促進新疆經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要明確兩個定位：一是中央對新疆戰(zhàn)略地位的明確定位；二是新疆要通過將自身與其他省份以及周邊國家相比較后明知自身的優(yōu)劣之處。

2．以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，推動新疆社會的現(xiàn)代化進程。恩格斯指出：“每一個時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史產(chǎn)物，在不同的時代具有非常不同的形式，并因而具有非常不同的內(nèi)容。”[20]（P465）目前中國處在社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的價值觀念體系正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，新的社會價值體系還需要一個被全面認可的過程。

對新疆而言，目前新疆各民族普遍存有的小農(nóng)經(jīng)濟思想，難以支撐起社會現(xiàn)代化的重任。《明史·宋濂傳》云：“以禮義治心，則邪說不入；以學(xué)校治民，則禍亂不興。刑罰非所先也。”[21]（P3786）馬克思在《<黑格爾法哲學(xué)批判>導(dǎo)言》中說到：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”[22]（P9）這要求我們首先要知道老百姓需要什么樣的理論，之后是理論自身要說透徹、說清楚。第三，在方式方法上要貼近百姓生活，用樸實易懂的話語、老百姓樂于接受的方式去宣傳教育。通過現(xiàn)代文化的引領(lǐng)，實現(xiàn)新疆各民族思想觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，進而推動新疆各民族積極參與現(xiàn)代生活，確保各自生活方式的良性變革。

3．強化防范意識，提高專業(yè)隊伍和基層黨組織維穩(wěn)能力。昆明“3·01”暴恐案件的發(fā)生，再次告誡我們，民族分裂勢力是不會放棄使用暴力恐怖手段的。我們必須清醒地認識到反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和嚴峻性。

面對暴恐分子選擇在人群密集、襲擊不分對象的特點，各級政府一方面需要強化社會民眾對暴恐活動的防范意識；二則需要加強專業(yè)隊伍建設(shè)。在對恐怖風(fēng)險科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，加強信息情報工作，及時把握暴恐活動的新變化，切實提高維護社會穩(wěn)定能力。

4．依法加強宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。新疆自古以來就是一個多宗教并存的地區(qū)，宗教問題與民族問題以及其他社會問題交織在一起，這是新疆的重要區(qū)情特點。當(dāng)前，民族分裂勢力借助宗教極端主義，不斷加強對我意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透破壞，我們必須積極應(yīng)對。

依法管理宗教事務(wù)，主要是從宗教活動、宗教活動場所和宗教人士方面著手，堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”，加強和創(chuàng)新講經(jīng)解經(jīng)工作，結(jié)合實際向信教群眾正確闡釋教義教規(guī)，大力挖掘宗教中符合社會進步的新內(nèi)容，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，引導(dǎo)廣大信教群眾積極投身于新疆經(jīng)濟社會的發(fā)展中去。

5．以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，創(chuàng)建良好的周邊環(huán)境。新疆周邊的地緣環(huán)境，直接影響著新疆社會的穩(wěn)定發(fā)展。2013年9月7日，習(xí)近平主席在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。實踐和豐富這一構(gòu)想，對促進新疆與中亞各國在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的交流合作具有十分重要的意義。中亞各國和我國都有著歷史悠久的傳統(tǒng)友誼，在經(jīng)濟發(fā)展上有著很強的互補性，對中國的資金、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗需求迫切，都希望搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展快車，實現(xiàn)其經(jīng)濟社會的繁榮和穩(wěn)定。[23]

通過絲綢之路經(jīng)濟帶的帶動，促進新疆周邊環(huán)境的總體穩(wěn)定和良性發(fā)展，會極大地壓縮境外民族分裂勢力的活動空間。

6.加強農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織建設(shè)，夯實反分裂斗爭的基礎(chǔ)。基層黨政干部工作在黨群關(guān)系的最前沿，既是黨的群眾工作的橋頭堡，又是上級黨組織了解民意的信息傳輸帶。基層黨組織是化解各種社會矛盾，維護新疆社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素。更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，關(guān)鍵就要看基層黨政干部能否不斷提高為人民服務(wù)的能力，強化排查和化解矛盾的能力，更好地代表各族人民群眾的根本利益。

