論清末社會教育方法及對當代的啟示

趙婧怡

（南京理工大學人文與社會科學學院，江蘇 南京 210094）

社會教育從廣義上看是指在社會生活中影響個體發展的教育，從狹義上看指除學校教育外所有文化設施對人施行的各種教育活動。本文認為，社會教育是區別于學校和家庭教育的一種傳統教育形式且獨具特點。歷朝歷代的統治階級都將社會教育視為一種重要的社會治理途徑。晚清時期是中國傳統社會向近代社會的過渡時期，而到了清朝末期，新政的開展使“造就近代國民”成了社會教育的主旨，傳播新學和改造品德成了社會教育的內容。清末的社會教育方法多樣，研究其豐富的方法及社會教育經驗對于改善我國社會教育現狀和完善社會教育體系具有重要的啟示作用。

一、清末社會教育方法之一：倡導白話文

晚清時期，文言文作為官方語言被官方和士人使用，而對文言文已難以理解的廣大民眾則使用白話文。白話文對于社會底層的民眾來說是易懂且醒目的。隨著清末新政和教育普及等現實問題的出現，統治階級需要向下層民眾介紹新學，開始倡導白話文。報刊在晚清漸成為新型傳媒工具，而當時的狀況是“社會中識字之人，通文言者不過什一，則文言之報有時而窮。濟報紙之窮，端有賴于白話焉，白話者報紙之先鋒也。”[1]因此，為了實現對下層民眾的關注和教育，白話文報刊開始蓬勃發展。根據現有文獻，清末時期使用白話文的報刊已多達一百四十余種。[2](p135)以《民報》為例，其上刊登的白話文章使普通社會民眾易于理解。當時的白話文報刊以傳播新學和改良舊學、舊俗為主要內容，同時還涉及到時事政治和傳統習俗制度等。對于難以通曉文言文的民眾來說，白話文報刊是易于接受的。白話文對于“開民智，興新學”也起到了積極作用，當時民眾曾發文指出，“予嘗見有初識字而閱《大公報》者，置前幾頁而不觀，單擇其后頁附件之白話讀之。于是以知白話之最足開人之智也。”[3]在宣傳工作中白話文的功效顯著，在社會教育中逐步形成了講白話的氣氛。

除白話文報刊外，文批公告也逐漸采用白話形式。更重要的是，官員對于白話文逐漸重視并應用于社會教育當中。1903年，時任四川總督的岑春煊為勸戒社會民眾纏足而使用白話文告示，這也是清末官員使用白話告示的先例。此后政府為了使其決策為民周知，開始大力推行白話文告示。清末統治階級為實行新政，使用白話文告示將政策和新學告知民眾。以張之洞為代表的洋務官員實施的辦學堂、化風俗等舉措因使用白話文而被民眾較快接受，這在客觀上也促進了社會教育的發展。官方使用白話文的方式向民眾傳達勸戒纏足、打擊迷信、倡導新的生活的社會教育意志，使民眾對新學有了更加深入的認識，對于民眾的社會教育也起到了促進作用。

二、清末社會教育方法之二：創立新式學習機構

清末統治階級通過創立新式學習機構來傳播新學以達到廣開民智的目的。首先，有識之士廣設閱報處。報紙的社會教育功能在于鼓舞民眾精神、增長民眾知識。閱報處最初的受眾是下層民眾，報紙刊登的文章也多以白話文為主，這促進了社會教育活動的開展。閱報處逐漸成為民眾喜聞樂見的社會教育形式，當時的商人為了招攬顧客，在茶樓、藥鋪和照相館等地都設有閱報處，可見人們對于閱報處的推崇。[4](p265)新政期間，官紳也開始利用其特有的社會優勢加入到創設閱報處的行列，如1905年直隸房山縣令聯合當地士紳設立了“官紳合立閱報社”等等，閱報處在官員與士紳的協力之下蓬勃發展。伴隨清末憲政改革的實施，閱報處逐漸成為新政中的重要工作并被規定在地方自治章程中。

