工程量清單計價對工程造價的影響

力 利

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030012)

工程量清單計價對工程造價的影響

力 利

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030012)

介紹了工程量清單計價包含的主要內容，分析了實施工程量清單計價模式的優點，并探討了工程量清單計價模式對工程造價的影響，從投資決策階段、設計階段、招投標階段、工程實施及竣工階段提出了工程量清單計價模式下工程造價的控制措施。

工程量清單計價，工程造價，影響，控制

1 工程量清單計價概述

工程量清單計價是建筑行業市場化發展的結果，企業是市場參與和工程計價主體，施工單位及中介機構根據甲方提供的工程量清單進行競標報價，工程參與各方通過市場化的競爭機制確定單價。工程量清單報價是指投標人完成招標人所提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。在工程量清單計價這種全新造價管理模式下，工程計價更加規范、透明、公平、公正，建筑各方必須不斷加強工程造價管理，使得造價處于合理的水平，才能在市場競爭中勝出，才能促進建設行業的可持續發展。實施工程量清單計價模式的優點如下：

1)采用工程量清單招標符合我國當前工程造價體制改革原則，與市場定價規律一致，通過市場規律優化資源分配，有助于形成合理的工程價格；2)與國際慣例接軌，促進我國建筑業的健康發展；3)使質量、工期、成本三者之間的關系更清晰、明確；4)簡化了投標報價計算過程，減少了重復勞動，可以節約投標單位的投標報價時間，降低無效成本；5)有利于實現投標單位和業主風險合理分擔，責權利關系對等；6)工程量清單招標時，工程量信息是公開的，有利于形成公平、公開、公正的投標環境。

2 工程量清單計價模式對工程造價的影響

1)工程量清單減少了標底對報價的影響，將競爭引入招投標中，在保證工程質量和進度的前提下，根據國家法律法規，以合理的價格中標。工程量清單的價格貫穿于施工全過程，受工程變更的影響小，價格相對穩定，有利于建設單位對造價全過程控制，避免造價失控。

2)工程量清單模式強化了企業的市場意識和競爭意識，促使企業提高施工管理水平，提高市場競爭力。在工程量清單計價模式下，招投標企業是制定價格的主體，企業具有自主決定和報價的權利，投標方報價反映其綜合實力和管理水平，企業在投標中尋找與其他企業的差距，從而推進技術創新，加強施工管理，降低成本費用，實現長遠發展。

3)工程量清單計價模式規范了投標方資料的內容，有利于保證招投標工作的科學性和統一性。在工程量清單計價模式下，由招標單位統一制定和下發工程量清單，實現了各投標方資料計價內容、格式和標準的統一，預留足夠的價格空間和評定方案給投標方。避免了重復計算工程量，減少計價誤差，降低成本費用，縮短了編制時間，提高了招投標工作的效率。

4)工程量清單計價模式保證了風險分擔的合理性。

工程量清單計價模式有效地控制和分散了風險。在工程量清單模式下，投標單位與傳統的企業定額分離，投標方只承擔自身報價風險，對于施工方來說，只許承擔與施工相關的報價風險，與設計相關的報價風險無關，無需承擔這部分風險，對風險的責任劃分更加合理，促使投標單位加強風險控制，減少串標、流標的發生。

3 對工程量清單計價模式下工程造價的控制

3.1 加強投資決策階段的造價控制

工程項目的正確決策對項目后期的經濟收益具有非常重要的影響。本階段對市場行情進行觀察，進行合理預測，然后制定相關投資策略，有利于實現對工程造價的有效控制。在投資決策階段要綜合考慮各方面因素，理性地進行評估，從而選擇最佳決策方案。在投資決策階段，投資估算是重要工作，合理的投資估算對之后的設計預算、施工圖概算、招投標、施工預算具有重要作用，是工程全過程造價控制的源頭。在對工程進行投資估算時，要以市場數據為基礎，對原料、人工、設備租賃、財務等各項費用進行全面、細致的市場調研，在這些市場資料的基礎上，對工程整體成本和市場前景進行預測和評價，對項目建設所需的資金以及從中可以獲得的經濟利潤有一個大體上的預估。具體可以使用的標準有:漲價預測費、建設期利息、固定資產投資方向調節稅等。

3.2 加強設計階段的造價控制

一般情況下，成本構成是設計工作造價控制的主要方面，這種方式能夠對設計環節的造價進行合理控制。成本構成管理主要由限額設計和價值工程來實現。這種設計模式是在投資預算獲得批準后提出初步方案，得到項目負責人同意，使用投資控制限額分配的方式，在設計工作的過程中保障設計工作滿足工程項目建設需求。

