項目管理工作中第三方咨詢服務的探討

楊金華 吳巧云

(1.北京遠東工程項目管理有限公司，北京 100053;2.北京鴻祥工程建設監理有限責任公司，北京 100028)

1 項目和項目管理

項目是組織進行的一個暫時性的努力付出，在一段事先確認的時間內，運用事先決定的資源，以產出一個獨特的且可以事先定義的產品、服務或結果。項目管理是運用管理的知識、工具和技術于項目活動上，來解決項目的問題或達成項目的需求。

建設工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業，受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理等一項或多項資質。

2 項目管理中的造價咨詢服務

隨著項目管理工作在建筑領域中的推進，對工程質量、進度、成本方面進行有效地監督控制是投資方、承建方的依賴。建筑項目全過程造價控制咨詢服務已在許多項目中被投資方、承建方所采納，而且也達到了一定的效果，形成了一個產業。

建設項目全過程造價咨詢服務是指工程造價咨詢機構接受項目法人(建設單位或其他投資人)的委托，對建設項目從前期(立項、可行性研究)、實施(設計、施工)到竣工結算(決算)各階段各環節工程造價進行全過程監督和控制。是造價咨詢單位根據自身特點，有效地利用專業、技術的方法有計劃地控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個建設項目的始終。

建設項目全過程造價咨詢服務打破了過去工程造價咨詢機構的工作模式，主要放在工程施工預算、決算，而忽視建設工程前期工作控制的現象，這種作法雖然可以避免高估冒算情況，但不能有效地控制工程造價。原因:1)建設項目決策階段的控制是工程造價控制的重點。2)建設項目設計階段的控制是工程造價控制的關鍵，技術與經濟相結合降低工程造價。

3 項目管理中的質量咨詢服務

在項目施工階段，項目管理主要圍繞投資、進度、質量三大目標開展工作，就項目實際進展時發生的有關質量、進度、造價方面的問題展開討論，找出發生問題的原因，責成相關責任方制定相應的對策，并敦促責任方在規定的時間做出整改或糾正計劃、方案或措施，由建設方審查批準后，在規定的時間內完成。我公司是經建設部批準的甲級項目管理企業，通過多年監理服務工作經驗的總結和提升，在工程的質量監理、管理工作上，積累了豐富的工程施工監理經驗及綜合管理能力，已形成了自己的技術管理特色。

隨著項目管理在建筑領域中的深入發展，公司從2009年開始開展第三方質量咨詢服務工作，通過前期與甲方溝通，以關注客戶端的使用感受和滿意度為出發點，以建設工程實體質量作為重點檢查評估內容，通過存在的質量問題分析質量控制水平，促進參建各方持續改進質量管理水平為目的。經過不斷地探索和改進，形成了一個模式，積累了一些的經驗，在這方面的業務越來越多，涉及面也越來越廣，由原來單純的房地產項目，拓展到市政綠化項目。

在開展質量檢查評估咨詢服務工作中，我公司逐漸形成自己的“一個目標、兩條原則，三項重點，四種手段”的工作方法。一個目標:以“關注客戶端的使用感受、達到客戶滿意”為質量檢查評估的最終目標，通過現場實體測量，依據現行規范，采用定量分析的方法評定所檢查項目的質量水平，促進現場參建各方進行持續改進。兩條原則:以“廉潔自律、獨立開展工作”和“公平、公正、透明”為質量檢查評估工作的基本原則。三項重點:針對涉及結構安全、使用功能及觀感質量的項目進行重點全面檢查。四種手段:資料檢查、實體檢測、現場訪談、定量分析。資料檢查:根據質量檢查評估工作計劃，重點針對工程結構安全和使用功能，以實體實測實量為導向，對工程的相關資料進行全面檢查。實體檢測:根據設置的質量檢查點，使用相關測量工具，按照規定的測量方法，對工程實體質量進行現場量測。現場訪談:根據質量檢查評估計劃，針對資料檢查和實體檢測中出現的問題，從取樣測量真實性的角度，和相關參建單位進行溝通。定量分析:根據質量檢查評估采集的數據，通過分類、歸納、整理，進行數據定量化分析，最終量化評定各工程質量，并進行排名。

4 項目管理中的進度咨詢服務

2013年初，公司的技術咨詢服務工作又邁上了一個新臺階，承接第三方竣工交房進度檢查咨詢服務，經過公司人員多次研究，并與委托方人員多次溝通協商，第三方竣工交房進度檢查咨詢服務方案得到委托方的認可，方案的實施也取得了令投資商滿意的結果。檢查評估是對每個項目的施工計劃進度和實際工程進度進行比對分析，對施工的工期完成情況、剩余工程量、配備的施工機具、采取的施工工藝、施工勞動力、分項工程持續時間、關鍵工作排序等主要內容的科學性、合理性進行定量或定性分析。

檢查評估的實施，針對的是群體工程，同時使每個個體充分了解自己所帶的團隊在同期項目群體中的進度完成情況，是超前還是滯后，體現的是團隊精神，激勵的是團隊的管理、組織能力，調動起團隊的積極性，達到眾志成城的效果。