其次，開設半日學堂。當時眾多年長及貧寒之人無法接受學堂教育，由此各種半日學堂開始出現。作為清末社會教育的產物，半日學堂在識字和啟蒙教育方面取得了一定成效。除士人出資開設外，各種民間社會組織也開始建立半日學堂。例如，京師騾馬市大街的講報社剛剛創立后便又設立了國民識字義塾，“數月大有進步，近日學生已增至一百八十多人。”[5](p27)又如江蘇泰州的高人鑒等人，“組織泰州普益蠶桑公司，并附設農務半日學堂。”[6]半日學堂使下層民眾擁有受教育的機會，其教授方法及教學經驗也為社會教育進一步發展奠定了基礎。加之統治階級及官員的行政力量使半日學堂有了制度性保障，從而推廣至發展。

再次，創設簡易識字學塾。清末的社會教育因1906年的預備立憲而成為了一項重要的政治任務，創設簡易識字學塾作為社會教育的重要方法之一應時而生。1908年開始，憲政編查館和資政院會奏各年籌備事宜并進行學塾的創辦工作。1909年教育部詳盡制定推廣簡易識字學塾等工作細節，以達到民眾識字教育系統化和實質化，如學部奏定了《簡易識字學塾章程》并通令各省推行。此后，各州縣的簡易識字學塾陸續大量出現。

三、清末社會教育方法之三：下鄉宣講

清末新政期間，時任山西巡撫的趙爾巽曾在“通籌本計十條”中提出“廣宣教化以開民智”，[7]奏呈后便得到朱批，并要求政務處議準之后在全國通行。講報和宣講除體現了民俗文化魅力外，還使廣大下層社會的普通民眾在宣講中接受新學、脫離愚昧。

首先，講報活動的出現。很多閱報機構都兼辦講報活動，如直隸設有啟智閱報處每逢周日便“派人演說時事。”[8]當時還陸續出現了很多專門的講報機構，1905年北京一講演社就專門講演各種報刊且十分受歡迎。同時，各種演說活動隨之展開。據統計，1901至1905年間，僅江蘇、浙江等十六省建立的以演說會為主的社團就已多達二十五個。[9](p275)此間的各類講演社團因清政府的預備立憲而具有了自然的合法性。當時的各類講演活動內容主要包括開啟新風氣、進化新民德、喚醒新思想和把握新時政等，在一定程度上達到了轉型時期社會教育中“開民智、興新學”的目的。其次，宣講活動陸續出現。自新政開始后，宣講活動成為社會教育的重要手段之一。清末的宣講所是以演說為主要內容的社會教育機構且內容比閱報社更廣泛，如北京的有識之士在東牌樓大街設立了第五學區宣講所，天津也設有面向普通民眾的地藏庵宣講所。政府也設立宣講所，由勸學局、督學所等機構負責籌建，這對“開通民智、啟導風俗”具有積極的意義。各地方政府也陸續開辦宣講所對民眾進行宣講活動，如1908年吉林巡撫陳昭常下令省城各宣講所“用白話編寫時事，令人宣講。”[10]語言對社會民眾的心智有著較為深刻的影響力，而講報與宣講活動經過政府的認同和官員的推行，成為清末社會教育的重要手段之一。

四、清末社會教育方法的當代啟示

清末是一段特殊時期，當時民智雖未大開卻已是一個漸進啟蒙的時代。歷史具有傳承性的特點，因而從這個角度去看，清末的社會教育不論在內容上還是形式上都與以后時代的發展有著密切的聯系。縱觀清末的社會教育，其初期以統治階級為主導，而中后期多為各地方官員與士人為主，采用具體的教育方法，對引導民眾接受新學、推動社會文化發展以及政治秩序的穩定都具有重要的意義。總之，清末社會教育為我們提供了豐富的理論和實踐經驗，對當代社會具有一定的啟示作用。

