打造廣西教育升級版的重磅舉措

《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于加快改革創新全面振興教育的決定》提出，全面實施廣西教育振興行動計劃，著力推進八大重點工程，即義務教育均衡發展工程、高中階段教育突破發展工程、現代職業教育發展工程、高等教育特色化上水平工程、學前教育發展工程、教師隊伍強質增量工程、教育信息化建設工程、教育扶貧富民工程，實現“三基本兩提升一率先六達到”，努力打造廣西教育升級版。

一、義務教育均衡發展工程

一是優化學校布局調整。制定和執行城鎮和農村義務教育學校布局規劃，重點優化農村學校布局，建設好農村寄宿制學校，辦好必要的教學點。

二是加快學校標準化建設。新建城鄉義務教育學校390所，改擴建一批學校，解決城鎮“超大班額”“大班額”問題。深入實施農村寄宿制學校建設項目，新建學生宿舍350萬平方米，保障寄宿學生每人1個床位，消除“大通鋪”現象。

三是探索學區制管理改革試點，逐步推行縣域內學區化辦學，建立健全學區制管理制度，推動學區內校長、教師交流和優質教育教學資源共享，推行督學責任區制度。

四是規范辦學行為，落實義務教育課程標準，不設重點學校、重點班，減輕學生課業負擔，加強學校常規管理。

五是保障特殊群體平等接受義務教育，保證進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，建立健全農村留守兒童教育和關愛服務體系，建設15所自治區示范性特殊教育學校。

二、高中階段教育突破發展工程

一是突破中等職業教育發展瓶頸，各縣要辦好1所新型中等專業學校，鼓勵縣級中等專業學校與高等職業院校貫通辦學、與企業合作辦學、與城市職業學校聯合辦學、與普通高中融通辦學、與普通初中合作開展職業教育滲透，逐步將縣級中等專業學校建成當地集高中階段教育、業余體校、教師進修、民族文化傳承、就業和扶貧培訓為一體的教育綜合服務平臺。

二是推進普通高中多樣化特色化辦學，鼓勵名校辦分校、高校辦高中、社會辦高中，引導高中學校聯合辦學、集團化辦學，支持各市、縣新建普通高中30所、改擴建普通高中300所，支持建設18所自治區示范性普通高中，確保縣縣有自治區示范性普通高中，適度調整普通高中教育收費標準。

三、現代職業教育發展工程

一是加快推進職業教育布局結構優化和基礎能力建設，重點支持5所優勢突出的職業院校改革創新、躋身國內同類院校一流行列，支持20所示范特色高等職業院校、100所示范特色中等職業學校建設，支持各市、縣改擴建一批骨干中等職業學校，建設40個職業教育民族文化傳承基地，實現重點專業對重點產業的全面銜接。

二是深入推進產教融合和多元辦學，鼓勵行業、企業參與職業教育，重點建設20個示范性職教集團，做強14個市級職教園區，實現職業教育和產業園區聯動發展，深化與港澳臺地區及德國、新加坡等國家的交流與合作。

三是全面提高職業教育教學質量，推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式，建設區域性共建共享實訓基地，推進政企校多元投資多方共享的實訓基地建設，實行工學結合、頂崗實習等模式，提高學生的職業技能和就業創業能力。

四是積極構建面向全體勞動者的終身職業培訓體系，鼓勵職業院校不受年齡、地域、時間限制，面向進城務工人員、返鄉農民工、城市失業人員和復轉軍人、在職人員開展職業培訓，加快建設職業技能競賽基地，廣泛開展職業技能競賽，鼓勵行業、企業和職業院校參加國家級和國際技能競賽。

四、高等教育特色化上水平工程

一是引導高等學校特色發展。推進高水平大學、特色大學建設，支持廣西大學等若干所高等學校躋身全國同類院校前列。推進高等學校優勢特色學科專業建設，根據我區千億元產業和戰略性新興產業需求，重點支持60個優勢特色學科和300個優勢特色專業建設。

二是提升高等學校協同創新能力。推動高校依托優勢學科群與科研院所、行業企業、地方政府等深度合作。培育和建設20個廣西協同創新中心，探索建立面向科學前沿、行業產業、區域發展以及文化傳承創新重大需求的協同創新模式。

三是提高人才培養質量。實施本科教學和卓越人才系列培養計劃，落實教授為本科生授課制度。促進科研與教學互動，支持本科生參與科研活動。強化實踐育人環節，增加實踐教學比重。鼓勵多學科交叉培養學術學位研究生，以提升職業能力為導向培養專業學位研究生。

四是優化高等教育結構。加快籌建北部灣大學等高校，積極推動我區產業發展急需的應用型本科院校及工科類院校建設。普通本科院校逐步退出舉辦專科層次高等職業教育。新設高等職業院校以民辦為主。

五是加強高等學校基礎能力建設。多渠道提高高等學校用地保障水平。通過多種形式支持高等學校改善辦學條件，鼓勵高等學校加強特殊教育設施配套建設。

六是促進高校畢業生充分就業和自主創業。政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用于吸納高校畢業生就業。提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例。實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃。

