案例教學法在警察公共關系課程中的運用

衛(wèi)蘭蘭

（安徽公安職業(yè)學院 安徽合肥 230088）

案例教學法在警察公共關系課程中的運用

衛(wèi)蘭蘭

（安徽公安職業(yè)學院 安徽合肥 230088）

案例教學法以建構(gòu)主義學習理論為基礎，它符合公安實戰(zhàn)教學需要，有利于提高教師教學能力，促進學生建構(gòu)型學習思維和能力的養(yǎng)成，因而在警察公共關系課程教學中具有意義重大。具體實施過程必須從三個方面予以把握，才能發(fā)揮案例教學法的效用，即精選案例、周密組織和科學收集教學反饋。為使案例教學更好地推進警察公共關系課程教學發(fā)展，應辯證地看待其作用，在師生共建案例和開發(fā)案例資源共享平臺方面作出積極地嘗試。

公安教育；案例教學法；警察公共關系課程

一、案例教學法在警察公共關系課程中的實施意義

案例教學法是建構(gòu)主義學習理論的具體應用。案例教學法的實施，是在有利于學生對所學內(nèi)容進行意義建構(gòu)的案例“情境”中，學生在老師引導下進行資料搜集、分析驗證等“協(xié)作”學習，通過相互平等地會話和討論，根據(jù)自身經(jīng)驗建構(gòu)出有關知識的意義。其符合培養(yǎng)具有理性思維和實踐能力的新型人才這一時代精神和要求。

2008年以來，全國公安院校陸續(xù)開展招錄培養(yǎng)體制改革工作，隨著公安教育體制改革的深入，實施課程“教、學、練、戰(zhàn)”一體化，已經(jīng)成為各學科建設的第一原則。如何做好體改生（指已獲得相關學歷教育并考取公安機關相應崗位的學生）的教學工作，培養(yǎng)出符合公安工作要求的復合型、實戰(zhàn)型和應用型人才，是目前公安院校面臨的一項重要任務。《警察公共關系》課程的設置打破了傳統(tǒng)警察教育內(nèi)容集中于法律講解、戰(zhàn)術訓練和武器使用等方面的常規(guī)，將溝通能力培養(yǎng)視為提升警察綜合素質(zhì)的內(nèi)在要求。在教學方法上，馬楠認為“以實踐能力培養(yǎng)為核心、改良案例教學模式，是《警察公共關系》課程教學創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)”[1]。徐睿闡述了“案例教學法在《警務溝通》課程中的實施路徑——案例選取和教學環(huán)節(jié)設計”[2]。案例教學法在培養(yǎng)高層次認知思維和協(xié)調(diào)溝通能力方面的教學效果獲得初步認同。

（一）符合公安實戰(zhàn)教學的需要。

目前，《警察公共公關》課程嚴格按綱施訓，以現(xiàn)行的相關教程為主要教學依據(jù)，但有限的幾本教材、模塊化的內(nèi)容與實戰(zhàn)化教學訓練要求存在很大差距，比如不配套、不深入、不靈活等。公安工作蘊藏著豐富生動的案例，它的價值需要教師去發(fā)現(xiàn)并廣泛傳播。接觸并激活案例才能使教學“接上地氣”，準確把握公安工作中的各類溝通難題。開發(fā)并設計案例教學，對教學內(nèi)容進行優(yōu)化，可提高教學針對性、實效性、實戰(zhàn)性。在公安英語、刑事偵查等教學研究中，已有一些教師進行了案例教學法的嘗試和探索，證實了案例教學法在公安實戰(zhàn)化教學中的優(yōu)勢。《警察公共關系》課程教學如果能靈活運用案例教學法，認真總結(jié)并積極推廣，將能在很大程度上滿足以能力培養(yǎng)為核心、以服務實戰(zhàn)為宗旨、以實際需求為導向的公安教育工作新要求。

