淺談建筑工程項目成本管理的現(xiàn)狀和控制措施

◇楊 磊

近年，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)逐漸加快了發(fā)展步伐。在現(xiàn)在的建筑工程項目管理中，項目的成本管理已漸漸作為工程的重點浮于管理方面的上層，管理模式不斷的推陳出新，同時也帶來許多管理上的新問題。如果建筑企業(yè)缺乏對項目成本管理的重視，對于預(yù)定的成本目標(biāo)的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)都會帶來許多不可預(yù)見的問題。成本管理的目的是為了有效降低成本，為了更好控制風(fēng)險，促使項目必盈不虧，成本管理和成本控制必須要做好。

一、成本管理的含義和現(xiàn)狀

1.含義

成本管理是工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中對成本分析、成本核算、成本決策和成本控制的科學(xué)管理系統(tǒng)的總稱；是企業(yè)管理中的一個重要組成部分，要求管理系統(tǒng)全面、科學(xué)合理；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算從而增產(chǎn)節(jié)支；改進(jìn)企業(yè)管理提高整體水平。成本管理一般包括成本預(yù)測、成本計劃、成本分析、成本核算、成本決策、成本控制和成本考核等職能。

2.現(xiàn)狀和問題

由于建筑企業(yè)越來越多而造成的各種激烈競爭的壓力，促使了許多的問題產(chǎn)生。例如，市場調(diào)查不夠清晰準(zhǔn)確給企業(yè)的成本計劃和成本決策等管理帶來了困難；企業(yè)以一味的降低成本盲目承攬任務(wù)為目標(biāo)，使成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略相脫節(jié)；成本控制局限于制造成本，未能進(jìn)行成本全過程控制等。如果不能在施工中控制成本，就好比于事后進(jìn)行成本計算，那么成本的管理也就完全失去了它本來的作用，而這些情況的根本問題歸結(jié)于以下幾點。

（1）勞動人員的管理

對于管理和施工人員未進(jìn)行有效、準(zhǔn)確的配備，使勞動力流失，進(jìn)而成本損失。而相關(guān)的管理和施工人員并不是都具有一致高度的工作技術(shù)、經(jīng)驗和專業(yè)知識，個人責(zé)任意識不強(qiáng)，只注重自己的任務(wù)進(jìn)度和承包盈虧，進(jìn)行目標(biāo)成本分解的時候又沒有合同意識，使得管理中的隨意性大大增加，成本管理趨于形式化。勞動人員對成本管理的內(nèi)容沒有全局的認(rèn)識，不僅浪費較多的勞動力，也易陷入成本控制的傳統(tǒng)理念之中。而管理人員和施工人員間的工作交流不夠暢通有效，各級的管理工作沒有銜接得當(dāng)，就經(jīng)常出現(xiàn)有意或者無意的時間拖延，造成的工程進(jìn)度落后而更不易解決，還有可能因為手續(xù)不全而使工程款難以收回。

（2）材料機(jī)械的管理

作為工程重要成本支出的材料物資，其成本的必要支出要比人力支出有更大的硬性比重，而對材料的管理往往更容易出現(xiàn)疏漏。領(lǐng)用材料的制度在項目實施過程中一直沒有一個強(qiáng)制性的規(guī)范程序，更沒有材料回收的程序，工程中的包工不包料造成的材料遺失、材料閑置和材料浪費，在最后的統(tǒng)計中與實際用量出現(xiàn)差異。工作人員對材料和物資的監(jiān)管不到位，為了一時方便將工作過程簡化，領(lǐng)用手續(xù)不全、發(fā)料不夠數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題不能及時找到相關(guān)責(zé)任人等情況均造成了成本的增加。在機(jī)械的使用中，沒有進(jìn)行定期的檢查和保養(yǎng)，產(chǎn)生廢棄的材料不做記錄，沒有了就領(lǐng)，機(jī)械操作人員業(yè)務(wù)知識不熟練也易造成機(jī)械和材料的損壞。

（3）其他費用的管理

在間接費用和其他費用的管理中，沒有制訂明細(xì)的記錄制度，許多開支都缺乏審批手續(xù)，對超出責(zé)任成本的原因不能查明，也無法制訂針對性的措施。對于施工的現(xiàn)場和實際情況沒有合理的布局，臨時設(shè)施不是最節(jié)省的安排，工程施工中也就產(chǎn)生了其他費用的浪費；管理人員沒有足夠的綜合素質(zhì)，對于費用支出的控制不能科學(xué)計劃和理性分析；措施費的投入沒有詳細(xì)的施工方案，沒有防范措施，不能消除施工中的通病，保證施工安全；不能有效杜絕返工，避免不必要的人物大量投入而加大工程成本。

二、成本管理的控制措施

1.成本控制的原則

項目管理中的成本控制是項目管理的主要職能之一，是施工企業(yè)成本管理的核心和基礎(chǔ)。所以在進(jìn)行成本管理中的成本控制時，需要遵從以下幾個原則：

全面控制原則：就是全企業(yè)、全體員工和全過程的控制管理，在工程項目這個系統(tǒng)活動中進(jìn)行控制，從各個環(huán)節(jié)、各個部門和全體員工的生產(chǎn)過程入手操作，進(jìn)而對企業(yè)的各項成本進(jìn)行管理。全面控制就是對項目的組織和管理人員分析項目目標(biāo)影響因素能力的考核，要求樹立成本意識、樹立責(zé)任心，明確自身工作義務(wù)確保自身工作目標(biāo)不發(fā)生偏差。

動態(tài)管理原則：工程的實施過程是按照計劃實施的動態(tài)施工，對于施工中出現(xiàn)的動態(tài)變化，科學(xué)調(diào)整原制訂的成本管理的方法和措施。依照控制工作的原定目標(biāo)，調(diào)整各種突發(fā)性問題的偏軌，方便下一階段成本控制。及時對施工中的偏差采取措施糾正，防止實際成本偏離預(yù)算成本。

