加氣站建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避對(duì)策

紀(jì)漢光

（大慶中石油昆侖燃?xì)庥邢薰荆邶埥?大慶 163453）

天然氣是國(guó)際組織推薦的大力發(fā)展的能源種類，其燃燒具有低污染、低排放、高性能等一系列優(yōu)點(diǎn)，在應(yīng)對(duì)溫室氣體排放，全球暖化的背景下，天然氣的應(yīng)用具有更為深遠(yuǎn)的意義。2014年5月，習(xí)近平總書記見證了中俄兩國(guó)20年4 000億美元天然氣合同的簽字過(guò)程，可見，天然氣事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展策略。在實(shí)際的工作中，推進(jìn)天然氣的大范圍應(yīng)用應(yīng)該重視加氣站的建設(shè)，要看到加氣站建設(shè)過(guò)程中還存在經(jīng)驗(yàn)不足、管理不到位和風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的實(shí)際問(wèn)題。要結(jié)合天然氣工作的特點(diǎn)，以發(fā)展的眼光出發(fā)，認(rèn)清當(dāng)前建設(shè)加氣站的各類風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)不斷地摸索和創(chuàng)新來(lái)探尋規(guī)避和化解建設(shè)加氣站的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)加氣站建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量的保障，達(dá)到促進(jìn)天然氣事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的目標(biāo)。

1 天然氣加氣站建設(shè)的現(xiàn)狀

加氣站屬于天然氣網(wǎng)絡(luò)的“最后一公里”，是面對(duì)社會(huì)、企業(yè)和用戶的節(jié)點(diǎn)型設(shè)施，對(duì)于天然氣的深入利用和更為廣泛地走進(jìn)生產(chǎn)和生活有著重要的價(jià)值。當(dāng)前，以汽車天然氣加氣站為例，到2013年底，汽車天然氣加氣站數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2 000座，在石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中，到2020年汽車天然氣加氣站的數(shù)量將會(huì)達(dá)到10 000座。可見，當(dāng)前加氣站建設(shè)的速度和社會(huì)需要加氣站的迫切性。在建設(shè)加氣站的過(guò)程中，我們應(yīng)該具有行業(yè)的專業(yè)理念和發(fā)展的清醒頭腦，要從機(jī)遇和挑戰(zhàn)兩個(gè)方面去看待建設(shè)加氣站的相關(guān)問(wèn)題，這樣才能更好地找到加氣站建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)加氣站建設(shè)速度的推進(jìn)和質(zhì)量的保障。

2 天然氣加氣站建設(shè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

2.1 建設(shè)加強(qiáng)加氣站的氣源性風(fēng)險(xiǎn)

一方面，氣源的穩(wěn)定是加氣站運(yùn)行的重要前提，根據(jù)天然氣的需要預(yù)期和天然氣資源開發(fā)的基本形式判斷，出現(xiàn)氣源緊張將是未來(lái)可能發(fā)生的大概率事件，這就嚴(yán)重影響了加氣站的正常運(yùn)行，不利于加氣站為社會(huì)提供廣泛的服務(wù)。另一方面，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前為加氣站提供氣源的天然氣資源來(lái)源廣泛，不同區(qū)域和不同渠道獲得天然氣的質(zhì)量存在波動(dòng)。如果對(duì)質(zhì)量沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的控制，則會(huì)出現(xiàn)因質(zhì)量而引起加氣站經(jīng)濟(jì)效益的取得，影響加氣站的發(fā)展。此外，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，加氣站在購(gòu)入天然氣的過(guò)程中各種因素會(huì)對(duì)價(jià)格有著深層次影響，特別是汽油和柴油市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)加劇天然氣價(jià)格的變動(dòng)，不但給天然氣價(jià)格帶來(lái)了不確定因素，而且也提高了加氣站價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 加氣站市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，加氣站是政府產(chǎn)業(yè)政策中重要的扶持性節(jié)能設(shè)施，很多地方政府為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)，對(duì)于加氣站的建設(shè)紛紛予以資金和政策上的扶持，這會(huì)導(dǎo)致加氣站建設(shè)中不能全面應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有的區(qū)域甚至形成了市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)和跟風(fēng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致加氣站在長(zhǎng)期運(yùn)行中表現(xiàn)出不適應(yīng)市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力變差的實(shí)際問(wèn)題。很多國(guó)有大型石化企業(yè)以行業(yè)、集團(tuán)、資金和政策等方面優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期壟斷加氣站氣源市場(chǎng)，導(dǎo)致中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入加氣站建設(shè)的熱情受阻，導(dǎo)致加氣站建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的加劇。

