我國可持續發展戰略與環境會計現狀

□文/楊雨萌 范玉玲

（大連財經學院 遼寧·大連）

引言

伴隨著經濟的快速增長，也出現了一些令人頭疼的全球性問題。面對人口膨脹、資源短缺、環境污染、生物多樣性被嚴重破壞的生存環境，世界各國對于環境會計也越來越重視。

可持續發展是我國的一項基本國策。但在我國現行的會計制度中，政府有關部門往往無法通過會計報表和財務報告準確獲知企業的環境治理與破壞情況，從而不能制定正確的環保宏觀政策和微觀對策，也不能引導企業走向自覺保護環境資源的軌道上來。而環境會計不但將環境成本內在化，而且給企業提供賴以生存的環境信息的變化，完善企業乃至整個社會的預警系統，從而實現經濟的可持續發展。因此，我國的十二五規劃中明確提出了節能減排、保護環境問題。

一、可持續發展戰略與環境會計的建立

1、可持續發展的含義。可持續發展是不斷提高人群生活質量和環境承載能力的、滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區或一個國家的需求又不損害別的地區或國家人群滿足其需求能力的發展。可持續發展是經濟、生態、社會可持續發展的有機統一和相互協調，是經濟、生態、社會三位一體的發展。在整個人類可持續發展系統中，經濟可持續是基礎，生態可持續是條件，社會可持續是目的。人類追求的應該是自然—經濟—社會復合系統的持續、穩定、健康發展。

2、可持續發展戰略的原則。可持續發展是人類社會一種全新的發展觀念，也將是人類在新的世紀里繼續向前邁進的唯一道路。貫徹、實施可持續發展戰略必須遵從一些基本的原則，它們分別是：持續性原則、共同性原則、公平性原則與協調性原則。

3、可持續發展戰略下環境會計建立的客觀必然性。可持續發展道路是人類向前發展的唯一選擇和共同選擇。企業作為社會體系中的一個最基本的細胞，其生產經營活動是導致環境污染的最為重要的原因之一，企業應當對環境保護承擔不可推卸的責任，企業必須在環境保護和實施可持續發展戰略中發揮應有的作用。為了更好地實施可持續發展戰略及履行相應的環境責任，企業環境會計的構建就有其客觀必然性：其一，環境會計的構建具有現實的客觀要求，世界環境污染的日益嚴重，環境狀況的不斷惡化，人類環境意識的覺醒和綠色浪潮的到來，都使環境會計的構建具有現實的客觀需要；其二，環境會計的構建具有堅實的理論和現實基礎，經濟越發展，會計越重要。隨著經濟的發展，會計學科也在迅速的發展，特別是現代會計理論和方法更是不斷完善和快速發展，環境學的日益成熟、環境經濟學和發展經濟學在近年來的迅速發展，所有的這些使得環境會計的構建已經具備了足夠的理論、思想和技術上的支持。

二、可持續發展戰略與我國環境會計現狀分析

1、我國企業的環境責任意識不強。我國眾多企業環境責任的道德觀念不強，“重經濟輕環境”思想以及“先污染、后治理”等非持續發展的行為較為普遍，企業往往只顧眼前利益，環境保護觀念淡薄，對環境會計工作沒有給予充分的重視，沒有認識到環境會計在建立健全中國環境信息公開化制度中的重要作用。由于缺乏強制性的準則規范，大多數企業并不愿主動披露環境信息，或者即使披露了一些，也無相關標準去衡量其信息質量，不能取信于社會公眾。因此，必須提高企業的環境保護意識，使保護環境成為企業的自覺行為，為環境會計的實施創造良好的主客觀環境。

2、企業環境會計的理論研究與實務操作仍很不成熟。從理論研究的角度看，科學合理、系統完整并符合中國國情的企業環境會計理論和方法體系尚未建立起來。企業環境會計理論和方法體系是環境會計深入研究的基礎，然而這一基礎在我國并未建立；從實務方法看，我國企業并沒有建立起完整的環境會計信息系統，企業環境報告信息披露嚴重不足且缺乏可比性和可靠性。企業環境信息披露嚴重不足且缺乏可比性和可靠性，存在規范環境信息報告的需求。目前，我國企業環境報告在目標方面過于狹隘，在內容和方式方面缺乏可理解性、相關性、可靠性、可比性和透明度。

3、具有可操作性的環境會計準則尚未建立。環境會計準則是環境會計理論研究與實務操作的一個制度平臺。從這樣一個制度方面來看，我國目前仍不具有可操作性的環境會計準則。企業沒有在財務報表中報告環境會計信息，也沒有計劃在未來3年內在財務報表中報告環境會計信息。這表明，企業目前沒有建立相應的環境會計信息系統，同時，由于沒有現成的環境會計準則可依據和對外披露環境會計信息的規定，企業在近期內不會主動披露環境會計信息。而信息使用者對于環境會計信息卻存在實際的需求。因此，我國應當盡快建立具有可操作性的環境會計準則。

三、可持續發展戰略與我國環境會計的發展

1、治理環境污染的要求。在我國迅速推進的工業化和城市化進程中，我國的經濟取得了巨大的發展，同時對自然資源的開發強度也在不斷加大，污染物的排放量越來越多。據統計，我國近20年來沙化土地面積以每年2，460 平方公里的速度擴大，每年沙害損失540 億元，人們已經認識到沙塵暴的危害性。由于污染和過度利用，資源正走向枯竭。此外，固體廢物污染以及農藥、化肥等化學用品的污染也很嚴重。嚴重的環境污染和有限的環保投資，動搖了經濟發展的自然物質基礎，人類也不間斷地遭到了大自然的猛烈報復。目前，人們逐漸地認識到提高生活質量不僅需要發展生產，而且需要保護環境，這兩者之間的利益均衡已經現實地擺在面前。國家的發展與企業的經營都無法擺脫環境活動，客觀上也要求盡快建立環境會計體系。

2、完善我國會計體系的需要。目前，我國還沒有建立環境會計體系，而現有的會計信息系統對環境信息重視不夠。按照我國現有會計制度，無論是政府部門還是企業，對形成的環境資產有的沒有確認，如栽種的綠色植物，一般形成綠化費計入管理費用，沒有作資本化處理，而且由于缺乏維護管理，植物成活率低；對企業治理環境污染過程中形成的環保支出和環保收益，也沒有單獨反映，并且治理行為缺少長期規劃。隨著我國政府對保護生態環境的日益重視，以及社會各界對企業保持生態平衡的監督，企業外部的利益相關者對企業環境活動的核算資料及重要指標將表示出極大的興趣，而且由于全世界對可持續發展的共識，企業進行海外投資，向投資所在國提供環境會計核算資料在所難免。我國是資源、人口大國，自1992年會計改革以來，會計法規體系已經基本上與國際慣例接軌。雖然目前國際上尚未建立環境會計基本準則，但美國、日本等都有了一定的研究成果，我們可以結合我國具體實踐加以借鑒，在與國外同行不斷交流的基礎上，共同探索發展環境會計，不斷完善我國會計體系。

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