大型儀器開放共享平臺運行機制及管理

劉婷婷， 曹 萍， 張孝良

(南京醫科大學 資產管理處，江蘇 南京210029)

0 引 言

大型儀器設備是高校實驗室的重要技術裝備，是高校從事教學、科研活動的物質基礎，為人才培養和科學研究提供基本條件，通常也標志著一所高校教學、科研實力。隨著高校教育和科學研究的快速發展，教學與科研對高水平分析測試儀器的依賴性越來越強，與此不相協調的是，大型科研儀器設備資源浪費、利用率過低、分布不均衡的現象日益凸現。因此，合理、有效地利用大型儀器設備資源，建立高校大型儀器設備開放服務體系，實現優質資源共享十分必要。加強以高校大型儀器設備共享為核心的優質資源共享平臺和運行管理機制建設，整合資源，擴大開放范圍和提升共享水平，推進高校優質資源共享，科學、規范地為教學科研服務，為高校發展和地方經濟服務，是解決這一問題的有效途徑。

1 國外高校大型儀器開放共享平臺運行機制及管理

1.1 全方位開放

按照有償開放的原則，全方位開放，精細化管理實驗室。儀器平臺成本核算過程透明，讓用戶充分參與。大型儀器平臺以保持財務平衡為原則，校內服務是國外高校大型儀器公共平臺的主業，采用收費但非盈利的方式。同時，學校、政府也鼓勵平臺對校外服務。國外很多大型實驗室都實行全天候開放，儀器設備的使用效益極高，既有利于加強各種學術交流，也有利于培養優秀科研人員［1-3］。校外服務參照商業收費標準進行收費，其收入用于貼補運行費，有利于降低成本，支持校內低收費。儀器平臺十分注重信息化建設［4-7］，網站信息豐富且實用，詳細介紹了平臺的相關使用信息，用戶可自主安排時間上機使用儀器，大型儀器實現了24 h 開放，儀器的使用效益非常高。

1.2 儀器產權清晰，綜合實力強

國外高校實驗室百萬美元以下的儀器產權歸個人所有，上億的儀器為政府與個人或機構共同投資，由共同的委員會管理機構進行統一管理。國外高校大型儀器平臺學科涵蓋面很寬，能為校內外用戶提供多個學科的服務，充分體現了學科的交叉與融合［4］。如耶魯大學醫學院KECK 實驗室有不同類型的基因測序設備、各類生物、材料分析檢測設備，還有學校最先進的高性能計算機系統及相關技術人員。

1.3 構建科學共同體制度

科學共同體是指具有共同學術規范、學術領域、學術方法、學術精神的群體。在國外，為了追求真理，探索自然界的秘密，通過社會交流與協作形成的各種學會、學院、研究團體、實驗室等有形或無形的社會組織，有利于形成組織程度很高的研究所和實驗室，如英國曼徹斯特、劍橋大學卡文迪什實驗室。科學共同體的形成對科學技術的進步具有十分重要的作用。

2 我國高校大型儀器運行機制及管理

2.1 儀器分散安置，開放有限

國內高校目前還沒有形成“專管共用”的管理模式，在設備應用觀念上還停留在“誰買誰管，誰管誰用”的“個體作坊式”階段，造成的原因多源于學校設備購置資金未能相對集中使用。同時，國內高校很少有獨立大型儀器公共平臺管理機構，都是在已有的實驗室基礎上來采取開放，大型儀器一般都放在各自的實驗室中，預約及使用均不方便，用戶之間、用戶與管理人員之間的交流很少，大型儀器設備使用效率不高。很多大型儀器設備都使用科研經費購置，而開放共享所收的費用大部分用于創收的收益，極小部分用于大型儀器設備的維修，而儀器折舊、人員費用，材料消耗及各種運行維護費用均由學校的科研經費支出［8-11］。