正如我們所了解的一樣，建設工程能按計劃完成的很少，其原因是多方面的:1)計劃的制定不合理，對實際施工不具有指導性。2)計劃實施過程中，影響因素多。

檢查分析中主要的定量依據:1)施工進度計劃是施工單位進行生產和經濟活動的重要依據，是施工單位依據總體進度計劃編制的單項工程進度計劃、分步進度計劃。2)根據項目投資決策、項目開發總計劃、工程特點分解到單位工程、分項工程和主要操作工序的計劃安排。3)《全國統一建筑安裝工程工期定額》是依據國家建筑安裝工程質量檢驗評定標準、施工及驗收規范等有關規定，按正常施工條件、合理的勞動組織，以施工企業技術裝備和管理的平均水平為基礎，結合各地區工期定額執行情況，在廣泛調查研究的基礎上修編而成。該定額是編制招標文件的依據，是簽訂建筑安裝工程施工合同、確定合理工期及施工索賠的基礎，也是施工企業編制施工組織設計、確定投標工期、安排施工進度的參考。4)《消耗量定額》是由建設行政主管部門根據合理的施工組織設計，按照正常施工條件制定的，生產一個規定計量單位工程合格產品所需人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量標準。

5 進度咨詢服務實例

以下是我們在第三方竣工交房進度檢查咨詢服務所做工作的一些介紹。

首先，我們做一個定性標準，竣工交房進度檢查是基于對實際工程進度和以計劃交房為節點的計劃進度情況(項目發展計劃)的對比檢查，以評估其風險程度，繼而分析風險產生的原因，以及提出風險消除或降低的建議。

5.1 基本檢查流程

檢查采取現場會議和現場巡查相結合的方式，檢查流程具體分為以下幾個步驟:

第一步，現場會議。1)第三方檢查組介紹檢查人員情況、檢查內容、檢查要求、檢查流程及需現場各方配合事宜;2)建設單位項目負責人介紹項目建設情況(重點介紹配套實施、甲方分包、工程驗收情況)及目前存在的影響交房的主要因素;3)施工單位負責人介紹項目施工情況;4)監理單位介紹工程監理情況。

第二步，資料檢查。1)檢查建設單位項目實施計劃、施工單位總進度計劃及月進度計劃(重點關注節點完成情況);2)建設單位項目負責人對上述計劃執行情況總結并作出評價;3)檢查各項驗收合格文件;4)檢查施工合同、分包合同、供貨合同文件。

第三步，現場檢查。1)施工現狀，剩余工作量和人員配備情況;2)總、月進度計劃的實際完成情況;3)配套設施的完成情況;4)施工主要材料供應情況;5)工程計劃節點的完成情況;6)工程質量缺陷;7)施工工藝、操作工序、機械設備配置情況。

第四步，檢查總結。1)檢查組對檢查情況進行總結;2)建設單位項目負責人對檢查情況進行澄清、補充;3)各方簽字確認檢查情況匯總表;4)檢查工作結束。

5.2 檢查依據

1)國家、地方有關質量的法律、法規、規范文件。

2)國家、地方有關定額，造價定額、工期定額及消耗量定額等。

3)建設單位的項目發展計劃以及材料供應、資金支付計劃。

4)施工合同、施工組織設計等。

5.3 檢查的主要內容

1)現場形象進度與公司項目發展計劃是否相符(糾偏措施、專題協調會);

2)現場資源配備是否符合計劃要求(施工組織設計、施工方案，甲方、監理工程師工作日記);

3)甲供材到場時間與計劃是否相符(加工訂貨計劃、進場材料驗收記錄);

4)甲指分包是否進場開始施工(甲方、監理工作日記，總分包安全協議);

5)現場形象進度部位與計劃的檢查比較及兼顧觀感、安全、使用功能檢查。

5.4 檢查數據處理

根據每次采集數據分析單項工程風險級別，從單項工程剩余工作量、計劃完成時間、人員配備和組織管理情況，依據消耗量定額、工期定額等確定施工計劃完成的可行性，綜合判定本項目風險級別。對風險程度級別為較大及以上級別的問題進行分析，從組織、技術、合同、經濟等方面采取措施。

對每次檢查采集的所有項目的數據進行匯總整理，綜合分析，找出本次檢查中的重大問題和影響進度的關鍵因素，挖掘出項目中存在的普遍問題，以供項目參建各方有針對性的進行改進。

6 成果

經過兩個多月的跟蹤檢查、評估分析，有效促進了項目的進度完成狀況，激起了項目管理人員的主動性。9個5月30日交房項目，有四百多棟樓房(有高層、多層、別墅)，其中有2個項目比公司發展計劃提前18天交房，3個項目提前10天交房，其余項目也都在發展計劃要求的交房日期前一周內交房。因此房產商委托我公司對6月30日、8月30日交房項目繼續進行進度檢查咨詢服務。

7 結語

項目進度計劃控制是隨著工程的進行而不斷進行的，是一個動態過程，也是一個循環進行的過程，其貫穿工程實施的全過程。在工程實施過程中，必須不斷監控項目的實際進度，以期每個分項工程滿足計劃要求。

第三方進度咨詢服務還在不斷探索中，需要一個不斷完善的過程，我們所做的僅僅是一個開始，形成的還是一個雛形。我想將來，它會成為工程建設項目中一項重要的業務內容，備受投資方、承建方的關注，就像工程建設全過程造價控制咨詢服務一樣。

［1］柴彭頤.項目管理［M］.北京：中國人民大學出版社，2012.

［2］李 玲，李國慶，聶 慶，等.論建設項目全過程造價咨詢服務［J］.山東審計，2013(10)：11-14.

［3］中華人民共和國建設部，全國統一建筑安裝工程工期定額［Z］.