關于在農村基層培育和踐行社會主義核心價值觀的探索與思考
——以東阿縣鄉風文明行動和“四德工程”為例

崔弘領

（河海大學 商學院，江蘇 南京 210098）

關于在農村基層培育和踐行社會主義核心價值觀的探索與思考
——以東阿縣鄉風文明行動和“四德工程”為例

崔弘領

（河海大學 商學院，江蘇 南京 210098）

培育和踐行社會主義核心價值觀，抓好農村基層的工作十分重要。結合基層的有效實踐，要真正使社會主義核心價值觀落到實處，必須把社會主義核心價值觀的豐富內涵與基層群眾日常生產生活密切聯系起來，精細建構多樣化載體，扎實搞好陣地建設，營造健康向上的社會氛圍，加大基層創新，傳遞正能量。

社會主義核心價值觀；為民服務；基層創新；新農村建設

習近平總書記強調，要加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。[1]新的歷史發展時期，社會主義核心價值體系的構建作為一項社會系統工程比以往任何時候都重要。而作為占有中國最大比例的基層群眾，是社會主義核心價值觀推行的最大載體。因此，積極探索社會主義核心價值觀從頂層設計走向基層實踐，內化于心、外化于行的現實途徑，具有重要的現實意義。

一、充分認識在農村基層培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義

（一）在農村基層培育和踐行社會主義核心價值觀有助于推進社會主義新農村建設

我們所要建立的新農村，是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，是經濟、政治、文化、社會各方面高度發展的新農村。要做到這一點，就必須依靠高素質的農民來實現。但是就目前情況來看，農民整體受教育程度偏低，思想道德狀況存在個性差異，頑固的小農意識、封建殘余仍然根深蒂固，農村中不文明現象時有發生，這不僅與新農村建設的目標要求相去甚遠，而且嚴重影響到農村經濟的發展和穩定。社會主義核心價值觀在內容上涵蓋了人民群眾在社會生活實踐的主要領域或方面，體現了人類文明發展和社會進步要求，是先進的社會理論。馬克思指出，“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”[2]。把社會主義核心價值觀融入新農村建設實踐中，以強大的理論形成對群眾強大的感召力和鼓動力，不斷培育新型農民，提升農民綜合素質，加強思想道德教育，使廣大農民自發投入各項建設中，必將對新農村建設起重要的推動作用。

（二）在農村基層培育和踐行社會主義核心價值觀有助于發揮主流意識形態凝聚力

當前，中國社會處于重大戰略轉型，社會思潮空前活躍，思想理論領域紛繁復雜，給中國文化乃至整個社會帶來了深刻影響，農村也不可避免地被波及。就農村現狀來看，“重義輕利”、“尊老愛幼”等中華傳統美德受到沖擊，市場化取向和現實功利主義思想開始蔓延，農民科學信仰缺失。“信仰是關于最高(或極高)價值的信念”。[3]，一旦信仰的金字塔崩塌，所有不良問題就會紛至沓來，鄉村道德失范，社會責任感降低，男耕女織、寧靜和諧的農村生活被打破，農民工犯罪問題開始凸顯。習近平總書記2013年在山東考察時說，“國無德不興，人無德不立”；“必須加強全社會的思想道德建設，激發人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任”。[4]只有加強社會主義核心價值觀引領，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量，才能成功化解農村思想領域和實際生活中的諸多矛盾和問題，弱化多元態勢對鄉村文明的侵蝕，確保農村沿著正確的道路發展。

（三）在農村基層培育和踐行社會主義核心價值觀有助于強化政治整合力

當前農村正處于由傳統向現代過度的快速轉型期，鄉村利益格局日益趨向多元化，農民貧富差距拉大，不同利益群體的獨立意識不斷加強。而這種不同的利益訴求必然需要在政治上予以體現，久而久之，就出現了一些不和諧的、不利于黨和政府形象的言論。我們歷來是主張言論自由的，恩格斯就曾明確指出：“怎么能逃避批評、禁止爭論呢？難道我們要求別人給自己以言論自由，僅僅是為了在我們自己隊伍中又消滅言論自由嗎？”[5]但是如果不正確加以引導和解釋，這些言論就有可能引發群眾對黨、對政府的誤解和不滿，再加有些居心叵測的不良分子挑唆，這種不滿就有可能形成沖突，甚至嚴重影響黨的形象和號召力。在這個關鍵時期，就需要我們用社會主義核心價值觀來教育群眾，讓他們清楚黨在做什么，政府在做什么，同時積極引導群眾參與到社會建設中，讓他們體會到當家做主的感覺，消除誤會，增進團結，進而形成促發展、保民生的強大政治整合力。

