象鼻嶺水電站引水發(fā)電系統(tǒng)開挖工程的安全管理

金 海 斌

(中國葛洲壩集團(tuán)六公司，云南 昭通 657000)

象鼻嶺水電站引水發(fā)電系統(tǒng)開挖工程的安全管理

金 海 斌

(中國葛洲壩集團(tuán)六公司，云南 昭通 657000)

針對象鼻嶺水電站引水發(fā)電系統(tǒng)開挖工程地質(zhì)條件復(fù)雜、洞室密集、穩(wěn)定性差的特點(diǎn)，分析了安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過安全策劃，確立了該工程的安全管理方法，并作了一一闡述，實(shí)現(xiàn)了安全管理零傷亡的目標(biāo)。

安全管理，水電站，危險(xiǎn)，制度

1 工程概況

象鼻嶺水電站位于貴州省威寧縣與云南省會(huì)澤縣交界處的牛欄江上，牛欄江為金沙江右岸一級(jí)支流，系牛欄江流域中下游河段規(guī)劃梯級(jí)的第三級(jí)水電站，以發(fā)電為主要目標(biāo)。電站裝機(jī)兩臺(tái)，總裝機(jī)容量為240 MW，保證出力為47.42 MW，多年平均發(fā)電量為9.30億kW·h。引水發(fā)電系統(tǒng)由右岸引水系統(tǒng)、地下廠房組成，包括主廠房、右端副廠房及中控樓、下游主變洞、母線洞、風(fēng)機(jī)室、排風(fēng)洞、尾水洞、引水洞、出線洞、進(jìn)廠交通洞兼進(jìn)風(fēng)洞等建筑物。

2 地質(zhì)條件

引水發(fā)電系統(tǒng)位于P2β3-1地層內(nèi)，巖性為拉斑玄武巖、凝灰質(zhì)玄武巖、集塊巖夾凝灰?guī)r，巖石堅(jiān)硬，塊狀及次塊狀結(jié)構(gòu)。構(gòu)造裂隙較發(fā)育，裂隙面平直粗糙，充填方解石脈或石英脈，見鐵質(zhì)浸染的銹蝕痕跡。裂隙結(jié)構(gòu)面均為陡傾角，穩(wěn)定性較差。

3 安全管理重點(diǎn)和難點(diǎn)

引水發(fā)電系統(tǒng)開挖工程大多為地下工程，地下洞室密集，洞室之間有的相鄰僅12 m，豎井也較多，最深的豎井達(dá)130 m，且所處巖層裂隙發(fā)育、滲水較大，穩(wěn)定性差，施工難度大，安全管理工作難度更大。開挖施工過程中安全控制工作繁雜，涉及火工材料的管理、爆破作業(yè)安全、交通安全、上下及相鄰交叉作業(yè)安全、高空作業(yè)安全、用電安全等各個(gè)方面，潛在的安全隱患較多，如洞室塌方、高空墜落、觸電、爆破傷亡以及交通事故等，在施工中稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)人員傷亡，釀成較大的安全事故，影響工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

4 安全管理方法

在施工中認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”“消除一切隱患風(fēng)險(xiǎn)，確保全員健康安全”等安全管理理念，堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序化的要求來開展安全管理工作。

4.1 安全策劃

在開工前，嚴(yán)格按照業(yè)主、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)卣囊螅Y(jié)合工程實(shí)際情況，確定工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)，認(rèn)真做好安全策劃工作。遵循“標(biāo)準(zhǔn)要高，管理從嚴(yán)”的管理原則，引水發(fā)電系統(tǒng)開挖工程確定的安全目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)“雙零”，即零工傷、零死亡。圍繞此目標(biāo)，認(rèn)真開展各項(xiàng)安全策劃工作。

1)認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。由項(xiàng)目部總工程師組織技術(shù)和安全部門，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場實(shí)際情況，按照危險(xiǎn)源辨識(shí)方法(如基本分析法、安全檢查法等)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法(如直接判斷法、LEC法等)，評(píng)價(jià)出該工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。經(jīng)過認(rèn)真開展活動(dòng)，確定引水發(fā)電系統(tǒng)開挖的重大危險(xiǎn)源為爆破作業(yè)、洞室塌方、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等。

2)建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，制訂各項(xiàng)安全管理制度。建立由各職能部門及各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、決策層組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立項(xiàng)目部安全管理委員會(huì)，根據(jù)評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源及項(xiàng)目部和工程的實(shí)際情況，制訂安全管理制度，如安全會(huì)議制度、安全生產(chǎn)管理辦法、特種作業(yè)安全管理辦法、安全責(zé)任制、安全獎(jiǎng)懲辦法、安全教育培訓(xùn)等，明確部門、施工隊(duì)、決策層、員工的安全管理職責(zé)，以及項(xiàng)目部的安全管理辦法、流程等。

