談經濟與環境保護協調發展

□文/袁銀梅

（安徽工業大學能源與環境學院 安徽·馬鞍山）

在人類發展的過程中，曾經取得了輝煌的勝利，也遭受過自然環境的打擊和報復。恩格斯在《自然辯證法》中就曾警告人類：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”20世紀中期以來，震驚世界的公害事件頻發不斷，生態資源遭到嚴重破壞，“環境危機”成為威脅人類生存、制約經濟發展和影響社會穩定的直接因素。歷史發展到今天，重溫并牢記恩格斯的警示，對于我們謀求更快更好的發展意義深遠。人類終于開始認真思考發展與環境的關系。

以高速度、高發展為途徑，以高消費、高享受為目的的傳統發展方式的種種弊端已經顯露出來，特別是對環境的污染和破壞竟是如此嚴重，讓人類始料不及，人類從來沒有像今天這樣意識到和感受到生存環境所受的威脅，社會也從來沒有像現在這樣企盼生活空間質量的改善。這種以犧牲環境來求取發展的方式已經走到了盡頭。

那么，為保護環境、維持生態平衡，是否應該停止發展？即所謂零增長，甚至主張人類社會回到大自然中去，回到18世紀的農牧時代去。是否只有這樣，才能拯救世界免遭災害和毀滅？當然，這種“零增長方案”不符合人類社會發展的客觀規律，但卻揭示了需求無限與資源有限的矛盾。

“經濟發展”與“環境保護”二者真的是不可兼得嗎？辯證地看，經濟發展與環境保護之間既相互制約又相互促進，其矛盾運動是對立統一規律的客觀反映。二者的關系，處理得好，可以相互促進，協調發展；處理不當，則會相互影響，彼此阻礙。

一、環境是人類生存與發展的基礎

首先，環境是各種生物生存的基本條件，是人類從事生產的物質基礎。環境為人類活動提供各種自然資源，地球上各種經濟活動都是以這些初始產品為原料或動力而開始的。環境資源的多寡也決定著經濟活動的規模，二次世界大戰以后，世界經濟快速增長，各種資源的消耗量幾乎也是同步增長的。

其次，環境對人類產生的廢棄物進行消化和吸收。人類進行經濟活動的同時，會產生一些廢棄物，一時不能被利用而排入環境。環境通過自身的生化、生物等反應來消化吸收這些廢棄物。正是因為環境具備這種自凈功能，千萬年來，人類才得以順利繁衍生存。

再次，環境為人類的身心健康提供了保障。清潔的空氣和水是人們健康生活的基本需求，優美的自然風景，使人們心情愉快。經濟越增長，對于環境舒適性的要求就越高。

但是，環境提供的自然資源不是取之不盡，用之不竭的，其補給和再生是需要時間的；環境的自凈容量也是有限的。當人類向環境索取資源的速度超過了資源再生的速度，或者向環境排放的廢棄物的數量超過了環境的自凈能力時，就會造成生態破壞和環境污染，從而使人類發展失去賴以存在的基礎和條件。而且，一旦超過了極限，要想恢復是十分困難的，有時甚至是不可逆轉的。為此，人類應當善待自然，馬克思主義指出應把人類在自然界中的位置擺正，由自然界之外調整到自然界之中，把自己當成是自然界的組成部分，與自然生死與共，和諧共生。

二、經濟發展推動環境保護

第一，經濟發展能夠實現環境保護。一般來講，在不考慮其他因素的情況下，污染物的潛在發生量和社會總產值是成正比的，但經濟發展并沒帶來污染線性增長。經濟增長與環境污染之間的關系常用環境庫茲涅茨曲線（EKC）來描述。EKC 是由美國經濟學家Grossman 和Kreuger 于1995年在對全球66 個國家的不同地區多年的污染物排放量的變動情況進行分析后提出的，研究結果表明經濟增長和污染水平之間的關系曲線呈倒U 形。它假定，如果沒有一定的環境政策干預，一個國家的整體環境污染水平在經濟發展的初期隨著國民收入的增加而惡化；當該國經濟發展到較高水平（以國民的經濟收入超過一個或一段為標志），環境污染水平的加劇開始保持平穩，進而隨著國民收入的繼續增加而逐漸好轉。