五、學前教育發展工程

一是擴大學前教育資源。積極探索國有民辦、民辦公助、股份制、聯合辦學、集團化辦學等辦園模式。加強農村幼兒園建設，重點新建鄉鎮公辦中心幼兒園459所，實現鄉鎮中心公辦幼兒園全覆蓋。根據需要建設若干所普惠性殘疾兒童幼兒園，支持新建城區公辦幼兒園131所。

二是提高學前教育保教質量。加強對幼兒園保教工作的指導，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒園實施科學保教，防止和糾正“小學化”傾向。

六、教師隊伍強質增量工程

一是加強農村教師隊伍建設。對農村教師特別是教學點教師在工資待遇、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、周轉房安置等方面實行政策傾斜。完善農村教師職稱評審條件、程序和辦法，農村學校教師職稱晉升比例不低于當地城區學校教師。鼓勵各地將符合條件的農村教師住房納入當地住房保障范圍統籌予以解決。鼓勵教師在農村長期從教、終身從教。

二是加強校長隊伍建設。實施卓越校長領航工程、城鄉學校校長牽手工程、農村學校校長助力工程和名校長引進工程四大專項工程，全面提升中小學校長專業化水平和高校校長辦學治校能力。優化校長獎勵性績效工資分配，在義務教育學校獎勵性績效工資中增設校長獎勵性績效工資。

三是加強師德建設和教師培養培訓。嚴格師德考核，實行師德表現一票否決制。建立高等學校與地方政府、企業、中小學聯合培養教師新機制。實施教師全員培訓，完善教師培訓經費保障機制。構建自治區、市、縣、學校四級聯動培訓體系，分級規劃，分層分類培訓。建立培訓學分認證制度，學時學分合理轉化。

四是推進教師管理創新。努力探索教師管理新途徑。落實各級政府教師配備職責，自治區指導市、縣盤活編制存量，完善編制動態管理機制，優化教師資源配置，提高編制使用效益。落實中等職業學校非實名制編制管理制度，在高等學校和普通高中探索建立非實名制編制用人制度。實施教師資格制度，推進教師資格考試改革。完善符合教師職業特點的教師公開招聘制度，適當擴大高等學校公開招聘教師的自主權。制定各級各類學校崗位設置過渡辦法，增加中高級專業技術崗位數量。

五是完善教師激勵機制。完善各級各類學校教師績效工資分類指導制度，發揮績效工資的激勵作用。改進非義務教育學校績效工資管理方式，進一步提高非義務教育學校收入分配自主權。支持非義務教育學校通過開展社會服務取得合法收入，按照有關規定提取一定比例納入獎勵性績效工資。鼓勵各級各類學校完善德育、教學、科研、培訓服務及學校管理工作等獎勵制度。建立完善教師表彰獎勵制度。落實優秀教師休養和帶薪休假制度。

七、教育信息化建設工程

一是加強教育信息化基礎設施建設。分步建設覆蓋全區各級教育行政部門和各級各類學校的廣西教育城域網。實施數字校園標準化建設，實現鄉鎮及以上義務教育階段學校“寬帶網絡校校通”。為村小學和教學點配置數字教育資源接收和播放設備，配送優質數字教育資源。全區普通高中和中等職業學校實現百兆以上光纖接入，高等學校實現千兆以上光纖接入。

二是推進信息技術在教育教學中的深入應用。建設教育資源公共服務平臺。推進優質數字化教育教學資源開發與應用。提高教師信息技術應用能力。推進學籍管理等教育管理信息系統應用，將學生、教師、學校資產等基本信息全部納入信息系統管理。

八、教育扶貧富民工程

教育資源配置向革命老區、少數民族聚居區、邊境地區、貧困地區、先期“普九”地區傾斜。優化扶貧開發和職業教育資源，重點建好一批職業教育扶貧人才培養培訓基地。整合教育培訓扶貧和職業教育學生資助政策，加大對扶貧對象接受職業教育和培訓的資助力度，擴大職業院校面向貧困地區的招生數量，強化貧困地區勞動力轉移就業培訓工作。培養造就新型農民隊伍，為農業現代化建設和農業持續健康發展提供堅實人力基礎和保障。實現中等職業教育學生免學費全覆蓋。實施貧困家庭子女“9+3”免費教育計劃，在接受免費九年義務教育基礎上，享受三年免費中等職業教育，對中等職業學校畢業生升入高等職業學校就讀的家庭經濟困難學生給予學費補助，實現“上學一人、就業一個、致富一家”。深入開展高等學校定點扶貧工作。完善和落實各級各類教育家庭經濟困難學生資助政策。鼓勵社會公益資金通過舉辦宏志班、勵志班、巾幗班等多種形式資助家庭經濟困難學生。

（注：以上內容為摘編選讀，詳細內容以文件為準）（責編 歐金昌）