政府購買服務 公益，專業，透明，一個都不能少

文 社長 楊松生

近日，江西省財政廳發布消息，江西省正式啟動政府向社會力量購買服務改革試點，今年共有25個項目作為首批試點供社會力量承接。

四川省政府辦公廳日前出臺 《關于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》，要求今年制定出臺政府向社會力量購買服務指導目錄，購買內容突出公共性和公益性，將在部分省直部門優先安排與保障和改善民生密切相關的項目進行試點。明后兩年政府向社會力量購買服務工作在全省逐步推開。

政府向社會力量購買服務，是指通過發揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，按照一定方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據服務數量和質量向其支付費用。通過市場這雙無形的手，把政府和社會組織拉到一起，共同為社會提供公共服務。

2012年6月20日，民政部在浙江嘉興召開了全國政府購買社會工作服務戰略研討會。這是民政部首次組織研究政府購買社會工作服務問題的全國性會議。

2012年，中央財政拿出2億資金購買社會服務，對象為在民政部門登記的社會團體、基金會和民辦非企業。政府購買公共服務是一種新型政府提供公共服務方式。其主要方式是“市場運作、政府承擔、定項委托、合同管理、評估兌現”。

2012年8月，《社會與公益》雜志以封面文章的形式推出《2012政府購買服務申請指南》。

時隔2年，隨著政府向社會力量購買服務在全國各地的廣泛開展，本刊再度聚焦，本期走進北京市朝陽區進行專訪。

政府購買服務，首先突出公益性，首批受益的是公益社會組織，其次要凸顯專業性。以江西省為例，在26個項目中，承接主體為社會組織的項目最多。“今年在申報改革試點項目時，不少單位并沒有報上來。”省財政廳工作人員說，“原因除了沒有經驗，不知道拿出什么項目申報外，也跟一些項目由于專業性和獨特性，并不適合社會力量承接有關。”

政府購買服務能否更加透明？近日，致公黨江門市委會委員劉品德建議政府購買服務能夠做到標準嚴格且更加透明。

無獨有偶，四川日報刊文《陽光是政府購買服務的防腐劑》。文章稱，要完善基本公共服務的績效評估機制，建立公共服務績效信息庫，充分發揮輿論監督作用，使腐敗和貪利者有所畏懼。

政府購買服務，公益，專業，透明，一個都不能少！