二、在農村基層培育和踐行社會主義核心價值觀的探索和實踐

培育和踐行社會主義核心價值觀的任務在基層，責任在基層。在工作中，東阿縣以鄉風文明行動和“四德工程”為主抓手，把社會主義核心價值觀的豐富內涵與人們日常工作生活緊密聯系起來，在細、小、實上下功夫，持之以恒，取得了一定實效。

（一）精細建構多樣化載體

社會主義核心價值觀要讓群眾從感知、理解、接受到踐行轉化，離不開載體的創新和精細建構。在實踐中，我們重點打造了“三類載體”：

1.推行“四德榜”。把建立“善行義舉四德榜”視為推進“四德”建設的有力抓手，在每個行政村都高標準建設了“善行義舉四德榜”示范樣本，對涌現出的道德典型、先進事跡進行張榜公示和宣傳表彰，一大批孝老愛親、誠實守信、見義勇為的普通人成了村內的“明星”，營造起了“人人做好人，好人做好事，好事就上榜，好人有好報”的濃厚氛圍，文明之風蔚然形成。

2.開設“道德講堂”。每個鄉鎮、村均設有“道德講堂”。精心打造“道德講堂”教育品牌，以當前農民普遍存在的思維觀念、生活方式、行為習慣等熱點難點問題為切入點，不定期邀請身邊的道德典型，對廣大黨員干部群眾進行“四德”知識的宣傳教育。同時，在實踐中不斷豐富講堂內涵，提升功能，使“道德講堂”逐漸成為基層干部群眾議事、訴求反饋、社情民意收集、黨員干部服務群眾的重要平臺。

3.搭建踐行平臺。大力實施“鄉村文明行動”，以“弘揚中華傳統美德”為核心，組織開展了“最美東阿人”、“好媳婦、好婆婆”、“十星級文明戶”、“最美孝心少年”等評選活動，同時廣泛在各村開展孝德之風、互助之風活動，用百姓身邊的先進事跡感染群眾，用先進楷模的事跡感染群眾，逐漸形成學模范、趕先進、講道德的文明氛圍。開展了“燭光計劃”“春蕾計劃”等關愛留守兒童、孤寡老人等道德實踐活動，開展了扶弱濟困、守衛家園等志愿者活動，培育了農村群眾知而好德、富而有教、和樂共進的精神風尚。

（二）扎實搞好陣地建設

陣地和人才是培育和踐行社會主義核心價值觀的前提條件。要讓更多的群眾接受、認可社會主義核心價值觀，就要擺脫抽象的說教，把各類陣地都納入核心價值觀的宣傳教育中，不斷提升農民綜合素質，培育新型農民。

1.理論武裝精神陣地。以“遠程教育、農家書屋、農民培訓學校”等為載體，根據自身的特點和需求，不定期舉辦“新農村新生活”等一些貼近群眾生活的講座，如農業科技培訓、健康教育講座等，引導村民學習科學文化知識。建立了“移動飛信”黨建信息平臺，定期將黨建動態、致富信息和惠農政策編成“電子簡報”，通過短信的形式發送，大大拓寬了基層黨員的信息渠道。同時按照廣大黨員群眾的不同需求，利用遠程教育頻道，制作課件，采取群眾“點菜”、遠程“下廚”的“訂單式”教學服務；并在電視臺專門開設了專欄，重點推廣農村實用技術，宣傳致富能人、農村新風新貌等。充分利用“農家書屋”分門別類地開展農民素質培訓，培育造就新型農民。

2.特色豐富文化陣地。本著“花小錢、辦大事”的原則，高標準建設了一大批村級文化廣場，每個廣場均有一座設施齊全、配置完善的綜合性文化大院，有一個書目齊全、利用率高的文化書屋，一批特色鮮明、功能齊全、布局合理的文化設施相繼建成。同時各村不斷加強宣傳文化陣地建設，將農村文化建設作為加強精神文明建設、構建和諧農村的重要途徑。以“我們的節日”為主題，廣泛開展大眾文化藝術節、農民藝術節等活動。組織各類文藝表演，以歌舞、小品等形式，定期在村內文化廣場組織開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動，真正讓村民的文化生活“活”起來。著力扶持本土民間文藝團體，組建了莊戶劇團、秧歌隊、“夕陽紅”志愿服務隊等村級文化演出隊伍160余支，創作了一批反映農村新變化、新發展的新作品，極大豐富了農民群眾的精神生活。