（二）有利于教師教學能力的提高。

案例教學法“十分注重弘揚情感等非智力因素的動力功能，強調(diào)建立民主平等的師生關系”[3]，教學活動不是教師的“一言堂”，教師也不再以權(quán)威解讀者的身份高高在上，每一個學生都享有話語權(quán)，都是教學活動的參與者和發(fā)言人。由于溝通活動伴隨著每一項警務實踐，如何引領案例研討，營造氣場與最佳教學心理氛圍，對《警察公共關系》課程教師提出基本要求：一是盡可能掌握各項公安業(yè)務基礎知識，完善知識儲備；二是加強對案例信息的充分調(diào)研和深入挖掘，確保符合實際，貼近實戰(zhàn)。當然，教學活動本身就是師生間的互動交流和雙向溝通，所以，用案例激發(fā)學生的學習興趣，充分展示課程魅力和施教魅力，對教師教學水平和能力也形成考驗。

（三）促進建構(gòu)型學習思維和能力的養(yǎng)成。

建構(gòu)主義學習理論認為學習的過程可以分為沖突階段、建構(gòu)階段和應用階段。案例教學中，教師通過創(chuàng)設問題情境，引發(fā)學生對舊有認知結(jié)構(gòu)的反思（沖突階段），學生對思考中出現(xiàn)的新問題進行分析、歸納、對比、推理，解決矛盾，實現(xiàn)沖突過程的同化和順應（建構(gòu)階段），鞏固和完善新的認知結(jié)構(gòu)。案例教學的訓練過程一方面有助于提高學生的評論、分析、推理的思維和概括、辯論以及說服力方面的能力和信心。另一方面，能夠為學生帶來強烈的感受力，激發(fā)學生解決警察公關實際問題的愿望和潛能，實現(xiàn)認知經(jīng)驗到溝通能力的遷移。“以學為本”而非“以授為主”，這樣的教學價值取向能培養(yǎng)學生的建構(gòu)型學習思維和能力，對其個人工作和學習大有裨益，對推進以公安人才隊伍建設為關鍵性因素的公安工作改革創(chuàng)新意義重大。

二、案例教學法在警察公共關系課程中的實施例談

“案例教學法的核心內(nèi)容就是案例”[4]，對于《警察公共關系》課程而言，溝通案例不勝枚舉，教師不可能將所有案例都納入教學過程，如何選取案例，是案例教學法實施的首要條件。下面，以“媒體公關”這一教學環(huán)節(jié)為例具體談談《警察公共關系》課程中案例教學法的實施過程。

根據(jù)案例教學法的內(nèi)涵，結(jié)合“媒體公關”相關知識點的教授目標，在前期開展問卷調(diào)查的基礎上，從自編案例庫①中抽取了安徽電視臺《第一時間》欄目于2014年4月29日和4月30日連續(xù)兩期對“電梯損壞之后”新聞的報道（以下簡稱“電梯新聞”），作為對“媒體公關”教學的導入。4月29日新聞報道了農(nóng)民工姜某與工友一起搬鋼板進某小區(qū)電梯，鋼板未完全進入，電梯就自行關閉并上升，造成電梯損壞。關于電梯損壞的責任認定，相關方各執(zhí)一詞。物業(yè)公司要求姜某及其工友應付六千元維修費。遭到姜某拒絕后，物業(yè)扣留了姜某的工友，姜某第一次報警。兩名轄區(qū)派出所民警出警，建議相關方自己協(xié)調(diào)，然后離開。協(xié)調(diào)未果，姜某第二次報警，此前兩名民警再次到達現(xiàn)場，未展開深入調(diào)查，立即對姜某等人爆出粗口——“往110打電話不要錢是吧”，“身份證算個屁”等。4月30日重播了前天報道的核心內(nèi)容，并針對警察爆粗口一事，播出了短信平臺上有代表性的觀眾批評，展開新聞評論。姜某放棄維權(quán)，與工友賠償電梯維修公司五千元，雙方達成和解。