3.3 招投標階段對工程造價進行有效控制

1)對施工圖紙進行嚴格的審核，確保施工圖紙的準確性和可行性，從而從源頭控制造價。在編制工程量清單之前，清單制作者和圖紙設計者要進行有效溝通，通過開會討論進行集體評審，保證施工圖紙的精確和完善。施工圖紙是編制工程量清單的基礎數據來源，一旦圖紙出現紕漏，出現計算誤差或者內容錯誤，工程量清單的準確度也就無法保證。此外，如果圖紙不完善，就會導致后期工程頻繁變更，臨時增加造價項目，只能通過工程索賠來彌補，破壞造價的統一性，造成造價失控。

2)提高工程量清單編制質量。確定施工圖紙以后，就要進行工程量清單的編制工作。工程量是訂立工程合同、后期工程變更及竣工結算的依據，也是招投標文件的重要依據，在編制的過程中，為了減少不準確因素，要堅持認真、客觀、科學、合理的原則，以施工圖紙和施工條件為基礎，進行全面、準確的描述，避免出現漏算和臨時項目，從而減少工程造價的風險，降低索賠的概率。目前，市場上有很多專門從事工程量清單編制的中介機構，如果企業不具備工程量清單專業編制人員，可以選擇有相關資質、信譽良好、行業經驗豐富的機構進行合作，從而保證工程量清單的質量。如果施工方(乙方)認為建設單位(甲方)的工程量清單項目存在問題，要提前與甲方溝通，進行調整。需要注意的是，為了保證清單的一致性和公平性，工程量清單不允許隨意更改，尤其中標之后。

3)對招標文件進行嚴格評定和審查。招標文件是造價控制的重要資料，在施工全過程控制中，對工程造價有決定性的影響。如果招標文件出現錯誤或者遺漏，會給施工環節工程計價帶來很大的麻煩，引起建設單位和施工單位、中介機構的糾紛。一個完美的招標文件，既體現了建設單位(甲方)的要求，又要符合施工方、監理方的利益，與施工實際條件相符合，保證施工的順利進行，實現對工程造價的全過程控制。

3.4 工程實施階段對工程造價進行有效控制

造價人員要具備專業知識和一定的造價管理經驗，深入了解相關資料和文件，明確項目的成本以及各方的預期目標效益，對單價作出正確的評估。建設單位及監理機構要以施工圖紙、招投標文件和工程量清單為依據，對工程量清單進行核定，以中標的單價為依據，計算工程總價。在施工階段要以施工組織規劃方案為參考依據，對現場施工進行準確測算，對工程付款單復核，比較施工成本計劃數與實際數，進行實時成本測控。對施工合同嚴格把關，減少不必要的更改，避免合同更改造成的損失，注意索賠事件對工程造價的影響。

3.5 工程竣工結算階段的造價控制

在工程竣工環節，要嚴格按照工程量清單和施工合同條款進行竣工結算，并對工程竣工的結算進行嚴格的評定和審核，最終的結算審查方法要以工程量清單計價模式下所確定的結算方式為依據。站在甲方的角度，如果施工合同為總承包合同，造價審核時要對投標總價進行審核，而不考慮施工方的量價風險。如果施工方在前期投標中，忽略了原材料市場價格的波動風險，導致總承包價格過低，出現利潤減少甚至虧損，要由施工方自行承擔責任。因為在工程量清單計價模式下進行的工程造價不但要對招標內容中提到的工程量進行分析，同時也要提前考慮到項目建設過程中有可能會出現的變動對項目造價產生的影響，所以在工程將要收尾時應該按照工程量清單對項目總量進行測算。

4 結語

工程量清單計價模式雖然比傳統方式要復雜，但這是一種更系統、更科學、更公平的投標和報價方式，更符合施工的實際要求及各方的利益，是建筑市場發展的必然趨勢。對于造價管理人員，要加強對工程量清單的關注和重視。對于造價工作中遇到的問題，要抓住重點和本質，實現對工程造價的更有效的控制。

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InfluenceofBOQuponengineeringcost

LILi

(ShanxiSijianGroupCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

The paper introduces major BOQ contents, analyzes merits of implementing BOQ pricing mode, explores the impact of BOQ upon engineering cost, and finally puts forward engineering cost control measures from aspects of investment decision phase, design phase, biding phase, engineering implementation and completion phase.

BOQ, engineering cost, influence, control

1009-6825(2014)33-0235-03

2014-09-18

力 利(1979- )，女，工程師

TU723.32

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