2.2 大型儀器設備產權不明晰

國內高校和實驗室的大型儀器設備產權歸屬不清晰，管理制度不健全，盲目追求發展自有設備。申請科研經費時只審查該實驗室現有科研條件，不注重儀器設備共享，申請者單純追求提升本實驗室的科研條件，造成資源的極大浪費。大部分高校大型儀器平臺只共享有院級平臺，個別建有校級平臺，但是這些平臺僅僅局限于個別學科，涵蓋面很窄，只為院內的個別學科或者實驗室提供服務，綜合實力弱。

2.3 科學共同體制度不健全

國內的科學共同體不健全，越來越多的有識之士對中國的科學共同體提出了批評和質疑，譴責其壓制科技創新和學術腐敗橫行。十分不利于實驗室的建設和發展以及更多科技成果的形成，極大地阻礙了實驗室儀器設備的共享和有效利用。

3 對我國高校大型儀器開放共享平臺啟示

面對創新型國家建設和區域經濟發展的要求，高校應從管理體制和運行機制的深層次上認真思考，積極探索大型儀器設備資源的管理體制和運行機制創新。如何轉變觀念、規范制度、整合資源、創新管理、優化配置，探討大型儀器共享平臺運行機制及管理是我們面臨的新課題。

3.1 建立健全科學合理的開放共享管理制度

(1) 建立健全大型儀器驗收制度。大型儀器設備的驗收是儀器使用的先決條件，健全驗收制度、保證儀器能夠正常投入使用。儀器設備到貨后，學校職能部門要組織有關人員進行驗收。指定相關人員跟蹤全過程，包括裝箱記錄、開箱單、安裝調試報告、儀器使用說明及操作軟件的光盤等資料，需要由專人保管、專人建檔，這是保證日后正常使用和技術升級的保障［12］。

(2) 建立健全大型儀器中心的各項規章制度。為保證大型儀器的正常使用，中心的正常運轉，規章制度的建立和完善必不可少。如“大型貴重儀器使用管理辦法”、“儀器操作規程”、“大型儀器收費標準”等規章制度，每臺大型儀器由職能部門提供“大型貴重儀器使用登記本”，要求使用者必須填寫。通過健全儀器使用的規章制度，確保大型儀器高效運轉［13］。

3.2 構建大型儀器設備共享網絡信息平臺

充分利用網絡技術，創建網絡支持平臺，實現大型儀器設備資源共享，讓學校師生以及社會各界人士了解學校大型儀器設備現狀。將一定金額以上納入共享管理的設備在校園網上進行公布，逐臺建立大型儀器設備信息卡片。信息卡片的內容包括設備名稱(附帶照片)、型號、配置、功能和性能指標、使用方向、所在位置、管理人員聯系方式、共享服務收費標準等基本信息，逐步建成大型儀器設備共享網絡平臺;編制大型儀器設備管理制度、實施細則、管理手冊，內容包括共享基金申請審批流程，共享基金使用申請表、共享基金資助項目使用記錄表等一系列與之相關的管理措施和表格。這些制度和措施可方便地為用戶提供了解和查詢學校大型儀器設備現狀。這樣可以改變原有設備信息資源不暢、設備閑置的狀況，充分實現資源共享，提高大型儀器設備的利用率。

3.3 建立智能化的儀器設備管理系統

建立智能化儀器設備管理系統，它通過在儀器端加入控制器把所有的大型儀器連成一個系統。系統具有儀器預約、儀器信息、儀器開放授權、儀器使用情況統計查詢、儀器使用計費以及送樣委托測試管理等功能，大大提高了儀器管理員的工作效率，同時，儀器的授權使用也保證了儀器使用的安全性和有序性，特別是使用率較高的貴重分析儀器。通過這些數據也可以實現使用的準確計費，給共享單位帶來儀器維護和損耗的補償收益，既提高了儀器使用率，又使經濟效益和社會效益明顯增加。