（一）精選案例，把握選取原則——目的性、啟發(fā)性、典型性和時效性。

選取合適的案例需要準確把握下面四個原則。一是有助于教學目的實現(xiàn)。“電梯新聞”真實存在，是能夠?qū)虒W中的基本理論或原理進行說明、闡述、分析以及引起爭鳴、討論的新聞事件，與教學內(nèi)容項對應。其情境包含了警民溝通和警媒溝通兩個難題，教學雖然根據(jù)公關對象的不同分章設置教學內(nèi)容，但在激發(fā)學生思考警媒公關問題時，再次重溫“警民關系建設”的知識，對課程學習起到了承啟作用。二是能啟發(fā)學生積極思考。比如，“電梯新聞”時長共14分55秒，其中4月29日播出時長9分38秒，前4分39秒內(nèi)一直沒有出現(xiàn)與警察相關的任何新聞內(nèi)容。針對這個案例特性，在播放視頻時，有意在4分39秒處暫停，并以設問形式提醒學生思考，截至此處該條報道的新聞價值是什么。經(jīng)過簡短討論，學生一致認為是“電梯安全隱患”和“農(nóng)民工維權(quán)”，但很快就有部分學生質(zhì)疑這些都與警察無關。懸念之后，接下來的觀看學生開始主動關注是否另有與警察相關的新聞價值。“追求新聞價值是媒體與生俱來的屬性，也是事實成為新聞的關鍵”,這一知識點生動巧妙地融入學生腦海。三是在同類案例中具有典型代表意義。以“電梯新聞”播出欄目《第一時間》為例，《第一時間》是安徽電視臺在省內(nèi)最具社會影響力的一檔大型民生新聞欄目，每晚播出，時長80分鐘，平均每天播出涉警報道約3條②，其新聞文本很有教學價值，但信息海量。在有限的教學時間內(nèi)，必須選取那些有重大現(xiàn)實意義、內(nèi)涵豐富的高質(zhì)量案例。這樣的案例能夠避免教學主題定位過分狹窄和絕對化，經(jīng)得住充分爭論、舉一反三、觸類旁通。“電梯新聞”典型意義在于多元的教學價值，比如引導學生關注新聞價值、把握“涉警負面報道”的內(nèi)涵、如何進行輿論引導等。典型案例會帶來多個問題和多種解決問題的路徑，為建構(gòu)型學習思維訓練留下較多的空間，因此，教師絕不能將典型案例理解成注解基本概念、理論的最佳工具。四是即時更新保證教學內(nèi)容的鮮活。經(jīng)典案例可以反復使用，但其缺點在于當案例相關信息成為共享資源，學生可以搜索到“標準答案”，爭論的興趣大大降低，教學意義將不復存在。即時更新案例確保了案例教學的鮮活性，不過，對教師備課形成較大壓力。“電梯新聞”就是在教學進程中利用課余時間發(fā)現(xiàn)的，新聞播出后第二天該案例即被用于教學。它的優(yōu)點在于當時警方對此負面報道作出的處理結(jié)果尚未公布，案例研討與追蹤事件進展同步進行，極大激發(fā)了學生的學習興趣。增強案例的時效性，及時反饋給學生最新的實戰(zhàn)部門動態(tài)，也是案例教學緊跟時代要求和反映當前警務工作實際的客觀要求。

（二）周密組織，形成設問式引導機制和評價系統(tǒng)。

視頻案例獨有的視聽效果對活躍課堂氣氛、激發(fā)學生興趣非常有利，但缺乏周密的教學安排和相對穩(wěn)定的操作模式，僅僅一放了之，難以保障教學活動的順利進行。“電梯新聞”運用于教學活動之前，教師對相關資料的收集、整理、思考并形成設問式引導機制是必要的，如此才能指導學生有效地觀看新聞，喚醒學生的問題意識，為討論奠定基礎。

《警察公共關系》課程教學開始前的問卷調(diào)查曾發(fā)現(xiàn)：“了解新聞”是學生不同媒介消費的共同且主要內(nèi)容。那么，“電梯新聞”案例可以引導學生打破僅僅為了獲知新聞內(nèi)容的媒介消費習慣，建立較高的媒介批判意識，提高媒體公關的行動能力。為此，案例播放前，首先要圍繞“新聞與認知之間的聯(lián)系”提出教師設計好的問題：

