森林可持續經營與林業的可持續發展研究

孫桂梅

（黑龍江省伊春市烏伊嶺林業局，黑龍江 伊春 153038）

“可持續發展”于1972年在斯德哥爾摩人類環境大會上被首次提出，到1987年世界環境與發展委員會正式提出了“可持續發展”的概念，即發展要既能滿足當代人的需要，又不能對后代人的滿足其需要的能力構成危害。森林可持續經營和林業的可持續發展體現了可持續發展思想與林業的有機結合。早在上世紀80年代，一些國家開始致力于林業政策的調整，嘗試對熱帶森林進行可持續經營。到1992年，里約熱內盧世界環境與發展大會通過了一系列文件，將林業可持續發展的重要性和戰略地位凸顯出來。

1 森林可持續經營

1.1 概念及目標

森林可持續經營即通過對森林生態系統進行科學的管理和合理的經營，達到維持森林生態系統健康和維護生物多樣性以及保證正常的生態過程，以實現社會經濟發展對森林產品和森林環境的服務功能的需求，從而保障并促進人口、資源、環境與社會經濟的共同的持續協調發展［1］。

森林可持續經營的目標可具體為社會目標、經濟目標和環境目標。具體分別體現在：社會目標，即為人類生存和發展提供林產品和就業機會以及滿足人們的精神需求等。經濟目標，即帶動林產工業發展，并促進旅游、畜牧業等相關行業的發展，并為國家或區域尺度的防災減災做貢獻。環境目標，即涵養水源、保持水土、凈化空氣、碳吸存以及生物多樣性保護等。

1.2 主要任務及實現途徑

森林資源可持續經營的主要任務是建立一種經營運行機制，使其達到生態合理、經濟可行，并能被社會所接受，即在森林能夠可持續的前提下，盡可能追求較高的經濟和生態產出［2-3］。

森林可持續經營可以從微觀和宏觀兩種經營途徑實現。微觀經營途徑，即通過建設微觀經營主體和構建微觀經營技術體系實現。宏觀經營途徑，即通過政府宏觀調控、市場經濟調控以及公眾參與等途徑實現。

1.3 森林可持續經營標準及指標體系

森林可持續經營標準及指標體系，有國際水平、國家水平和區域水平3個層次。其中，國際水平的指標體系有9個，參與其中的國家和地區大約有150個，各個體系的內容都包括了林木資源與生產性功能狀況、生物多樣性、森林健康狀況、森林保護功能以及社會經濟效益、政策和法律等內容。國家水平的標準和指標體系，是各個國家依據其國情建立的，但共同的原則是，都要與國際研究接軌。目前，新西蘭、日本、俄羅斯等國，都先后制定了國家級的標準和指標體系框架，我國也于2002年正式發布實施了《中國森林可持續經營標準與指標》。區域水平的標準與指標體系，結合了各個地區的實際情況，更具有實踐意義，如我國林都伊春市、江西分宜縣等地區均建立了適合自身生產發展情況的森林可持續經營指標體系。

2 林業可持續發展

2.1 原則和目標

林業可持續發展遵循的原則是可持續性、和諧型以及公益性原則，同時兼具生態經濟、系統性以及生物多樣性原則。目標是合理利用林地，保證林地質量不下降、物種數不減少的情況下，充分發揮森林的生產潛力、生態效益和防護效益。

2.2 評價技術手段和指標體系

評價林業可持續發展的技術手段主要有：地理信息系統方法、系統動力學方法和資產核算方法。

林業可持續發展指標體系的建立，要遵循科學、可測、層次以及可比性等原則，注重森林生態系統的承載力、穩定性、調控力和生產力的同時，將區域可持續發展評價的相關內容進行吸收整合，以便做出客觀公正的評判。

2.3 生態林業

生態林業是應用生態經濟學原理（物種共生互利、生態位等）及當地自然條件和資源，建立的生態經濟型的綠色產業體系，它是現代林業建設的發展模式之一［4］。生態林業是基于傳統的林業對木材等資源的大量消耗和對生態環境的破壞而提出的，既考慮了當代人對林產品的需求，又考慮了后代人的需求。因此，其在宏觀上提出了森林分類經營的概念，即將現有的森林分為商品林和公益林，針對不同類別，采用不同的經營手段，進而實現了可持續發展的戰略[5]。

3 我國林業可持續發展戰略

要想實現林業的可持續發展，首先必須要突破傳統的觀念，保證生態和經濟在地位上的平等，吸收國外先進經驗，以促進我國林業可持續發展。可以采用如下措施：改變以犧牲和破壞環境為代價而發展經濟的做法，樹立經濟發展與人口、資源和環境相互協調的整體觀念。制定與國際社會相接軌的林業新政策。建立健全林業可持續發展的核算體系、林價制度、林業生態環境稅等制度。增加林業的投資力度，鼓勵造林育林，提高森林覆蓋率。提高木材的綜合利用率，發展可持續的林產品貿易。增強國際交流合作，推進我國的林業科技進步。

4 結語

森林可持續經營與林業可持續發展是林業未來發展的必由之路，因此，要重視現有林業管理體制的改革，積極調整林業產業結構，并探索適合林業經濟發展和生態體統保護相結合的可持續的管理策略，最終建立可持續發展的森林生態系統管理模式。

［1］張守攻，朱春全，肖文發.森林可持續經營導論［M］.北京：中國林業出版社，2001:36.

［2］候元兆.林業可持續發展和森林可持續經營的框架理論［J］.世界林業研究,2003,（2）:1-6.

［3］黃選瑞,張玉珍.森林可持續經營基本任務與實現途徑［J］.中國人口、資源與環境,1999,（04）:80-84.

［4］陳炳浩.我國林業持續發展的原則、內容和途徑［J］.世界林業研究,1994,（02）:19-25.

［5］楊建平,羅明燦,陳華.森林可持續經營研究綜述［J］.林業調查規劃,2007,（06）:96-101.