3.道德引領美德陣地。為建立有效的約束機制，依托黨組織的戰斗堡壘作用，健全了村民議事會、道德評議會、黑白理事會等群眾自治組織，圍繞移風易俗、倫理道德、婚育文明等方面，組織開展了“婚事新辦喪事簡辦”、“城鄉環衛一體化”等主題教育活動，全面提升了農民自治能力，提升了農村文明程度。設置了“四德文化長廊”，在每個村主要街道、文化大院等公共場所設立“四德文化長廊”，懸掛“四德”格言警句、漫畫和小故事，用通俗易懂的方式教育引導群眾做道德建設的實踐者、推動者、引領者。同時創建了文明一條街，把精神文明、農業科技、計劃生育等內容都納入到文明一條街的創建中，用圖文并茂的形式把黨的方針政策傳達給群眾，使文明一條街成為農民群眾接受思想教育、學習科技文化、提升綜合素質的“文化長廊”。

（三）營造健康向上的社會氛圍

培育和踐行社會主義核心價值觀，離不開良好環境的熏陶影響。我們綜合運用各種手段，把提倡與反對、引導與約束結合起來，做到“三個堅持”：

1.堅持正面輿論導向。在電臺、電視臺、新聞網等縣域新聞媒體統一開設“踐行四德四心，做最美東阿人”、“文明新風鵲鄉行”、“最美東阿人”、“鄉村少年宮”等十幾個專題專欄，在電視臺開設了“鄉村四季”等欄目，制作了《最美東阿人》及《四德歌》光盤及錄音，在農村遠程教育頻道或“村村響”廣播中反復播出，并對道德模范進行大張旗鼓的表彰和宣傳，教育引導群眾從自身做起、從日常生活小事做起，用實際行動踐行社會主義核心價值觀。

2.堅持依靠群眾。在各鄉鎮都組建了“文明鄉風”巡講團，抓住提升農民文明素質和農村文明程度這一重點，以小品、快板、相聲、三句半、秧歌等農民喜聞樂見的文藝節目形式，利用農閑時節到各村開展“文明鄉風進農家”巡講活動，積極教育和引導農民群眾摒棄生活陋習，倡導文明健康的生活方式，尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、和諧文明的社會新風尚日益形成。

3.堅持輿論監督。為切實將社會主義核心價值觀落到實處，不斷加大監督檢查的力度，在縣電視臺專門開設了“曝光臺”，對亂闖紅燈、亂貼亂畫、亂丟垃圾、亂停亂放及破壞公共設施等不文明行為進行公開曝光。同時開辟專題專欄，對“城鄉環衛一體化”、“四德榜”建設等工作中不力的、影響全縣整體發展的人或事進行公開曝光，并在第一時間內在全縣范圍內進行通報。每半年對各鄉鎮的“文明鄉風鵲鄉行”活動進行督導考核，并把考核成績作為年底綜合排名的依據，計入宣傳思想文化工作總分。在輿論監督的作用下，各鄉鎮對社會主義核心價值體系的建設越來越重視，逐漸改變了重物質輕精神的做法，文明程度大大提升。

三、在農村基層培育和踐行社會主義核心價值觀的幾點啟示

通過近兩年的實踐，我們充分認識到，要繼續搞好培育和踐行好社會主義核心價值觀這項工作，就必須把握以下幾點：

（一）為民服務是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本關鍵

我們的社會主義核心價值觀，歸根結底是以人為本的價值觀，是以實現每個人自身價值為最終目的的，因此要培育和踐行社會主義核心價值觀，關鍵就是要做好為民服務的文章。要充分利用各單位、各部門自身的資源優勢、人員優勢、組織優勢，把改善民生、解決群眾實際困難當作重要工作來做，扎實推進社會主義核心價值觀的宣傳和教育工作。如，針對農村群眾法制觀念淡漠、法律意識不強的問題，開展“送法服務百村行”活動，在田間地頭為老百姓宣傳法制，解疑釋惑；針對經濟發展不均衡的問題，組織優秀農村企業家、致富帶頭人，利用農民培訓學校，開展巡回演講，并組織部分代表現場學習，做好先進發展理念的普及和提升；針對農民環保意識差、環境衛生有待提升的情況，專門在電視臺開辟“城鄉環衛一體化”專欄，并制定“保護環境”的倡議書，定時在村里的大喇叭中播出，協助樹立保護環境的理念；為提升農民整體綜合素質，成立各類宣講團，利用各村的“道德講堂”，組織開展專家講理論、先進講事跡、黨員講體會、群眾講感受等學習宣傳活動。每年的“三下鄉”活動都開展得如火如荼，免費義診、國醫堂讓看不起病的老百姓交口稱贊；送文化、戲曲下鄉時所選曲目全部為農村群眾量身定制，老百姓足不出戶，就可以看到節目，活動深受群眾喜愛。這在一定程度上切實改善了民生，解決了群眾實際困難，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有力展現。

