項目管理在電信網絡建設工程中的應用和研究

聶 超

（中國電信股份有限公司 荊州分公司，湖北 荊州434000）

1 電信網絡工程在建設過程中的問題

1.1 項目協調問題

電信網絡工程的建設是一項長期且任務艱巨的工作。電信網絡工程的建設不僅包括對硬件設施的建設，亦包括對軟件設施的建設。硬件設施也可稱為物理層，是網絡資源的載體，主要包括進行網絡資源管理的計算機終端、網絡接口、電線配套設施等。軟件設施也可稱為網絡層，是電信網絡資源的主體。電信網絡工程的硬件設施建設和軟件設施建設需要各部門配合完成，但是在通常情況下，電信網絡工程的建設缺乏統一的領導，對物質和資金的調配需要逐級向上呈報，由經理和財務部共同協商決定，嚴重拖延工程施工的速度。此外，硬件設施建設部門與軟件設施建設部門之間存在難以調和的矛盾。隨著項目量的增加，硬件設施部門完成一個項目的施工后便會轉戰其它項目，由于受地域條件的限制，無法及時對項目的后期工作進行有效的維護。一旦項目在施工過程中出現問題，便會對軟件部門施工造成嚴重影響。而硬件施工部門受施工進度的催促，不會專門為軟件部門的施工問題折返，進行二次施工。因而，二者之間存在著難以調和矛盾。

1.2 項目與職能之間的矛盾

電信網絡工程項目的建設與電信企業各部門之間的職能存在著利益沖突，因而會導致項目與職能之間產生各種各樣的矛盾，表現為“部門利益最大化”與“項目利益最大化”之間的矛盾。項目負責人受原有部門的考核，在進行電信網絡工程建設的過程中，為保證本部門的利益最大化，不惜損害項目的整體利益。如在進行網絡覆蓋方式的選擇時，若以項目利益最大化為原則，則會采取共用室內分布系統建設方式進行網絡工程的建設，這樣做的優點是充分利用現有資源，節約建設成本。若以部門利益最大化為原則，則會采取單獨建設分布系統方式進行網絡工程的建設，這樣做的優點是通過增加建設區域的用戶量增加該部門的經濟效益。

2 項目管理在電信網絡建設工程中的應用

2.1 電信網絡建設項目環境管理

電信網絡建設項目環境管理包括兩個方面的內容。第一個方面為區域管理。進行電信網路工程建設的區域管理時，需要充分認識到電信企業的性質，即電信企業是以盈利為目標的經濟組織，其發展目標的制定均以經濟效益為核心。第二個方面為場所管理。進行電信網路工程建設的場所管理時，應分清重點場所與次重點場所，在工程的建設過程中集中優勢資源進行重點場所的工程建設。電信網絡工程的環境管理是整個過程建設的基礎。

2.2 電信網絡建設覆蓋范圍管理

進行電信網絡覆蓋范圍的管理是決定電信用戶數量的關鍵，也是決定企業經濟效益的關鍵。因而，進行覆蓋范圍管理時需要合理地選擇覆蓋方式，利用有限的資源，使覆蓋的面積最大化。電信網絡的覆蓋方式有兩種，分別是共用室內分布系統建設方式和單獨建設分布系統方式。當覆蓋面積較小時，可以選擇前者。當覆蓋面積較大時，則需要選擇后者。

2.3 電信網絡建設的建設團隊管理

進行電信網絡建設的團隊管理時，需要指定專門的負責人與財務部門進行協商，接受財務部門的監督，對企業的物質和資金進行統一的調配，縮短逐級匯報的時間，提高工程施工的效率，加快工程建設的速度。此外，改進考核制度，當員工在本部辦公時，由該部門對員工進行考核。當員工在外負責項目的施工時，由項目部對員工進行考核，項目部將考核的結果反饋給員工所在的部門。

2.4 電信網絡建設的質量管理

進行電信網絡建設的質量管理時 需要對硬件質量和軟件質量進行由分散到統一的管理。進行硬件質量的管理時，要從兩個方面進行管理。第一個方面為建設過程中的管理。針對建設過程中可能出現的問題，在進行硬件原材料的采購時，應購買質量經得住實踐檢驗的產品；在進行硬件設施的合理布局時，應充分考慮用戶的需求，進行“以人為本”的網絡設施布局；在進行硬件設施的安裝時，應嚴格以“安全第一”為準則，保證用戶用網過程中的安全和便捷。第二個方面為后期維護過程中的硬件管理。項目負責人應組織專門的小組，根據故障的實際情況，進行故障的排查與維修，促進工程保質保量完成。進行軟件質量的管理主要是依靠電信企業網絡運營部門針對網絡運營的實際情況采取對應措施，提高網絡質量的穩定性和高效性。

2.5 電信網絡建設的進度管理和風險管理

電信網絡建設的進度管理的主要任務是確保嚴格按照工程施工的進度要求，在規定的時間內竣工。這就要求項目負責人對工程建設有針對性地有條理地進行全局把握，提前預想工程施工過程中可能遇到的各種困難，并提出解決問題的方案，降低風險發生的可能性。對工程施工過程中出現的實際困難要及時進行處理，避免風險擴大。

3 結語

項目管理在電信網絡建設工程中的應用，能在最大程度上提高工程建設的進度，保證工程建設的質量，從而促進企業經濟效益的提高。進行電信網絡建設工程的項目管理，是適應信息技術發展的要求，是滿足市場需要的要求，更是實現經濟健康可持續發展的要求。因此，在電信網絡的建設過程中應加大項目管理的力度。