生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究

韓苓莉

（哈爾濱師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，哈爾濱 150025）

生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間是一個(gè)城市的三大空間形態(tài)。生產(chǎn)空間是城市的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活空間是城市的魅力所在，生態(tài)空間是城市可持續(xù)的保證，三者有機(jī)統(tǒng)一，不可分割。一個(gè)生態(tài)之城，必定是一個(gè)生態(tài)空間充裕，生產(chǎn)、生活空間布局合理的城市；一個(gè)和諧之城，必定是一個(gè)“三生”空間相互交融、互為支撐的品味城市。

1 經(jīng)濟(jì)管理是生態(tài)城市遠(yuǎn)期的重要支撐點(diǎn)

其一，通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少資源消耗，提高資源綜合利用率。在消費(fèi)環(huán)節(jié)節(jié)約資源，減少廢棄物排放，提高資源與產(chǎn)品的循環(huán)利用和廢棄物資源化水平。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制石化、造紙、冶煉等污染行業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、低耗、低污染和高科技的新能源、新材料等生態(tài)工業(yè)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。通過節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等，積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有效地提高資源綜合利用率。

其二，通過優(yōu)化城市空間布局、規(guī)劃建設(shè)低碳生態(tài)新城、嚴(yán)格建筑節(jié)能管理、實(shí)施既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑等方面力促節(jié)能減碳。完善能源制度，推動(dòng)依法節(jié)能降耗。重視降耗工作，提高能源利用效率。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，緊密跟蹤重點(diǎn)用能單位。提倡節(jié)約用水，打造國家節(jié)水型城市。加大檢查力度，從基層規(guī)范引導(dǎo)節(jié)能工作。通過這一系列措施，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

其三，初步形成以環(huán)城林帶、水系景觀帶和公園、游園及道路、苗圃綠化為主，單位、小區(qū)、庭院綠化為輔，點(diǎn)、線、面、環(huán)相結(jié)合，喬、灌、花、草合理配置，綠樹成蔭，花團(tuán)錦簇、生機(jī)盎然的城市綠地系統(tǒng)格局。

2 建設(shè)“生態(tài)文明”為生態(tài)城市的發(fā)展提供歷史機(jī)遇

其一，環(huán)保理念在生態(tài)城體現(xiàn)得淋漓盡致，從節(jié)能的居住設(shè)計(jì)、環(huán)保的新型材料、認(rèn)證的綠色建筑、低碳的能源技術(shù)，到綠色環(huán)保的出行系統(tǒng)、循環(huán)利用的垃圾分類系統(tǒng)，使其成為一座從外在形象到內(nèi)在系統(tǒng)表里如一的環(huán)保之城。與此同時(shí)，生態(tài)城將積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，提高社會(huì)保障水平，探索成為經(jīng)濟(jì)蓬勃、社會(huì)和諧、環(huán)境友好、資源節(jié)約的生態(tài)宜居新城。

其二，加強(qiáng)城市生態(tài)文明理念形象塑造。理念形象是城市價(jià)值觀念、精神風(fēng)貌的高度濃縮與集中展現(xiàn)，是城市形象的核心與原動(dòng)力。在城市內(nèi)部，對(duì)城市居民具有價(jià)值引導(dǎo)、思想凝聚、精神激勵(lì)、行為塑造與規(guī)范的作用。對(duì)外具有形象展示、價(jià)值推廣、聚集吸納的作用。加強(qiáng)城市生態(tài)文明的理念形象塑造，有利于提高整個(gè)城市對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知水平，培育生態(tài)文明意識(shí)，樹立生態(tài)文明觀念，推動(dòng)市民生態(tài)文明道德的養(yǎng)成，強(qiáng)化生態(tài)文明的法治自覺，促進(jìn)生態(tài)文明價(jià)值觀念的樹立。

其三，強(qiáng)化城市生態(tài)文明行為形象塑造。城市形象不僅體現(xiàn)在城市理念上，更重要的是落實(shí)于城市建設(shè)、發(fā)展的全過程，體現(xiàn)于城市建設(shè)具體的社會(huì)行為過程中，這個(gè)過程既包括城市建設(shè)的行為過程，也包括城市建設(shè)與發(fā)展的各主體方：政府、企業(yè)和個(gè)人的行為過程。在城市規(guī)劃上，要堅(jiān)持科學(xué)布局，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，將生態(tài)文明、文化傳承等列入目標(biāo)體系，切實(shí)做到“讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映”，讓城市真正“望得見青山、看得見綠水，記得住鄉(xiāng)愁”。

3 城市化進(jìn)程將持續(xù)推動(dòng)對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的需求

其一，拆舊建新，集中成片棚戶區(qū)和危舊房改造，是提升群眾居住品質(zhì)的一個(gè)縮影。以棚戶區(qū)改造，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，整治提升城鎮(zhèn)“三邊三節(jié)點(diǎn)”，改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村等方面為立足點(diǎn)，逐一突破，加快宜居家園建設(shè)。通過完善保護(hù)規(guī)劃、配建污水處理設(shè)施、交通設(shè)施，垃圾處理設(shè)施等，做到歷史建筑保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)等制度常態(tài)化。

其二，城市與自然環(huán)境是有機(jī)交融，和諧共生，相互促進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)城市特色取決于兩方面——特定的自然環(huán)境與特定的歷史文化。研究城市風(fēng)貌在于挖掘創(chuàng)造和維護(hù)城市特色，塑造鮮明的城市個(gè)性，增強(qiáng)可識(shí)別性，從而提高城市品位和游客的可駐留性。實(shí)施了一大批植樹造林、河道治理、石漠化整治和文明城市創(chuàng)建工程，并已按計(jì)劃關(guān)閉了工藝、技術(shù)落后、設(shè)備老舊的工礦企業(yè)。

4 結(jié)語

在“生態(tài)功能區(qū)”建設(shè)中，不少城市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，向發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持以人為本，積極落實(shí)群眾關(guān)切的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)事項(xiàng)，開展陸水河上游源頭治理、啟動(dòng)水利工程等，不僅有效改良了水土生態(tài)和城市功能，而且方便了群眾生活、美化了人居環(huán)境。同時(shí)秉承“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的理念，立足綠色、生態(tài)、有機(jī)特色，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推進(jìn)新型工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián)動(dòng)”，大力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，不斷做大城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

［1］張莉華.建設(shè)生態(tài)城市：我國城市建設(shè)的理性選擇［J］.唯實(shí)，2007，（06）：21-22.

［2］呂斌,佘高紅.城市規(guī)劃生態(tài)化探討——論生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2006，（04）：65-66.

［3］李媛,王建廷.基于GIS的生態(tài)城市規(guī)劃決策支持系統(tǒng)框架研究——以中新天津生態(tài)城為例［J］.城市，2010，（12）：187-188.

［4］李海龍,于立.“生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建”研究進(jìn)展［J］.建設(shè)科技，2011，（13）：75-76.