結(jié)合新疆實際，我們工作的重中之重就是加強農(nóng)村和城市社區(qū)基層組織建設(shè)，按照“精簡上層、充實基層”的原則，選派優(yōu)秀干部充實第一線，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部的自身優(yōu)勢，注意選派黨性覺悟高、政治敏銳性強、群眾工作經(jīng)驗豐富的少數(shù)民族干部到基層工作。他們在帶領(lǐng)群眾致富的同時，也能旗幟鮮明地反對民族分裂，敢于抵制非法宗教活動，善于處理矛盾糾紛，能及時掌握并上報敵情動態(tài)。

[1] 江澤民.加強各民族大團結(jié)，為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-02/17/content_2586992.htm.

[2] 脫不了的干系[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2009-07/15/content_11709325.htm.

[3] 劉衛(wèi)東.美國國會對中國新疆問題的干涉[J].國際資料信息,2010（02）.

[4] 哈爾克木，張霞.堅決抵御宗教極端思想滲透[N].新疆日報，2013-10-29.

[5] 和田、喀什兩起嚴重暴力恐怖案件一審宣判[EB/OL].http://news.ts.cn/content/2011-09/14/content_6168680.htm.

[6] 新疆葉城“2·28”暴力恐怖案件一審公開審理宣判[EB/ OL].http://politics.people.com.cn/GB/70731/17494328.html.

[7] 新疆鄯善縣“6·26”暴力恐怖案件一審宣判[EB/OL].http://legal.people.com.cn/n/2013/0912/c188502-22904728.html.

[8] 昆明“3·01”事件是由新疆分裂勢力策劃制造的嚴重暴力恐怖事件[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/local/2014-03/02/c_119564123.htm.

[9] 看達賴如何與熱比婭沆瀣一氣[EB/OL].http://news.xin?huanet.com/world/2010-02/12/content_12975503_1.htm.

[10] 達賴明確表達支持“東突自由事業(yè)”[EB/OL].http://lead?ers.people.com.cn/GB/11116079.html.

[11] 公安部通報我國破獲重大恐怖組織案件細節(jié)[EB/OL]. http://society.people.com.cn/GB/86800/11959286.html.

[12] 公安部公布前三批恐怖分子名單一覽[EB/OL].http:// news.sina.com.cn/c/2012-04-06/102924229967.shtml；新疆公安廳發(fā)布通緝令追捕11名在逃嫌犯[EB/OL].http://news.ts.cn/content/2013-07/02/content_8369011.htm.

[13] 中央民族大學(xué)教師伊力哈木從事分裂活動[EB/OL].http: //politics.people.com.cn/n/2014/0125/c1001-24226456.html.

[14] 我國警方破獲針對航空器實施恐怖襲擊的“3·07”案件[EB/OL].http://society.people.com.cn/GB/7054885.html.

[15] 陳育濤，張昆.“東突”恐怖勢力活動的新動向及防范對策[J].新疆警官高等專科學(xué)校學(xué)報，2010（01）.

[16] 警方破獲“10·28”暴力恐怖襲擊案件[EB/OL].http:// news.xinhuanet.com/2013-10/30/c_117938784.htm.

[17] 昆明火車站“3·01”嚴重暴力恐怖案成功告破[EB/OL]. http://www.mps.gov.cn/n16/n1237/n1342/n803715/4009584.html.

[18] 新疆巴楚縣“4·23”嚴重暴力恐怖犯罪案件告破[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/legal/2013-04/29/c_115594447. htm.

[19] 警方破獲“10·28”暴力恐怖襲擊案件[EB/OL].http:// news.xinhuanet.com/2013-10/30/c_117938784.htm.

[20] 馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[21] 明史卷一百二十八：宋濂傳[Z].北京：中華書局，1974.

[22] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[23] 姬肅林，張新華.振興古絲道，新疆須有大作為[J].實事求是，2014（01）.

責(zé)任編輯：哈麗云

D633.1

A

10.3969/j.issn.1003-4641.2014.02.19

①*本文系自治區(qū)社科基金重點項目《新形勢下新疆民族分裂活動的規(guī)律、特點及其對策》（13AZZ009）的階段性成果