第二，經濟發展能夠減少污染的產生。經濟發展帶動了科學技術的進步，能夠提高資源的利用率，繼而可大大降低污染物的潛在發生量和社會總產值的比值。

第三，經濟發展提高了人們的需求層次和對環境保護的關注程度，并為保護環境提供充足的資金與設備。環境保護的意愿和經濟發展水平密切相關，經濟落后時，人們主要關注生理需求這一低層次需求。經濟發展帶來了國民收入的提高，人們對環境的要求也會越高，就會關注和追求高質量的生活環境，也愿意以更高的代價去謀求一個更高水平的環境質量。經濟發達了，也就可以提供更多、更好的環保物資。

經濟發展與環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。人與自然共處在地球生物圈的同一體中，人類的繁衍與社會的發展離不開大自然，必須以大自然為依托，利用自然；同時又必須改造自然，讓大自然造福于人類，服務于人類。人與自然的這種對立面的統一和斗爭推動社會向前發展。

三、堅持可持續發展

1987年，世界環境與發展委員會發表了《我們共同的未來》報告，該報告針對環境與發展的問題明確闡述了“可持續發展”原則，“既滿足當代人的各種需要，又保護生態環境、不對后代人的生存發展構成威脅的發展。”經濟與環境協調發展，必須走可持續發展之路。

（一）構建兼顧環境與經濟的循環經濟體系。要改變傳統工業社會那種“資源→產品→廢棄物”直線型經濟發展模式，建立現代社會要求的“資源→產品→再生資源”的閉環式流程的“循環經濟”模式，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，使上一環節的廢物成為下一環節的原料，節約使用資源，減少廢棄物排放，循環利用資源，盡可能提高資源利用率，使資源、能源在不斷循環的體系中最合理地利用，最低限度影響和破壞自然環境。

（二）完善對企業的約束機制，執行環保法律制度，推進稅制改革。我國《中華人民共和國環境保護法》，對企業超標偷排、偷放污染物，都應定“破壞環境資源罪”。對違反環保法律法規的企業，依法嚴格追究其法律責任。政府政績考核指標中不能只看經濟增長率，把生態環境保護指標也要真正納入進去。政府和企業都要嚴格執行，發揮環保法律法規的“硬約束”效應。

目前，各國政府在稅收政策的取向上都明顯地表明出環保化趨勢，比如對環保產業、治污產業，政府不僅給予信貸財政支持，而且實行免稅、減稅；相反，對高污染的生產行業，生產危害環境產品的企業和不治污、治污不合格的企業要高征稅限貸款。繼續推進稅制改革，所有以自然資源為原料的產品都將被征收生態稅。各國都將在生態稅方面達到協議，未開征生態稅的國家，它們出口的以自然資源為原料的加工產品將被進口國課以懲罰性的高生態關稅。

（三）采用環保先進技術，降低消耗。世界上許多國家都已普及推廣環保高新技術，開發出一系列新工藝、新技術、新能源、新材料，從生產到消費的全過程達到了節約能源、遏制污染的目標。我國應該借鑒發達國家經驗和教訓，采用環保先進技術、新成果，少走彎路，以最經濟可行的方式實現經濟與環境的協調發展。

（四）控制人口增長，倡導綠色消費，全民參與監督。我國人口眾多，帶來一系列問題，必須控制人口增長，執行計劃生育，調控人口數量，提高人口素質。

消費是環境危機問題的核心，它引導著生產，影響著環境。倡導綠色消費，拒絕污染產品，青睞綠色商品，這不僅是人們消費理念的變革，更重要的它是引導綠色生產的原動力，這對杜絕不符合環保標準的商品出售、根除污染起著重要作用。

通過積極宣傳教育，轉變人們盲目無節制追求物質享受的思想觀念和生活方式，提高環保意識，崇尚低碳生活，形成保護環境光榮、破壞環境可恥的社會新風尚。公民參與對政府決策行為能起到監督和導向作用。政府可以開展環保舉報有獎活動，鼓勵公眾、輿論參與監督。

總之，我們只有一個地球，與大自然和諧共存是人類唯一的選擇。只有保護人類賴以生存的地球環境，經濟才能實現可持續發展。而只有實現了經濟可持續發展，人類生存環境才能得到真正保護。保護環境、堅持可持續發展是我們要堅持的方向，也只有如此，經濟才能得到發展，人類文明才能得以延續。

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