科技企業孵化器現狀分析及存在的問題

閆琦

（哈爾濱高科技創業中心，哈爾濱 150090）

科技企業孵化器（以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體，是國家創新體系的重要組成部分，是創新創業人才培養基地，是區域創新體系的重要內容，其核心任務是孵化培育新創辦的科技企業，促進新創科技企業的存活和快速成長。

1 科技企業孵化器發展現狀及特征

自1987年6月，我國第一家科技企業孵化器（武漢東湖新技術創業中心）誕生至今，經歷了幾代孵化器人，在借鑒外國孵化器發展成功經驗基礎上，結合我國國情，不斷探索、創新、發展，截至2013年，我國科技企業孵化器科技部火炬中心統計已有1 239家，其中，國家級孵化器2013年底已達到504家，總孵化面積4 300萬m2，在孵企業7萬家，孵化器的數量規模上位居世界首位，質量和體制上也有突破性的發展和跨越。

經過26年來的發展，在國家科技部火炬中心的引導下，各地政府對發展孵化器事業高度重視，加入了創業導師、專業孵化、天使投資、持股孵化、孵化鏈條等孵化理念和創新元素，使科技企業孵化器正朝著投資主體多元化、運行機制多樣化、組織體系網絡化、資源共享國際化的方向發展邁進。

1.1 多種形式的孵化器種類，百花齊放的運營模式

近年來，一批專業孵化器和創新型科技服務載體風起云涌，孵化器投資主體向多元化發展，繼單一的由高新區、政府科技部門投資創辦創業中心，發展到企業投資的孵化器、財團投資的孵化器、大學科技園或科研機構投資的孵化器、多元主體投資的孵化器大量涌現，這些孵化器的產生，滿足了市場需求，降低新創企業創業風險，促進了科技成果轉化。特別一些民營的企業孵化器，運行機制靈活，通過持股孵化和整合中介服務力量，吸引高端人才從事孵化器事業，使孵化器孵化能力和服務水平有很大提高，在孵企業加速成長，為培養科技企業和企業家作出了卓越成績。

1.2 孵化器地域發展不均衡，區域特征依然明顯

國內科技企業孵化器發展較快的是上海、江蘇、浙江這些占有科技人才優勢的經濟發達地區。全國504家國家級孵化器，江蘇省占了93家，孵化器已向縣鄉全面鋪開。上海江浙地帶孵化器的數量和質量并進，走在全國前列。相對西部偏遠地區，國家級孵化器數量較少，發展模式還比較傳統。國家級科技企業孵化器的數量分布與地區發達程度密切相關。每年創新基金的申報及高新技術企業認定的數量也印證了這一點。科技資源優劣，政府對孵化器事業支持的力度，都影響著孵化器的發展。

2 科技企業孵化器發展存在的主要問題

快速增長的科技企業孵化器數量為地方經濟發展起到了推動作用，同時顯露的一些問題，也制約了科技企業孵化器快速健康的發展。

2.1 管理體制和運行機制還存在缺陷

孵化器缺乏有效的激勵機制，特別是成立較早的事業體制的孵化器，普遍存在管理方式傳統、激勵機制和約束機制不健全、不能調動孵化器從業人員工作積極性、歷史遺留問題較多、難以適應孵化器發展的新需要等現象，服務功能滯后，影響孵化器可持續發展能力。

2.2 孵化器服務體系不完善

與相對完善的孵化器硬件設施相比，孵化器軟件服務體系較薄弱，除提供場地出租、物業管理及代辦入門這些基礎服務外，缺少創業輔導、投融資、項目推介、法律、信息管理咨詢服務、人才培訓等增值服務，孵化器與資本、中介、人才、市場等創業要素結合的不夠緊密，整合社會資源能力不足，軟服務能力與企業需求差距還很大，沒有形成特色化專業化的服務體系。

2.3 孵化器專業管理人才欠缺

孵化器從業人員缺少創業經驗，管理人員知識結構不適應培育科技型新創企業發展的需要，服務層次不高，缺乏對科技企業創業輔導、投融資服務等高端服務相適應的專業人才，孵化器自身又缺乏有效的激勵機制，難以吸引高層次管理人才。人才的匱乏制約了孵化器服務能力和服務質量的提升。

2.4 孵化效率不高

孵化器入孵企業標準不夠明確，入孵企業項目科技含量偏低，不具有高成長性，畢業企業標準沒有可操作性，對孵化器定位存在一些問題，科技企業孵化器可持續發展的要件缺失。

3 結語

社會環境，政策導向，都影響著孵化器的運行質量。在科技企業孵化器發展方向上是維持政府主導的“公益性”還是采用企業提倡的“營利性”，理論界和實踐派還存在著分歧。國家孵化器“十二五”發展規劃綱要，確定了多元化發展方向，提出了“五個轉變”，即孵化器要實現從注重載體建設向注重主體培育轉變，從注重基礎服務向注重增值服務轉變，從注重科技孵化向注重科技創新創業全鏈條孵化轉變，從注重基礎建設向可持續發展轉變。引導孵化器經營模式創新，實行非營利與營利并舉，實現孵化器投資主體多元化和管理服務市場化，促進孵化器向專業化、特色化發展。

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［2］袁東.科技企業孵化器可持續發展研究［J］.今日科技，2012，（10）:56-57.

［3］崔春艷.加快科技企業孵化器發展的建議［J］.中國高新技術，2013，（13）:12-14.

［4］孫東.微觀視角下科技企業孵化器存在的問題、原因及對策［J］.陜西理工學院學報（社會科學版），2013，（5）：72-75.

［5］科技部.中國科技企業孵化器“十二五”發展規劃綱要［Z］.

［6］科技部火炬中心.科技企業孵化器從業人員培訓指定教材［M］.2013.