1.“電梯新聞”來源于當事人撥打欄目熱線的報料，想想出于什么考慮記者愿意前往采訪？（讓學生了解記者的職業(yè)特性）

2.記者是怎樣講述“電梯新聞”這個故事的？（通過對新聞的敘事方式和策略分析，了解記者是如何取舍和組織新聞素材，再現(xiàn)新聞事實的）

3.“電梯新聞”的報道語言和呈現(xiàn)特點有怎樣的傳播效果？（通過對后期編輯、主持人評論等因素的分析，研究新聞的報道取向是如何迎合受眾心理，達到傳播效果最大化的）

4.后續(xù)報道與前一天報道相比，報道重心發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)移？為什么？（新聞價值的轉(zhuǎn)向，是偶然的還是與某些社會、政治因素相關。在教師未深入講解案例之前，學生可作分析）

5.看完之后，用一兩句話表達你的感受。（一方面可以鍛煉學生的語言表達能力，另一方面，教師可在此過程中掌握學生對新聞信息的認知程度和是否開始對原有知識結(jié)構(gòu)進行反思）

以上問題的設計是層層深入的，逐步解構(gòu)貌似客觀公正的新聞話語背后隱匿的意識形態(tài)，使學生意識到新聞報道必然“表達和確認其制作者的社會和政治態(tài)度”[5]，能夠傳遞特定的意識形態(tài)，建構(gòu)知識、社會關系和信仰體系，從而反思新聞的客觀性、真實性等傳統(tǒng)教條。

其次，根據(jù)學生的現(xiàn)場反應情況，引入視頻之外的相關信息，刺激學生再思考。案例應用不能淺嘗輒止，需要教師深耕細作，做到實事求是、全面客觀地為學生呈現(xiàn)相關信息。“電梯新聞”之外的信息就是“新聞背后的故事”，包括教師對采訪記者的訪談和對涉事公安機關的調(diào)研，這些信息的獲取同樣需要擬定簡單的方案。

1.您為何決定對此進行采訪報道？（杜絕空想，了解實際情況）

2.您和涉事民警（或涉事公安機關）是怎樣溝通的？（比如，前期是否為暗訪；有沒有深入采訪；涉事民警對記者的態(tài)度和言語；事發(fā)后警方相關部門怎樣出面協(xié)調(diào)此事等）

3.您是如何跟進這條新聞的？（比如，記者在推進事件發(fā)展中的作用；姜某主動放棄維權(quán)的原因；報道角度改變的動機等）

對涉事公安機關的調(diào)研包括：

1.有沒有即時監(jiān)測到這條涉警負面信息？（掌握警方的媒體公關狀態(tài)）

2.什么時間、采取怎樣的媒體公關措施？（了解警方的公關動向）

3.涉事民警及單位的內(nèi)部處理情況。（知曉警方如何進行內(nèi)外協(xié)調(diào)）

4.是否打算開展相關內(nèi)部培訓和下一步的媒體公關策劃。（了解“電梯新聞”對警方的影響程度）

媒體選擇原則有高效率、低成本原則；教學手段、能力補償性原則；發(fā)揮幼兒主動性、積極性原則。[3]從活動目標、內(nèi)容、幼兒認知和媒體特點出發(fā)，確定媒體最佳作用點。從幼兒不同教學階段的注意狀態(tài)出發(fā)，確定媒體的最佳作用時機是有意注意與無意注意的相互轉(zhuǎn)換時機。

上述信息的引入使案例分析言之有據(jù)并貼近實際。教師要通盤考慮教學目標與這些相關信息之間的關聯(lián)，學會信息整合和串聯(lián)，在點評中進行巧妙穿插。這個環(huán)節(jié)的施教重點要從對新聞文本的分析過渡到警察職業(yè)角色的情境體驗，即從警方的視角如何解讀新聞和應對媒體。由于“電梯新聞”是作為“媒體公關”整章教學的導入，案例之外獲取的信息量又比較大，正好可以從不同角度對案例內(nèi)容合理分解，根據(jù)現(xiàn)場情況引導學生從多角度進行獨立思考和分組討論，做到引導有序，使討論更為深入、思辨過程更加明晰、章節(jié)學習目標更加明確。可供獨立思考的問題一般較為簡單，容易形成共識。比如，涉事民警有哪些不當言語和行為；涉事民警面對記者采訪出現(xiàn)怎樣的問題；“電梯新聞”給觀眾建構(gòu)了怎樣的媒體形象和警察形象；分組討論偏重復雜和開放性問題，有賴于協(xié)商解決。比如，“電梯新聞”的危機公關策略；“電梯新聞”為媒體公關帶來的啟示；如何實時監(jiān)測涉警新聞輿論；編寫基層民警應對記者采訪參考用語等。

