我國競技體育發展方式轉向的思考

辜德宏 蔡端偉 吳貽剛

摘要：運用文獻資料法，對我國競技體育發展方式轉變的方向進行分析。新中國成立以來，我國競技體育采用的是一種后發外生性的發展方式，它以“為國爭光”為核心目標，“自上而下”產生發展動力，以行政手段為主配置資源，用非均衡發展獲得局部突破，競技體育內在發展的各要素之間的自然邏輯遭到破壞，競技體育在取得驕人成績的同時也產生了一些不平衡、沖突和錯位問題。當前，我國競技體育實現全面均衡發展的物質基礎已有保證，“自下而上”的內生動力逐步顯現，發展的目標取向逐步回歸本真，“分享運動”理念逐漸受到重視。同時，它肩負了競技體育強國建設的發展目標和競技體育發展方式轉變的發展要求。我國競技體育自身內部的發展因素不斷成熟，未來它將走上一條自我良性發展的內生式發展道路。

關鍵詞： 競技體育；發展方式；內生式發展；發展方式轉向

中圖分類號： G 8005文章編號：1009783X(2014)02014104文獻標志碼： A

Abstract：The present study analyses the transformation of sports development mode in China with the research method of literature review.Some conclusions are as follows:the developing mode of sports follows the exogenous approach in China since the foundation of the new country in 1949,which bears the characteristics of “winning honor for the country”,obvious “top瞕own” development momentum,allocating resources with administrative means,and making local breakthrough with unbalanced development,resulting in the destruction of the natural logic among the elements of sports development.This development mode produces some imbalance,conflict and discord although it makes great success.At present there is enough material basis to develop sports in a comprehensive and balanced approach in China.And the “bottom瞮p” endogenous force gradually reveals its momentum.The orientation of the development goal of sports steadily traces to the core.The concept of “sharing sport” is progressively taken seriously.At the same time,it shoulders both the development goal of constructing a world competitive sports power and the development requirement of transforming the development mode of competitive sports.The internal development factors of sports in our country have become increasingly mature,and it will surely take an endogenous approach of benign development in the future.

Keywords：competitive sport；development mode；endogenous development；transformation of development modeお

收稿日期：20130411

基金項目：國家哲學社會科學基金項目（體育類）（12BTY006）；上海體育學院研究生創新科研培育項目（yjscx2012003）；上海市大文科研究生學術新人培育計劃資助（xsxr2012017）。

作者簡介：辜德宏（1975—），男，湖南桃源人，在讀博士研究生，講師，研究方向為競技體育組織與管理；蔡端偉（1970—），男，河南洛陽人，在讀博士研究生，副教授，研究方向為體育教育訓練學；吳貽剛（1963—），男，湖南長沙人，教授，研究方向為競技體育組織與管理。

作者單位：1.上海體育學院體育教育訓練學院，上海200438；2.湖南涉外經濟學院體育學院，長沙 410205；3.河南師范大學體育學院，新鄉 453007

1.College of Physical Education and Training,Shanghai University of Sports,Shanghai 200438,China;2.College of Physical Education,Hunan International Economics University,Changsha,Hunan 410205,China;3.College of Physical Education,Henan Normal University,Xinxiang,Henan 453007,China.

隨著體育事業發展“十二五”規劃的頒布，轉變發展方式成為我國競技體育發展的主線，理論界圍繞這一重大問題開始了理論探討。從已有研究來看，研究內容主要集中在發展方式轉變的理念、路徑和要求上。例如：“體育發展方式的轉變應該堅持以人為本，實現體育的全面、協調、可持續發展。”[1]“體育發展方式的改革需要‘頂層設計，要把競技體育發展方式的改革作為突破口和重點來推進，要打破其相對封閉的管理體制與運行機制，讓社會的力量積極參與到競技體育的發展中來”[2]。“體育發展方式的改革應該把滿足人民群眾日益增長的體育需求作為根本出發點，完成由粗放型發展向集約型發展的轉變”[3]。已有研究主要立足于如何轉變發展方式這個層面，進行了相應的理論探討，提出了很多富有啟發性的觀點，但是研究缺乏對發展方式轉變方向的審視。