3.4 提高信息化管理水平

在高校儀器設備共享系統建設中，專業技術隊伍建設最為迫切。需轉變觀念，充分認識到實驗技術人員隊伍的重要地位，不斷提高實驗技術人員對本職工作的價值認同感，充分發揮其自身的潛能。

(1) 轉變人才觀念。首先在思想上真正確立高校實驗技術隊伍也是高校工作中的一支重要人才隊伍的理念，才有可能在行動上予以重視，并采取切實有效的措施加以保障，以人為本的精神主動搞好實驗技術人才隊伍的建設［8-10］。

(2) 領導重視、政策制度支持。積極做好實驗隊伍建設規劃，引進具有碩士及以上的畢業生充實實驗技術隊伍。根據學校人事制度改革和實施聘任制規定，從事實驗教學的教師，同等條件下可優先聘任和晉升。我校為進一步突出教學中心地位，激勵長期潛心教學，并在教學改革和建設中做出突出貢獻的一線教師，2013 年學校在教授職務晉升中啟動“教學特別推薦程序”，特制訂實施辦法。鼓勵和支持教授和副教授等高水平教師參與實驗教學。積極做好實驗師資特別是青年教師和實驗技術人員的培養工作，盡快提高其業務水平，保持實驗教學隊伍穩定［11］。

(3) 積極引進、調整優化人才結構。建立科學的人才評價標準。人才的優秀程度，應由其實際績效來決定。學歷、學位高低，并不是取得績效的唯一因素;選拔人才、使用人才“不看學歷看水平、不看背景看業績，不看年齡看素質”，對于實驗技術人才隊伍更應“不看文憑看技能”。“盤活存量”、“搞好增量”，解決好高校實驗技術隊伍建設中人才缺乏、人才斷層和結構不合理現象。

(4) 強化人員培訓，加強校際交流。結合大型儀器開放共享服務功能，強化專業技術人員培訓工作，將實驗人員作為師資培訓計劃的一部分。定期安排他們學習，掌握新知識，并要求他們通過各種途徑提高學歷水平，鼓勵他們積極參加科研活動，盡快提高實驗教學研究、實驗技術、管理水平等綜合素質，為大型儀器設備高水平開放共享服務。加強專業技術管理人員的合作與交流，取長補短，有助于共同提高資源共享服務水平，建立良好的合作伙伴關系。

(5) 設立實驗技術成果獎。設立大型儀器設備使用效益獎，激勵他們挖掘潛力，提高設備利用率，實現資源共享，加強對外開放和服務，充分發揮其使用效益;對在技術管理崗位上辛勤工作，敬業奉獻的人員給予獎勵，調動其開放共享的積極性。

3.5 設立大型儀器開放基金

開放基金包括維修基金和測試基金。學校在進行儀器建設時，每年撥出一定金額作為大型儀器維護基金，專款專用，用于大型儀器運行維修。測試基金已被證實是一種行之有效的大型儀器運行管理模式，一方面可以支持教師科研工作，另一方面可以解決一部分儀器設備運行經費問題，保證儀器設備的正常運行。通過開放基金的資助，既解決貴重儀器設備維修費、運行經費不足的矛盾，又進一步提貴重儀器設備的使用效益和完好率，促進貴重儀器設備的專管專用和對外開放。

4 結 語

大型儀器設備開放共享服務，使高校設備資源發揮最大效益，是普遍關注和必須解決的新課題，需要用創新的思路、務實的精神和扎實的工作來推進建設。面對創新型國家建設和區域經濟發展的要求，高校應從管理體制和運行機制的深層次上認真思考，積極探索大型儀器設備資源的管理體制和運行機制創新。通過資源整合、信息化手段、人員培訓、嚴格驗收、運用專項基金的杠桿作用等方式，合理搭配，統一整合，發揮高校教學科研基礎設施的資源優勢，提高其社會開放共享程度，以提升大型儀器設備的利用率。

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