淺析城市道路工程施工的精細化管理

梁 川,田 偉

(中南航空港建設公司，湖南衡陽421200)

所謂精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，并且要求每位管理者都需要盡職盡責。精細化管理是由科學管理之父弗雷德里克·溫斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor)提出來的，其代表作《科學管理原理》是世界上第一本精細化管理的著作。而我國精細工程管理創始人是劉先明先生，以“五精四西”的思路及方法，對企業管理進行精細化改造的工程。精細化管理它是一種企業管理理念、一種文化，始于20世紀50年代的日本是在常規管理基礎上深入思想和管理的模式，能為企業最大限度降低管理成本。企業實施精細化管理模式，通過精確定位、科學合理分工、責任細化、量化考核等方式來保證企業的精細化管理，使企業在市場競爭中占據優勢。它對企業有著至關重要的作用，改變傳統的粗放式管理，推進企業管理的精細化，對企業而言，是長久生存和發展的有效途徑。由于城市道路作為城市交通系統的重要組成部分，是城市交通系統的基礎，是支撐城市空間構架的基本骨架，因此，城市道路的質量和環境對城市的經濟發展有著非常重要的促進作用。筆者所從事城市道路工程施工所進行的精細化管理進行綜合闡述，并總結一套理論的精細化措施。

1 城市道路工程施工的精細化管理的基本特征

1.1 基本概念

“精細化”是一種理念，一種態度。精細化管理是一種管理理念和管理技術，是通過一定的科學規則實現系統化和細化，而對城市道路工程而言，就是利用程序化、標準化、數據化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。因此，可以認為通過以下幾個方面對精細化管理進行理解。

(1)科學的管理方法。管理是經濟過程中人和人、人的因素和物的因素的對稱，使宏觀經濟和微觀經濟結構的合理有序，是以人為中心進行的協調活動。要實現精細化管理，必須建立在科學量化的標準和可操作下的作業程序及管理工具。

(2)管理理念。它是一種管理理念，是體現組織對管理的精益求精的追求，是組織嚴謹、認真思想的貫徹。

(3)規則意識。它是一種基于規則并非“人治”的意識，包括程序和制度，并要求管理者實現從監督、控制位置的服務、指導為主的轉變，更多關注滿足被服務者的需求。

1.2 基本特征

(1)專業化。專業化是項目施工精細化管理的前提，不僅僅是城市道路施工企業，任何企業的資源都是有限的，比如資金資源、人力資源、物質資源等，管理的目的就是要使這些有限的資源發揮最大的效能。只有實行專業化才能發揮資源最大利益，企業才能集中有效的資源，打造屬于自己的核心競爭力。

(2)系統化。由上述可以得知，企業的管理是解決一切串聯關系的問題，因此，必須有系統地給與解決，不然會給企業帶來損失。所以精細化管理是一個整體事件，不能考慮當前問題所在，應該需要全面考慮整體流程每個銜接點及各個流程的配合。

(3)數據化。目標管理( MBO)它是在一定時期內(一般為一年)組織活動的期望成果，是組織使命在一定時期內的具體化，是衡量組織活動有效性的標準。由于組織活動是個體活動的有機疊加，因此只有各個員工、各個部門的工作對組織活動作出期望的貢獻，組織目標才可能實現。所以，如何使全體員工、各個部門積極主動、想方設法為組織的總目標努力工作是管理活動有效性的關鍵。

2 新都區城市道路蓉城大道段大修精細化管理主要體現

在成都市新都區蓉城大道城市道路大修時執行項目施工精細化管理，其具體表現為：

(1)蓉城大道大修實行“政府監督、項目法人負責、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，嚴格過程質量監管與驗收。

(2)重視道路設施的人性化和功能理念，提倡道路設施與周邊環境的協調。

(3)安全、文明、環保施工的精細化管理突出本次施工管理的經濟和社會效益。比如：嚴格控制噪音污染、揚塵污染、低碳可循環利用材料的使用、再生技術等新工藝的應用。

3 城市道路工程項目管理的精細化相關措施

3.1 建立全面的深入的質量管理體系

工程項目施工中應該建立全面的深入的質量管理體系，建立各個管理部門、施工人員、管理人員的責任體系，保證施工工程項目全面執行責任制，讓項目質量得到保證。其次，為了實現施工工序、分項工程、分部工程等質量控制體系，所以還需建立分享工程的精細化管理和質量控制的單元。比如制定《財務管理》、《人力資源管理》、《日常辦公制度》、《工程管理》、《機料管理》、《崗位職責》、《質量控制措施及要求》等精細化管理制度來明確每個部門精細化管理要點。

3.2 工程實施全面管理

3.2.1 工程施工前管理

首先應該是對合同進行管理。在簽訂合同后，要對合同進行分析，是否存在漏洞，對有爭議的內容進行解釋，分析合同是否存在風險，并制定風險對策。因此，企業要樹立合同意識，實行合同會簽、會審、交底制度，明確合同規定的施工范圍及雙方責任、權利、義務。其次，是進行施工計劃的編制與目標的管理。在編制施工計劃時，需要詳細的分析項目結構，系統規則的分解項目，讓投資、進度、質量等目標得到相應的協調，同時，要充分考慮到可觀條件及風險的因素，最終達到計劃編制的合理和可行性。第三，是要對圖紙進行管理。企業應該按照合同規定接受施工圖紙，準確核對后，按照規定進行分類、編號、登記分發等，進行接受和日常管理。因此，企業應該對施工圖紙管理，實行自審、互審、會審和設計交底相關程序。最后，企業要對施工組織設計、施工方案進行管理，要收集資料調查研究項目特點和施工條件，計算主要工種和工作量，確定施工部署，在編制施工進度計劃、資源需要計劃以及施工準備工作計劃、施工平面布置圖，采用科學合理的施工技術和科學的管理方法，制定工程質量、環境和職業簡況安全三個管理體系的有機結合。

3.2.2 工程施工過程管理

當工程項目正處于施工中，企業應該利用全面全過程的質量管理方法或動態質量控制，對項目工程進行質量事前預控、事中控制和事后偏差控制；同時也應建立相關的自檢體系，對施工全過程進行質量跟蹤，落實質量責任制度，將目標和責任分解、落實。

3.2.3 工程完工后管理

當工程項目完工后，項目部管理人員應該召集工程技術、計量、財務、材料等部門對工程所有財產和物資進行清理與核算，分析施工成本，并歸納交企業檔案管理部門。

綜合上述，精細化管理是一種理念，而企業施工管理水平決定了企業在激烈市場上的應變與競爭能力，因此，施工項目精細化管理是工程項目獲取成功的重要管理途徑。

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