1新中國成立以來我國競技體育的發展方式及其特征

1.1我國競技體育的發展方式

新中國成立以來，我國競技體育的發展體現為一種后發外生性的發展方式。現代競技體育是西方發達國家的產物，而且我國一直是在趕超西方發達國家的競技體育，將我國競技體育概括為一種后發式的發展毋庸置疑。對于外生性的發展，發展社會學認為：“現代化的外生性主要表現在2個方面：一是現代化中的很多制度文化要素都采借于外部社會，以此來為經濟發展創造條件；二是現代化的動力主要來自政府和社會上層精英而非民間，特別是政府，往往直接干預經濟發展。”[4]135當時，我國競技體育的發展其實是一種超前的發展，它超越了當時競技體育發展的內在需求和實際條件，不是競技體育內在發展規律的真實寫照，而是在民族形象、地位等外在壓力影響下產生的超越現實發展水平的非常規發展，而且當初競技體育的發展參照了大量蘇聯的訓練經驗和模式，不僅借鑒了許多先進的訓練理念和方法，而且形成了集中力量辦體育的競技體育舉國體制。再加上我國競技體育的發展動力主要來源于國家和政府，競技體育實質上就表現為一種外生性的發展方式。

“在外生的現代化中，民間現代性因素的缺乏使政府擔當起由上而下引進和推廣現代性因素的重擔，政府人為干預的色彩濃重。政府要憑借行政權力集中國力推進現代化，使現代化得以在較短時間內展開，但人為干預打破了現代化發展的各要素之間的自然邏輯，引發了一些不平衡、沖突和錯位。”[4]136我國競技體育的這種后發外生發展方式也破壞了自身內在發展的各要素之間的自然邏輯，引發了一些發展的不平衡、發展的沖突和發展錯位問題。比如國家力量與民間社會力量在競技體育發展中的非均衡發展，3大球群眾參與度高與奪金競爭大而造成的發展沖突，政府在競賽入口上設置障礙排斥其他力量的進入及其對體育競爭性服務或產品的經營活動的直接干預等。這也使得競技體育呈現出相應的發展問題，主要表現為發展結構的不均衡、發展成本的巨大、發展的可持續性差，因此，競技體育在新的發展時期需要科學調整自身的發展方式，以保證我國競技體育的發展適應新的發展形勢和環境。

1.2我國競技體育發展方式的特征

基于建國以來我國競技體育的發展情況，筆者認為，這種后發外生性的發展方式體現出了一些特征，主要表現在4個┓矯妗＊

1）“為國爭光”的核心目標。中國是擁有5 000多年發展歷史的文明古國，中華民族有著追求崇高的榮譽的歷史傳統。中國也曾經一度走在世界發展的前列，然而，中國近現代的發展卻遠遠地落后于西方發達國家。新中國成立后，塑造新的國際形象、提升國際地位是我國社會發展的現實需求。由于競技體育在國際交往中承擔著舉足輕重的作用，它就成為了我國改變國際形象、提高國際地位的重要窗口。在這樣的背景下，“為國爭光”成為不同時期我國競技體育發展的主題。現實中最為典型的表現就是“奧運爭光計劃”。這雖然具有一定的合理性，但也一定程度弱化了其他主體的合理利益訴求。

2）“自上而下”產生的發展動力。它是指以滿足國家、政府的利益為競技體育發展的主要驅動力，以國家、政府為競技體育發展的主要投資主體。在這樣的發展條件下，運動員雖然是直接參與競技體育的主體，但是其主體價值卻必然成為國家、政府實現社會價值的附庸，個人利益被掩蓋在國家利益、政治利益下，運動員對于個人利益的追求難以得到凸顯。在這樣的發展條件下，國家、政府成為競技體育的發展主體，提供競技體育發展的主要驅動力，相應地也壟斷了競技體育發展的主要利益，社會、市場未能成為推動競技體育發展的內在驅動力。現實中最為明顯的就是高度集中的“三級訓練模式”，這雖然有利于集中培養高水平運動員，但也造成了人才培養的非全面性，培養機制的僵化，發展的可持續性差。

3）以行政手段為主配置資源的發展手段。我國是社會主義國家，民主集中制是我們黨的根本組織原則，這是我國的制度基礎；我國是發展中國家，人口多、底子薄、人均GDP低，這是我國的經濟基礎。現代競技體育源于西方發達國家，與發展相對成熟的西方競技體育比較，我國競技體育發展的起點低、基礎差、攤子大、資源有限，這一競技體育發展的現實基礎，制約了我國競技體育可選取的發展手段。作為社會主義制度國家，國家行政手段不僅能夠凝聚各方力量，而且能夠有效動員與配置社會資源，以行政手段為主配置資源成為符合我國國情的競技體育發展手段。現實中最為典型的表現就是競技體育“舉國體制”。這雖然使我國競技體育取得了巨大成就，但同時也造就了其發展成本巨大，發展效益低下。