主觀導(dǎo)向原則：管理部門對于項目實施中的管理控制，要依靠有條理的獎罰制度，充分發(fā)揮出管理人員和施工人員的主動性和責(zé)任心，明確規(guī)劃個人權(quán)利和企業(yè)權(quán)益，主觀引導(dǎo)各個部門的工作責(zé)任心，健全上下級協(xié)調(diào)系統(tǒng)，以人為本，確保項目質(zhì)量。

2.成本控制的方法

成本的控制方法大致分為事前策劃和多樣投入兩個方面。建筑工程一般是先交易后生產(chǎn)的方式，那么事前的成本策劃則是項目生產(chǎn)方經(jīng)營活動最直接的影響因素。事前依據(jù)項目投標(biāo)到竣工的各項成本數(shù)據(jù)形成一個包括預(yù)算成本、目標(biāo)成本、施工預(yù)算計劃成本的策劃成本，是對項目成本控制過程中的動態(tài)預(yù)計分析。而投入的多樣性也是項目成本的一個組成部分，不同的分部分項工程中，既有分包單位的投入又有業(yè)主的設(shè)備材料投入，形成最終的建筑項目產(chǎn)品與預(yù)計的施工期間的投入成本是完全不一致的，項目成本必須依據(jù)項目管理的具體情況而核算，所以項目成本控制主要有以下幾個方法：

目標(biāo)成本預(yù)測法：對于建筑產(chǎn)品向社會提供的功能是經(jīng)過勘察、設(shè)計、施工和設(shè)備安裝等一系列勞動而形成的，那么建筑工程的固定性、多樣性和巨大價值的特點決定了產(chǎn)品的成本計算是由功能和圖紙的不同而具有分別計價的特點。在施工期間，投標(biāo)和工程商談階段，依據(jù)招標(biāo)文件、工程圖紙、地質(zhì)勘探和支付條件對制訂的項目預(yù)算成本和預(yù)計的項目目標(biāo)對比，從而確定項目最終實施的目標(biāo)成本的預(yù)測方法稱為目標(biāo)成本預(yù)測法。

成本因素分析法：建筑工程的主要成本由直接成本和間接成本組成，這是建筑工程的完全成本。其中直接工程費和措施費組成工程的直接成本，規(guī)費和間接費用組成工程的間接成本。成本控制的主要對象是施工期間發(fā)生的直接成本。其優(yōu)點是將項目成本超支的具體原因分析出來，是項目成本管理控制的主要分析方法，缺點是由于分析因素較多則時間較長。此方法多用于項目施工階段。

由于成本控制的不同階段需要依靠不同方法發(fā)揮作用，那么多種方法的結(jié)合可以給成本控制提出更加方便和快捷的管理方式。

3.建設(shè)成本管理控制的應(yīng)對措施

（1）做好成本預(yù)測和成本控制目標(biāo)

要加強(qiáng)成本控制首先要重視成本預(yù)測，成本預(yù)測是施工項目成本決策與成本計劃的基礎(chǔ)，深入成本預(yù)測預(yù)控和經(jīng)濟(jì)合同，預(yù)算出項目各成本后，各種成本計劃和施工預(yù)算要一同開展工作。因此成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性，降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，需要將優(yōu)化的預(yù)測目標(biāo)與施工技術(shù)組織方案、降低成本措施有效結(jié)合，將公司各部門的責(zé)、權(quán)、利明確，按照合同深化責(zé)任承擔(dān)制度，自覺履行工作義務(wù)，保質(zhì)保量順利完成項目。

（2）提高工作人員素質(zhì)和責(zé)任感

不斷開展崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)職能部門的監(jiān)督約束力度，提高成本核算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格行使職權(quán)，遵守財會紀(jì)律，制約財務(wù)人員收集整理各項文件和工作的相關(guān)簽證手續(xù)按照規(guī)范進(jìn)行。定期組織內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，強(qiáng)調(diào)成本管理始終處于紀(jì)律和制度的約束中，同時汲取其他團(tuán)隊成員先進(jìn)工作經(jīng)驗，達(dá)到各個項目工作管理模式最優(yōu)化。

（3）加強(qiáng)管理監(jiān)督，提高材料機(jī)械利用率

充分挖掘核算部門的潛能，發(fā)揮其職能和相關(guān)人員的積極性。施工過程中，嚴(yán)格把握工程的質(zhì)量，貫徹“至精、至誠、更新、更優(yōu)”的質(zhì)量方針，將各個部門的質(zhì)量自檢人員定點、定崗，將加強(qiáng)施工工序質(zhì)量自檢的管理監(jiān)督工作貫徹到整個系統(tǒng)中。一般情況下材料成本占項目成本的比例都超過55%，全過程全方位的材料管理是提高材料使用率的直接方法，嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，按定額發(fā)料，超出定額查明原因追究責(zé)任。施工機(jī)械可以采用外部租用以減少折舊和保養(yǎng)費，開展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，以提高機(jī)械的作業(yè)產(chǎn)量并減少油料消耗。嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求進(jìn)行作業(yè)操作，減少不必要的返工損失。

三、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)企業(yè)施工項目成本管理是節(jié)約成本、挖掘潛力、提高收益的必由之路。隨著全球一體化進(jìn)程不斷加速的腳步，日益激烈的競爭，企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展能力與多變市場的有效結(jié)合，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施將成本進(jìn)行科學(xué)管理和有效控制，合理預(yù)算控制降低成本，不僅可以提高企業(yè)整體競爭力，完善成本管理體系，對項目效益和個人收入也有巨大的影響。

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