2.3 建設(shè)加氣站投資風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，加氣站的建設(shè)處于推廣階段，大量的加氣站建設(shè)以長(zhǎng)期效益為主，加氣站建設(shè)周期為1年，投資回收期限為6年，這樣長(zhǎng)的投資周期會(huì)提高整個(gè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，如果不進(jìn)行全面的控制，則很容易導(dǎo)致加氣站建設(shè)性投資的失敗。

3 建設(shè)加氣站過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

3.1 實(shí)現(xiàn)加氣站氣源的多元化

加氣站應(yīng)該與上游的供氣單位簽訂長(zhǎng)期而穩(wěn)定的供氣合同，確定合理的天然氣價(jià)格和穩(wěn)定的供氣量。并通過(guò)實(shí)現(xiàn)氣源的多元化來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)加氣站各類特殊情況的有效應(yīng)對(duì)，達(dá)到對(duì)加氣站的穩(wěn)定作用。

3.2 爭(zhēng)取政府提高支持力度

加氣站應(yīng)該成立行業(yè)協(xié)會(huì)，以組織的形式積極與政府有關(guān)部門協(xié)商，加大對(duì)加氣站建設(shè)的扶持力度，力爭(zhēng)政府在土地、天然氣價(jià)格及稅收優(yōu)惠等方面應(yīng)有配套政策，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用保證各方利益，公平競(jìng)爭(zhēng)，以促進(jìn)加氣站的快速發(fā)展。

3.3 加快加氣站配套系統(tǒng)的建設(shè)

當(dāng)前，應(yīng)該加快加氣站配套設(shè)施和配套系統(tǒng)的建設(shè)，加快天然氣液化工廠的建設(shè)，加快加氣站專用裝置生產(chǎn)與研發(fā)基地建設(shè)，加快天然氣應(yīng)用形式和應(yīng)用量的增長(zhǎng)，為加氣站的發(fā)展保證一個(gè)合理的速度。在建設(shè)加氣站配套設(shè)施的過(guò)程中應(yīng)該運(yùn)用動(dòng)態(tài)分析原則，加強(qiáng)對(duì)加氣站和配套設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)管理，在降低加氣站的價(jià)格和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)加氣站硬件設(shè)施和配套系統(tǒng)的綜合建設(shè)。在建設(shè)加氣站配套系統(tǒng)的過(guò)程中可通過(guò)與加油站建設(shè)相結(jié)合，使加氣站能夠贏得用戶的深入了解，吸引用戶使用天然氣，使天然氣能夠得到范圍和程度上的不斷深化。

4 結(jié)語(yǔ)

天然氣在社會(huì)各行業(yè)和各領(lǐng)域的應(yīng)用是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)性的工作，應(yīng)該在實(shí)用化的過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的策略，通過(guò)天然氣更為有效而全面的應(yīng)用，來(lái)加速社會(huì)清潔、健康、高效地發(fā)展。加氣站的建設(shè)是天然氣實(shí)用化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)加氣站的過(guò)程中應(yīng)該避免盲目跟風(fēng)和盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，對(duì)于加氣站的設(shè)計(jì)、施工要予以風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，這樣才能有效控制建設(shè)加氣站的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)，在確保加氣站可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)加氣站的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，更好地推進(jìn)天然氣在發(fā)展中更為廣泛而深度的應(yīng)用。

［1］董澍.壓縮天然氣（CNG）加氣站工藝技術(shù)及方案選擇［J］.浙江化工，2006，（05）：16-17.

［2］郭忠明,隆立紅.壓縮天然氣（CNG）加氣母站的工藝設(shè)計(jì)方案［J］.油氣儲(chǔ)運(yùn)，2007，（05）：187.