4）非均衡的發展形態。在“為國爭光”這一核心目標的指導下，我國競技體育需要盡快實現跨越式發展，而現實的發展條件又制約著我國競技體育的發展，使其難以在短時間內實現全面均衡的發展。集中優勢兵力，局部重點突破成為當時確定我國競技體育發展戰略的現實依據。在這一發展戰略的指引下，我國競技體育將運動項目區分為重點項目、非重點項目，奧運項目、非奧運項目，優勢項目、潛優勢項目等，制定了“119項目”[5]等計劃，縮短戰線，保證重點，有效促進了我國競技體育對西方競技體育的趕超，實現了跨越式發展；但與此同時，我國競技體育也表現為一種非均衡發展的態勢，“小、快、靈”等優勢項目獲得超前發展。相應地，這也造成了現實中競技體育發展結構的不均衡。

2當前我國競技體育的發展起點、目標與要求

2008年北京奧運會鑄就了我國競技體育的輝煌，胡錦濤總書記在奧運會后提出進一步加強我國體育強國建設的體育發展目標，“2010年我國國內生產總值達到39.8萬億元，躍居世界第2位，2010年人均國內生產總值超過4 000美元”[67]。在這樣的時代背景下，再加上我國進入“十二五”發展時期，競技體育的發展可以說是步入了新的發展時期。在這一新的發展時期，我國競技體育需要正視其新的發展起點、目標與要求。

2.1我國競技體育的發展起點

競技體育發展的全新起點是自身內部發展因素的成熟。新中國成立以來，在黨的正確領導與眾多體育工作者的長期努力下，我國競技體育取得了豐碩的成果，實現了跨越式的發展，營造了堅實的發展基礎。我國競技體育自身內部發展因素不斷成熟，逐步達到內生發展的標準，有利于更好地挖掘它的內在發展規律，促進它的科學可持續發展。

這種自身內部發展因素的成熟主要體現在3個方面。

1）我國經濟水平的穩定增長給競技體育的發展創造了現實物質基礎。非均衡的發展是一種受限于歷史條件的發展戰略，主要受限于物質條件的匱乏，而“2010年我國國內生產總值達到39.8萬億元，躍居世界第2位，2010年人均國內生產總值超過4 000美元”[67]，人民生活水平得到大幅提高，社會財富巨大。“未來5~15年，我國經濟增長將繼續保持7%以上的年均增長速度”[8]446，這使得我國競技體育有條件實現全面均衡的┓⒄埂＊

2）社會主義市場經濟體制的發展完善催生了競技體育發展的內生動力，即有效動員了多元發展主體參與到競技體育的發展中來。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展完善，政府在競技體育發展中的宏觀調控作用越來越明顯，而社會、市場的微觀運作作用日益凸顯。市場經濟條件下，競技體育蘊含了巨大的商機，職業賽事的市場份額、體育賽事的全球影響力、體育明星的廣告效應等不斷吸引著多元發展主體。當不同發展主體的合理利益訴求得到肯定，他們的逐利行為不再有一些不合理的外在限制時，他們會通過合適的方式積極追逐自身的合理利益。這使得個人、家庭、俱樂部等多元主體積極參與投入競技體育，成為競技發展的內生動力。

3）競技體育取得的輝煌成就宣告原有歷史使命的完結，競技體育的發展取向轉向自身內在發展要求。新中國成立60多年來，我國競技體育在國際賽場上取得了諸多優異的競賽成績，北京奧運會金牌總數第一的成績更是鑄就了競技體育的輝煌，中國競技體育帶給了世界無數驚奇，讓世界見證了一個又一個中國奇跡，中華民族強健的體魄、良好的精神面貌在一次次的國際競賽中向世人進行了完美的展示。這意味著競技體育當初肩負的改變“羸弱”的國際形象、提升大國的國際地位，這一歷史重任已經告一段落，而且隨著我國綜合國力的提升，我國的國際地位已經得到彰顯，競技體育的政治功能將逐漸弱化，競技體育步入“分享運動”[9]的新紀元，競技體育的發展取向切實落腳于促進人和社會的發展。

2.2我國競技體育的發展目標

競技體育發展的核心目標是建設競技體育強國。2008年9月29日，胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上的講話中，明確發出了“要進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”的號召，為新時期體育工作指明了方向[10]。隨后，體育事業發展“十二五”規劃、競技體育“十二五”規劃、“2011—2020年奧運爭光計劃”都明確了體育強國建設這一奮斗目標，與此同時，體育界以多種形式召開了數次體育強國建設的研討會，再加上“建設體育強國不僅符合我國體育事業發展的要求，而且也符合我國社會發展的要求”[11]。無疑，建設體育強國成為了新時期各項體育事業發展的核心目標。