3)針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，認(rèn)真分析研究，制定安全專項(xiàng)技術(shù)方案。如針對豎井開挖，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場巖石的特征、施工條件等，制定豎井開挖安全專項(xiàng)施工方案，提前預(yù)知安全風(fēng)險(xiǎn)和制定各種防患措施、科學(xué)合理的施工方法，以指導(dǎo)施工，保證施工安全。

4)針對辨識(shí)的重大危險(xiǎn)源，編制專項(xiàng)預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全管理方針。如觸電應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、爆破事故應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、垮塌應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案等。

5)根據(jù)安全管理狀況和施工實(shí)際，分時(shí)段編制安全管理計(jì)劃，保證安全管理工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有條理。如在年初結(jié)合去年的安全管理實(shí)際，制定年度安全管理計(jì)劃。在月末、周末結(jié)合上月度、上周的安全管理情況，制定月度、每周的安全管理計(jì)劃，保證各項(xiàng)安全管理措施得以落實(shí)。

4.2 安全管理

1)認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制。在年初，項(xiàng)目部安全管理部門及時(shí)編制安全責(zé)任書，促使項(xiàng)目部與各部門、各施工隊(duì)之間以及部門與員工、施工隊(duì)與班組之間層層簽訂安全責(zé)任書，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的管理方針落到實(shí)處。

2)認(rèn)真落實(shí)安全管理考核獎(jiǎng)罰管理制度，堅(jiān)持安全管理重獎(jiǎng)重罰的管理原則。在日常安全管理工作中，對于嚴(yán)格按安全規(guī)章制度以及施工安全規(guī)程操作施工的單位和個(gè)人，適時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對于違規(guī)違章或野蠻施工等安全不良行為，適時(shí)給予處罰。每月末及每年末，按照管理制度認(rèn)真對各部門、各施工隊(duì)進(jìn)行安全管理工作考核，落實(shí)責(zé)任兌現(xiàn)制度，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲，不斷增強(qiáng)員工的安全管理意識(shí)，強(qiáng)化安全管理手段。

3)認(rèn)真落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。在年初，根據(jù)項(xiàng)目部的安全管理情況，制訂年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，如人員取證培訓(xùn)、復(fù)審培訓(xùn)、安全專項(xiàng)自培(如交通安全教育、爆破作業(yè)安全培訓(xùn)、高空作業(yè)安全培訓(xùn))等。在日常施工過程中，由項(xiàng)目部安全管理部門組織和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，保證項(xiàng)目部安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗，員工的安全操作技能和安全意識(shí)得以不斷提高。

4)認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度，積極開展隱患排查治理活動(dòng)。每天由項(xiàng)目部專職安全員對施工現(xiàn)場巡視檢查，每周、每月由安全部門負(fù)責(zé)人或安全總監(jiān)組織進(jìn)行周安全檢查和月安全檢查。針對雨季、汛期、冬季組織開展防汛安全專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)安全檢查；針對特種作業(yè)組織開展檢查如爆破作業(yè)專項(xiàng)檢查、施工用電專項(xiàng)檢查、高空作業(yè)專項(xiàng)檢查等。對檢查出的安全隱患或安全問題，下發(fā)整改通知書，督促責(zé)任單位、責(zé)任人員及時(shí)進(jìn)行整改，對整改效果進(jìn)行驗(yàn)證，做到閉環(huán)管理，促進(jìn)管理水平的不斷提高。

5)做好各種安全防護(hù)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照職業(yè)健康安全管理要求，為員工配備個(gè)人勞保防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全繩、防塵口罩、耳塞等。在洞內(nèi)安裝通風(fēng)機(jī)保證空氣流通。安設(shè)有毒氣體檢測儀派專人每天進(jìn)行有害氣體檢測。在“三井”“四口”等危險(xiǎn)部位設(shè)置護(hù)欄、蓋板等安全防護(hù)設(shè)施。在交叉施工部位、易垮塌等臨時(shí)危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示帶、安全警示牌等安全警戒標(biāo)志。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，在施工現(xiàn)場入口以及人員經(jīng)常經(jīng)過部位，設(shè)置各種安全宣傳牌及文明施工牌等，營造濃厚的安全施工氛圍。