（二）基層創新是培育和踐行社會主義核心價值觀的核心動力

創新是人類社會進步的核心動力和源泉。沒有創新，一切工作都會停滯不前。要把培育和踐行社會主義核心價值觀長久持續下去，就要不斷創新，創新活動載體，創新宣傳方式，獲得群眾的參與和支持。那么，如何把群眾吸引到各項活動中來？特別是在農村，農民群眾政治覺悟低，文化水平不高，只有活動讓他們感覺有所得，能參與，活動才能成功。如在開展道德模范評選時，我們把大橋鎮作為創新的試點，沒有繼續采用干部推薦的方式，而是充分利用農民群眾愛熱鬧、愛面子的特性，轉為群眾自選的方式進行。活動本著公平公正的原則，由群眾自主投票，選出自己心中的“好媳婦”、“好婆婆”，并給評選出的先進典型一定的獎勵。在身邊道德模范的帶動和激勵下，每個村民都把爭先進、當典型作為目標，希望在下次活動中成為代表，因此此項活動有力地促進了文明之風盛行。因此，培育和踐行社會主義核心價值觀，就要樹立積極探索、勇于創新的工作理念，大力推進體制、機制、內容、形式等各方面的創新，不斷增強精神文明創建活動的針對性、實效性和凝聚力、感染力。積極運用新的手段，及時把黨和國家關于“三農”工作的大政方針、精神文明建設的重大舉措融入到活動之中，進一步拓寬工作領域，始終保持活動的鮮明時代性。

（三）傳遞正能量是培育和踐行社會主義核心價值觀的最終目的

中央黨校謝春濤教授曾說過：一個社會一定要有一個主流價值觀，支配我們絕大多數人的行為，如果沒有一個主流價值觀，這個社會肯定是病態的。我們中華傳統文化歷來強調“百行德為首，百德善為先”，向善是一種最本質的道德追求。因此，我們樹立社會主義核心價值觀的前提是要傳遞“正能量”。近年來，我們先后在全縣范圍內開展了“最美東阿人”道德評選活動，評選出來的人有的是常年照顧毫無血緣關系老人的郵遞員，有的是不畏寒冷跳河救人、最后自己悄然退場的中學生，有的則是無怨無悔常年照顧生病婆婆的好媳婦。正是這些傳遞著社會“正能量”的“身邊好人”承載了社會的脊梁，構建了東阿的道德高地。我們宣傳部門所要做的，就是要不遺余力地對這些感人的事跡進行宣傳，用身邊美的人和事來感動人、引領人，讓每一個人聽到、看到、真真切切感受到“正能量”，在全社會范圍內營造一個“以美德為榮、以丑惡為恥”的輿論氛圍。

（四）依靠群眾是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本原則

要充分依靠群眾，發動群眾，傾聽群眾心聲，尊重群眾意愿，把活動的著眼點放在滿足農民需求、提高農民素質上，放在與農民群眾利益密切相關的實事上。要充分發揮群眾的主體作用，調動群眾的積極性和創造性，將單純的社會主義核心價值體系的建構與廣大群眾精神生活聯系起來，寓教于樂，使群眾在娛樂中受教育、明事理、提素質。大橋鎮以村民直選的方式評選出大家心中的先進和典型，就是堅持了以人為本理念，真正體現了公平、公正、公開、民主，擴大了群眾覆蓋面，整個評選表彰的過程變成了村民自我教育、自我管理、自我提升的過程，變成了選樹先進典型、弘揚文明新風的過程，變成了普及道德風尚、規范文明行為的過程。

（五）建立健全激勵和保障機制是樹立社會主義核心價值觀的重要保證

要建立常態化的評審表彰保障機制，激發廣大群眾的參與熱情。在發動部分群眾參與到活動中后，需要定期對活動成果進行評審表彰，對好人經濟上給予應有的回報，政治上給予應有的尊重，工作和生活上給予應有的幫助，著力構建一個好人好報的良性道德環境和社會激勵機制。這樣不但可以激發先行群眾的參與熱情，而且可以吸引更多的人參與到活動中來。有了群眾的支持和參與，核心價值觀的樹立才不僅僅是空談，才能真真切切引領人、感化人、激勵人，逐步向全社會輻射開來。

[1]習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話[EB/OL].http://www.xinhuanet.com.2013-08-20.

[2]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.9.

[3]李德順.價值論[M].北京：中國人民大學出版社，1987.238.

[4]習近平總書記2013年11月26日在山東考察時的講話[EB/OL].http://news.www.xinhuanet.com.2013-12-28.

[5]馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京：人民出版社，1995.687-688.

(責任編輯：王友才)

D64；D422.6

A

2095—7416（2014）06—0094—04

2014-12-11

崔弘領（1977-），男，山東濟寧人，中共東阿縣委常委、宣傳部長，河海大學商學院2011級技術與經濟管理專業在讀博士。