“體育強國是體育事業發展狀態的轉變，是由依靠量的累積產生的粗放型發展方式轉化為依靠質的提升產生的集約型發展方式”[12]。體育強國概念本身就蘊含了發展方式轉變這一內涵，并且指明了體育強國建設的發展方式是一種追求體育發展的“質”的方式。“體育強國主要強調體育發展的‘質的方面，體育強國建設在于把握‘質的整體性和完善性，建設整體意義上的體育強國，科學客觀把握中國體育各個方面、各個環節，優化結構，相互促進，走全面協調可持續發展的道路；體育強國建設在于體現‘質的獨特性和優越性，應該順應中國國情，走體現中國特色的體育強國發展之路”[11]。一種發展方式會以相應的發展形態貫穿于事物發展的始終。競技體育強國建設在追求競技體育的“質”的發展方式的同時，會呈現出相應的競技體育發展形態，這種發展形態通過“質”的整體性、完善性、獨特性、優越性等彰顯其質優的特征。

2.3我國競技體育的發展要求

競技體育發展的迫切要求是轉變發展方式。改革開放以來，我國社會主義現代化建設的各項事業都取得了長足的進步，然而“我國發展中不均衡、不協調、不可持續問題依然突出”[7]，這將阻滯我國社會各項事業科學可持續地發展。目前，“我國已經進入只有加快轉變經濟發展方式，才能實現可持續發展的關鍵時期。加快轉變經濟發展方式符合我國基本國情和發展階段性特征，是推動我國經濟社會科學發展的必由之路，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域”[7]。在這樣的發展背景下，轉變發展方式成為我國社會各項事業發展的迫切┮求。

體育事業發展“十二五”規劃指出：“‘十二五時期體育事業發展要以科學發展為主題，以滿足人民群眾不斷增長的體育需求為宗旨，以建設體育強國為目標，以轉變體育發展方式為主線，以改革創新為基本動力，堅定不移地走中國特色體育發展道路，全面提高我國體育的綜合實力和國際影響力，促進我國體育事業全面協調可持續發展，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。”[8]32這不僅是對新時期體育領域轉變發展方式的制度化表達，而且指出了發展方式轉變的具體要求。

1）科學的發展。競技體育的發展雖然受制于經濟社會發展條件，但它自身也有一定的內在發展規律。新的發展方式是遵循并不斷挖掘其內在發展規律，體現科學性的發展方式。

2）以人為本，服務社會的發展。競技體育是人類社會發展的產物，其產生是為了滿足人類社會的體育需求。那么，它的發展只有更好地服務于人和社會的發展，才能使它具有不竭的生命力。

3）改革創新推動的發展。“我國競技體育在發展方式上仍然主要靠擴大投入和規模，依靠政策和保障等要素驅動，創新驅動不足”[13]。針對競技體育的種種弊端，需要繼續深化改革其中體制、機制性的問題，積極進行自主創新，打造自身發展的競爭優勢。

4）堅持中國特色的發展。多年來，我國競技體育始終堅持走具有自身特色的發展道路，其間取得了無數驕人的成績，積累了豐富的發展經驗，也驗證了中國特色發展道路的強大競爭力。未來我國競技體育的發展只有繼續堅持自身特色，對傳統進行揚棄才能不斷進步。

5）全面協調可持續地發展。我國競技體育受制于特定的發展環境，選擇了非均衡發展的趕超戰略，這種符合歷史實際條件的發展戰略促成了我國競技體育的跨越式發展；但這種短時間內跨越式的超前發展，也造成了我國競技體育的非全面、非均衡、非常規的發展局勢。而當新時期我國競技體育自身內部的發展條件不斷成熟，其發展方式就需要轉向全面協調可持續地發展。

總的來說，當前我國競技體育的發展環境和條件已然發生改變，競技體育自身內部的內生發展因素不斷成熟，為自身的內生式發展積淀了堅實的基礎。經過多年的發展，我國競技體育具備了實現全面均衡發展的物質基礎，產生了“自下而上”的內生動力，發展逐步走向以人為本，再加上它又肩負了競技體育強國建設的發展目標和競技體育發展方式轉變的發展要求，這將引導我國競技體育在新時期走上一條自我良性發展的內生式發展道路。

3結束語

轉向問題是指引競技體育發展方式轉變的基礎性問題。通過對以往我國競技體育發展方式問題的總結，對當前我國競技體育的發展環境或條件的分析，認識我國競技體育發展方式轉變的方向問題，有利于促進我國競技體育發展方式的轉變；然而，競技體育發展方式的轉變是一個復雜的系統工程,它需要更多針對性強、應用性強的研究在學理上予以支撐。

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