6)對于較大危險(xiǎn)的施工環(huán)節(jié)以及施工部位認(rèn)真執(zhí)行安全員全程旁站監(jiān)控制度。例如上下以及相鄰交叉作業(yè)、高空作業(yè)、爆破作業(yè)、豎井施工等等安全危險(xiǎn)環(huán)節(jié)和部位，由項(xiàng)目部專職安全員進(jìn)行不間斷全程旁站監(jiān)控，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，認(rèn)真仔細(xì)檢查，確保萬無一失。

7)落實(shí)各項(xiàng)安全施工措施，并根據(jù)實(shí)際情況加以改進(jìn)。嚴(yán)格按照審批的施工方案及安全措施組織進(jìn)行施工。在施工過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)方案或措施與實(shí)際出入較大或不符，或出現(xiàn)較大的安全險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)聯(lián)系監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對原方案及措施進(jìn)行修正。如在洞室內(nèi)發(fā)現(xiàn)巖石穩(wěn)定性差，有塌方危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位修改原來的施工支護(hù)方案，對危險(xiǎn)部位進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù)，保證施工安全。豎井施工時(shí)，嚴(yán)格按支護(hù)一層開挖一層的施工順序進(jìn)行，保證了豎井施工安全。當(dāng)相向掘進(jìn)洞室距離不到15 m時(shí)，停止一個(gè)工作面，由另一個(gè)方向掘進(jìn)開挖，以確保爆破作業(yè)安全。

8)對危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急演練制度。在每年年初，結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，重新對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，對原來辨識(shí)的危險(xiǎn)源不斷進(jìn)行修改和完善，確保安全管理無死角、無漏洞。根據(jù)編制的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練，如消防演練、爆破事故演練、防汛演練等，做到防患于未然，安全警鐘長鳴，不斷提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在演練完后對演練效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)演練水平，并根據(jù)演練情況對原應(yīng)急預(yù)案酌情修正。

9)積極組織開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，確保活動(dòng)取得成效。如督促施工班組每班進(jìn)行“三工”活動(dòng)，工前進(jìn)行安全交底、工中進(jìn)行安全檢查和安全監(jiān)督、工后進(jìn)行安全總結(jié)和評(píng)價(jià)，認(rèn)真填寫“三工”活動(dòng)記錄，不斷提高員工的安全意識(shí)和安全操作技能。按要求開展“安全月”活動(dòng)，經(jīng)常組織開展“打非治違”“糾三違”、防坍塌專項(xiàng)整治等活動(dòng)，經(jīng)常糾正習(xí)慣性違章行為，進(jìn)行重大隱患排查治理，促進(jìn)安全管理環(huán)境的不斷改善。

10)認(rèn)真落實(shí)安全會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)值班制度。每班均安排項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全值班，在雨季、汛期24 h不間斷的安排項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)值班，充分重視安全管理工作，及時(shí)反饋安全管理信息，處理安全問題，落實(shí)安全責(zé)任制。按要求組織開展安全周例會(huì)、月例會(huì)、季度安委會(huì)會(huì)議和年度總結(jié)會(huì)議，具體規(guī)劃、布置、落實(shí)安全管理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作，保證安全管理體系的良好運(yùn)行。

5 結(jié)語

通過認(rèn)真踏實(shí)的安全管理工作，象鼻嶺電站引水發(fā)電系統(tǒng)開挖工程克服了諸多的安全管理難度，實(shí)現(xiàn)了安全管理“雙零”目標(biāo)，創(chuàng)建了安全工程，推進(jìn)了安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證了工程建設(shè)的正常進(jìn)行，多次被貴州西能公司建管處評(píng)為安全先進(jìn)單位。象鼻嶺電站引水發(fā)電系統(tǒng)開挖工程安全管理工作的成功，也為同類工程安全管理提供了借鑒和參考。

The safety management of Elephant Trunk HillHydropower Station diversion power generation system excavation engineering

JIN Hai-bin

(TheSixthCompany,ChinaGezhoubaGroup,Zhaotong657000,China)

According to the characteristics of complex geological condition, dense cavities, poor stability of Elephant Trunk Hill Hydropower Station diversion power generation system excavation engineering, this paper analyzed the emphases and difficulties of safety management, through the safety planning, established the safety management method of the project, and made elaboration one by one, gained the safety management objectives of zero casualties.

safety management, hydropower station, risk, system

2014-07-13

金海斌(1972- )，男，國家注冊質(zhì)量工程師，國家注冊安全工程師，一級(jí)建造師(水電專業(yè))

1009-6825(2014)27-0273-02

TV734

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