基于國際航運(yùn)中心建設(shè)的上海航空港未來發(fā)展

李政佳

導(dǎo)讀：2009年，國務(wù)院關(guān)于上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的意見正式出臺，明確了未來10年的總體發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也為上海航空運(yùn)輸發(fā)展帶來新的機(jī)遇。2012年5月，上海市政府下發(fā)《上海市加快國際航運(yùn)中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。作為國際航運(yùn)中心建設(shè)和上海航空樞紐建設(shè)的主要載體，上海航空港以努力實(shí)現(xiàn)航空客運(yùn)和貨運(yùn)樞紐在亞太地區(qū)領(lǐng)先地位為目標(biāo)，通過自身功能的提升及核心能力的培育，突出航空樞紐對上海國際大都市在國際交流和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，從而進(jìn)一步提升上海國際航運(yùn)中心的功能和地位。

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.02.015

一、上海國際航空港的現(xiàn)狀與矛盾

（一）現(xiàn)實(shí)狀況

近幾年，圍繞上海航空樞紐建設(shè)目標(biāo)，浦東、虹橋兩場的基礎(chǔ)設(shè)施和地面綜合交通體系初步建成，上海樞紐航線網(wǎng)絡(luò)和基地航空公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型構(gòu)架基本搭建，航空配套服務(wù)保障尤其是貨運(yùn)物流業(yè)務(wù)增長迅速，有效滿足了上海及長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對航空運(yùn)輸?shù)男枨螅瑢?shí)現(xiàn)了上海機(jī)場核心競爭能力的快速提升。

1.航空運(yùn)輸總量持續(xù)增長

2013年12月20日，上海機(jī)場年旅客吞吐量首次突破8000萬人次，擁有浦東和虹橋兩大國際機(jī)場的上海成為全球第7個(gè)年旅客吞吐量突破8000萬人次的城市。回顧自2004年至2013年的10年間，上海兩場航空運(yùn)輸量呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，年飛機(jī)起降從32.95萬架次增長到61.48萬架次，年旅客吞吐量從3591萬人次增長到8274萬人次，年貨郵吞吐量從193.6萬噸增長到334.9萬噸。……