一是對官員和知識分子思想教育的啟示。要加強官員以及知識分子的思想教育，積極開展社會教育活動。清末不僅政治發生巨變，人們思想層面也有明顯變化。清末社會教育的發展伴隨著新政的開展，新政作為一種社會變革沖擊著時人的思想，也影響當時社會教育方法的調整。清末的社會教育以統治階級、官員及士子為主導，在執行倡導白話文、創設學習機構和下鄉宣講工作中都能夠做到以“開民智、興新學”為社會教育的核心。統治階級及各地官員逐漸認識到變通的重要性，進而更好地進行社會教育活動。當今，國家公務員特別是領導干部的言行是政府形象最直接、最根本的表現。而一些領導干部放松對自身思想以及行為的要求，輕視國家的各種政策法規，且在工作中未能做到與時俱進、體恤民意，這些都將影響到社會各層民眾對政府的印象和看法，對政府在民眾中所樹立的威信造成不利影響。因此，要針對目前國家公職人員公務員尤其是領導干部的思想現狀進行思想素質方面的教育。

二是對社會認同機制以及社會教育效果的啟示。我們要努力建立并完善社會認同機制，充分重視社會教育的實效性。清末的社會教育從方法上看，除了以教育理論為主的說教以外，更是十分重視廣大社會民眾自身的社會身份認同感。例如在倡導白話文和設立閱報處時，實施者在理論論證以及推廣之外，更多的是結合文學、音樂等多種藝術形式使社會教育易于并樂于被社會民眾所接受，具有很強的親民性和通俗性的特點。反思當今的社會教育，對于這種社會身份認同我們并沒有從理論上到實踐上給予充分重視，導致在社會教育的實踐中難以達到預期的教育效果。因此在今后的教育過程中，社會教育工作者應根據受教育對象及其具體的認知水平，盡可能采取社會大眾喜聞樂見的教育形式并且充分利用各種新媒體與高新科技方法，使其教育內容更加易于被人們所接受，從而增強社會教育的實效性。

三是對社會教育工作的啟示。我們要努力完善社會教育體制，并重視社會教育研究工作。我國的社會教育從古至今在發展進步的同時，也存在著諸多不足。從社會教育體制方面看，社會教育管理機構仍有缺陷。就目前實際情況看，社會教育通常由政府職能部門以及相關群眾自行組織并開展工作。這種不完善的、缺乏管理的體制必然會忽視社會教育的實質，對社會教育活動的有效開展產生不良影響，使得社會教育方法無法落實且作用無法體現。從社會教育研究工作方面看，我國的社會教育研究一直是較薄弱的環節。在許多教育問題的研究中，社會教育問題還未能得到教育工作研究者越來越多的關注。若能針對社會教育來設置專門機構進行管理，當代的社會教育必將在充分繼承傳統優秀方法的基礎之上在新時期社會主義建設和發展過程中起到更加積極的作用。另外，教育工作者應努力研究當前社會教育問題，并細致、科學地規劃社會教育工作，從而促進我國當前的社會教育工作向著系統性、實效性的方向積極地開展。

[1]東方雜志[J].1905，（8）.

[2]陳萬雄.五四新文化的源流[M].北京：生活·讀書·新知三聯書店，1997.

[3]開民智法[N].大公報，1902，（7）.

[4]常恒暢，楊雨.近代閱報社研究[J].湖南社會科學，2013（2）.

[5]國民學校[N].大公報，1905，（12）.

[6]泰州創設農務半日學堂[N].江西農報，1907，（3）.

[7]教育世界（第六十一）[J].1904，（9）.

[8]東方雜志[J].1906，（12）.

[9]桑兵.清末新知識界的社團與活動[M].生活·讀書·新知三聯書店，1995.

[10]順天時報[N].1908，（5）.