中小學法制教育工作調研報告

王小偉

法制教育是學校教育的重要組成部分，加強對青少年學生的法制教育，對于預防和杜絕在校學生的違法犯罪，維護社會穩定，培養和造就社會主義事業建設者和接班人都具有重要意義。我們通過對全鎮中小學法制教育工作進行調查，情況如下：

一、取得成績

近幾年，鎮中心初中把中小學法制教育作為整個教育工作的一項重要任務來抓，加強領導，落實措施，強化教育，配備法制副校長，全鎮學校法制教育出現了新的生機與活力，中小學法制教育得到了進一步改善，教育效果明顯增強，呈現出良好的發展態勢。

（1）學校法制教育的重要地位得到落實。這主要體現在兩個方面。首先是體現在組織保證上。層層成立學校法制教育領導小組，明確了工作任務，落實了“誰主管、誰負責”的工作責任，建立了責權明確的工作制度。其次是體現在工作落實上。鎮中心初中把法制教育納入工作總體規劃，同業務工作一起研究部署，一起檢查考核，一級抓一級，層層抓落實，保證了法制教育各項任務的較好完成。特別是在文明校園、示范中小學、管理規范化學校創建驗收和中小學“兩項常規”檢查中，將法制教育作為一項重要內容，嚴格考核，實行“一票否決”，使法制教育由軟任務變成了硬指標。

（2）學校法制教育得到廣泛開展。各學校充分發揮學校教育的主渠道作用，實現了“兩個結合”。一是法制教育與課堂教學得到了較好的結合。全鎮中小學平均每周開設0.5個課時法制教育課，做到了“三有一進”，即有計劃、有教材、有師資、進課表，保證了法制教育課的教學質量。同時，在政治、語文、歷史等課堂教學中積極滲透法制教育內容，使相關課程的法制教育資源得到了充分的挖掘和利用。二是法制教育與校園文化活動得到較好結合。各學校充分發揮校園廣播、墻報、宣傳欄、黑板報、手抄報等文化陣地的宣傳教育作用，舉辦法制節目，開辦法制專欄，宣傳法制知識，營造了良好的校園法制教育環境。

（3）學校法制教育的空間不斷拓展。一是向家庭延伸。在法制教育尋求與家庭的溝通上建立了多種渠道。全鎮中小學基本都成立了家長學校，有計劃地對家長進行法律知識教育；大多數學校通過家長會及時與家長特別是與“問題生”家長溝通情況，加強對這些學生的幫教轉化。二是向社會延伸。中心小學以上的學校配備了兼職法制副校長，在推進學校法制教育工作中發揮了非常重要的作用。綜治、公安、文化、工商、教育、團委等部門每年都對校園周邊環境進行專項整治，維護了中小學正常的教育教學秩序，有效地凈化了育人環境，使學校法制教育延伸到了社會的方方面面，成為學校法制教育的有益補充。

二、存在的問題

我鎮學校法制教育工作雖然取得了顯著成績，但與新世紀、新形勢、新要求相比，學校法制教育工作中還存在不少問題，有的問題還很嚴重。

（1）認識不到位。個別學校特別是村小對法制教育重視不夠，落實不力，疏于管理，致使一部分中小學生主要是一些“問題生”的法制觀念淡薄，打架斗毆事件時有發生，對學生的身心健康造成了很大的傷害，影響了學校治安穩定，損害了教育形象。

（2）法制觀念淡漠。個別教師法律意識不強，違反師德要求，教師因教育方式簡單粗暴，不尊重學生受教育權、不尊重學生人格，不僅是違背師德要求的錯誤行為，而且是嚴重的違法行為。

（3）法制教育脫節。我鎮目前初中畢業生升學率為60%多，約有30%多的初中畢業生無法升入高一級學校，這些學生步入社會后，如何對其進行法制教育和管理需要進一步研究和落實。

（4）家庭教育片面。相當一部分家長在孩子教育問題上存在重視文化課教育輕視其他方面教育包括法制教育的傾向，在轉變家長這種觀念上還要下更大功夫。

（5）社區教育空白。學生課外和假期教育得不到很好組織，基本處于自發狀態，特別是青少年成長的社會環境還不盡人意，不健康的書攤、網吧、游戲廳等整治難度大，中小學生的健康成長難以得到保證。

三、對策與措施

（1）提高認識，加強領導。各學校要從落實科學發展觀的高度，充分認識新時期加強青少年學生法制教育工作的重要性和必要性，自覺把對青少年學生的法律素質的教育與培養，放在實現我國社會主義現代化建設戰略目標的基礎性地位，真正擺正教育工作的重要位置，切實抓緊抓好。各學校要成立以校長為組長的法制教育領導小組，建立以班主任、政治教師為骨干，以黨、團、隊等組織為依托的法制教育工作隊伍。要增加學校法制教育工作的必要投入，在人、財、物等方面提供切實保障，確保法制教育正常化。

（2）精心組織，確保法制教育規范化。要根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育，努力形成漸進、科學、法制教育體系；利用校園網、校電視臺、紅領巾廣播站等，有計劃的定期向學生宣傳法律知識，剖析法律現象，用事實教育學生；另外，各學科教師有計劃地將法制教育滲透到學科教育之中，使學生潛移默化地感受到遵紀守法的必要性。

（3）多方結合，提高法制教育實效。一是常規教育與法制教育相結合。各校把行為規范教育、思想道德教育、必理健康教育和普及法律知識緊密結合起來，采取開設“校內文明監督崗”、制訂“星級隊員規范守則”等途徑，將其列為學校一項常規性教育工作，抓牢抓實。二是與心理健康教育相結合。通過進一步健全心理健康咨詢機構，提高學校教師的預見能力，請心理教育專家學者到學校作講座、開展心理咨詢等，對問題學生加強觀察，重點幫教，及時疏導。