最后，對學生的分析、思辨和創(chuàng)新能力進行綜合評價。這里所說的綜合評價是在整個案例教學之后的教師總結(jié)性評價，它是對案例分析過程中教師點評的提煉和升華，這時的評價應該系統(tǒng)化，起到釋疑解惑和強化認知的作用。“電梯新聞”案例的總結(jié)性評價從學生解讀新聞、分析案例、合作協(xié)調(diào)、思維拓展、知識遷移、語言表達六個方面進行了闡述,并把相關理論和知識點融匯其中，自然地引出“媒體公關”章節(jié)的學習重點，促使學生在查缺補漏。值得一提的是，綜合性評價中除了涉及基本原理、基本方法和定義要準確，其余的均不應追求唯一的結(jié)果或結(jié)論。

（三）效果為王，注重科學收集教學反饋。

教師的自我感覺不是檢驗案例教學法成效的科學手段，規(guī)范化施教應包含對案例教學法效果的合理評估，其核心就是注重收集教學反饋，實現(xiàn)案例教學的良性動態(tài)循環(huán)。采集的方法是多種多樣的。比如，常見的有，在課堂中觀察學生的表現(xiàn)和反應；課后開展定期或不定期的訪談，聽取學生對案例教學法的意見和建議。后續(xù)教學中檢測學生是否建立了新的認知結(jié)構(gòu)。受制于訪談人數(shù)和教學精力，無論是課后訪談還是教學觀察，都僅僅為教學效果的“個案研究”，難以了解學生整體的實際學習效果。因此，設計科學合理的案例教學法應用效果量表，實施量化研究，才能保證教學效果的準確評估，符合教學研究的一般規(guī)律。當然，沒必要在每一個案例教學結(jié)束后都要立即進行效果研究，課程結(jié)束后組織一次問卷調(diào)查即可。效果量化表一般包括以下內(nèi)容：1.關于課程教學中使用案例數(shù)量的評價；2.對案例教學法的適應程度；3.對學習專業(yè)知識和今后工作的有益程度；4.使用案例的受歡迎度（包括案例內(nèi)容和案例展現(xiàn)形式）；5.對參與案例教學的自我評價；6.案例教學中的主要收獲；7.對教師應用案例教學法的建議和意見。

三、《警察公共關系》課程中案例教學法實施余論

（一）正確認識案例教學法的優(yōu)劣勢。

相比傳統(tǒng)教學，案例教學法在以溝通能力等綜合性能力培養(yǎng)為主的《警察公共關系》課程教學中有著諸多優(yōu)勢,特別是針對體改生這種有一定學識基礎和生活閱歷的教學對象③效果尤為明顯，但這并不表明它可以完全取代其他教學方法。其缺點主要是：第一，案例教學缺乏系統(tǒng)性。從案例中獲得的知識雖然比較具體的，但也較為孤立、零散。因此，案例教學不能替代對系統(tǒng)理論的講解。第二，案例教學是對“事實”的建構(gòu)。雖然案例及相關信息都是真實可靠的，但畢竟是教師圍繞教學目的進行加工的二手資料，不能為學生帶來公安工作的直接經(jīng)驗。

（二）師生共建教學案例。

為進一步提升和引領《警察公共關系》課程案例教學法的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)公安工作實際與課程案例教學的深層次融合，最大程度地滿足教師和學生日益多樣化的案例教學資源需求，應充分賦予學生對課程案例的選擇權(quán)。比如，鼓勵學生圍繞某一教學內(nèi)容充分搜集和整理相關案例，帶入課堂進行研討；課程教學完結(jié)以后，由教師和學生共同總結(jié)出比較經(jīng)典的案例，用于案例庫建設。案例選擇的師生共建方式有利于減輕教師備課壓力，還可以激發(fā)學生的學習興趣，提高學生課下準備的積極性。另外，學生經(jīng)過大量的資料收集和精心準備，對案例的展示和討論可以達到較為理想的狀態(tài)，本身也是案例教學取得良好效果的保證。

（三）建設案例資源共享平臺。

優(yōu)質(zhì)的教學案例必須在更大范圍內(nèi)傳播出去，才能讓價值充分發(fā)揮。推進案例資源庫建設，把各公安院校任課教師手中分散的優(yōu)質(zhì)教學案例資源，建成內(nèi)容權(quán)威、功能強大、使用便捷的專業(yè)教學案例“集散中心”，為《警察公共關系》課程案例教學提供廣闊的平臺。借助案例資源庫平臺，教師能夠開闊視野，強化開展案例教學的能力。案例素材庫。案例資源庫設計為半開放式，其中至少包含案例素材庫和案例教學精品課程庫。前者由各類教學案例組成，可能以文本、視頻或圖像的形式呈現(xiàn)，為任課教師開發(fā)教學案例提供基本素材；后者由一定數(shù)量的優(yōu)秀案例教學課程構(gòu)成，為教學交流創(chuàng)造機會，為學生提供優(yōu)質(zhì)的學習資源。

四、結(jié)語

案例教學法是《警察公共關系》課程教學中革新學生警務理念和適應現(xiàn)代警務模式的重要保障。通過實施案例教學，學生在系統(tǒng)知識的學習過程中也體驗到警務溝通實踐的過程，接近真實的“以警務溝通實踐問題”主導的案例學習模式下，學生經(jīng)歷著認知水平和實踐能力的一次次提升。那么，不斷的教研探索意義深遠。

[注釋]:

①自編案例庫是筆者通過各類媒體、同行交流、實戰(zhàn)鍛煉和調(diào)研等渠道搜集的課程案例資源。

②依據(jù)2014年1月份至6月份安徽電視臺《第一時間》欄目涉警報道的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

③已有研究指出，案例教學法適用對象為掌握了一定知識和有生活經(jīng)驗的學生。比如，王文建.案例教學方法初探[J].中國科教創(chuàng)新導刊.2007，468:32.

[1]馬 楠.警察公共關系課程教學創(chuàng)新論[J].課程教育研究.2013，11：10.

[2]徐 睿.案例教學法在《警務溝通》教學中的應用研究[J].價值工程.2014，2：223-225.

[3]王青梅，趙 革.國內(nèi)外案例教學法研究綜述[J].寧波大學學報.2009，6：10.

[4]吳高臣，劉 爽.實踐導向：案例教學法研究[J].黑龍江高教研究.2011，12：181.

[5][荷]托伊恩·A，梵·迪克.作為話語的新聞[M].曾慶香譯.北京：華夏出版社，2003:2.

The Application of the Case Teaching Method in Police Public Relationship Course

WEI Lan-lan

Basing on the constructivism learning theory,the case teaching method conforms to the needs of actual police combat teaching,teachers'talents and the development of students’configuration thinking and learning.Therefore,it has great significance in the teaching the police public relationship course.The specific implementation process must be recognized from three aspects so as to take a great advantage from the case teaching method,namely as the featured case,the elaborated organization and the scientifically collected feedback.In order to achieve better promotion for the public relationship course,we must view on the casing teaching method dialectically and make a positive attempt in the joint case resources and sharing platform built up by teachers and students.

Public Security Education;Case Teaching Method;The police public relationship Course

D035.15

A

1674-5612（2014）05-0079-06

（責任編輯：賴方中）

2014年安徽公安職業(yè)學院院級教研項目《警察公共關系教學模式研究》。

2014-07-17

衛(wèi)蘭蘭，（1982- ），女，安徽合肥人，安徽公安職業(yè)學院治安管理訓練部，講師，研究方向：警察公共關系學。