建筑工程預(yù)結(jié)算審查方法與途徑分析

巫 鵬

(太原市建筑設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

建筑工程預(yù)結(jié)算審查方法與途徑分析

巫 鵬

(太原市建筑設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，介紹了工程預(yù)結(jié)算的審查內(nèi)容以及審查思路，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)工程審查的辦法與審查的途徑建議，以提高工程的審查水平，將審查工作客觀高效地落到實(shí)處。

建筑工程，預(yù)結(jié)算審查，審查辦法，審查途徑

1 審查內(nèi)容以及相應(yīng)的審查思路

工程預(yù)結(jié)算的審查對(duì)象包括建筑工程的工程量、單價(jià)以及取費(fèi)三部分，工程量的復(fù)查是審查的基礎(chǔ)，也是預(yù)算審查的重點(diǎn)內(nèi)容，只有審查正確的工程量才能與審核無(wú)誤的單價(jià)進(jìn)行運(yùn)算，才能審查出各項(xiàng)取費(fèi)是否標(biāo)準(zhǔn)正確、是否合乎規(guī)定。

工程的預(yù)結(jié)算審查是工程各類(lèi)投入的量化反映，是設(shè)計(jì)成本以及施工成本的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，具有客觀性以及科學(xué)性，且審查結(jié)果不會(huì)因?yàn)閷彶榈姆椒ú煌舜舜蟛幌嗤绻麑彶榻Y(jié)果的差距較大，便說(shuō)明審查的主體間必然有一方的方法或標(biāo)準(zhǔn)是錯(cuò)誤的。

1)資料的收集。在審查之前，審查部門(mén)要收集整理相關(guān)的資料為審查提供依據(jù)。需要收集的資料包括初設(shè)圖紙、施工圖、標(biāo)底以及設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄等全過(guò)程的所有文件表格，缺失的資料一定要及時(shí)的向施工單位或是監(jiān)理單位進(jìn)行催要，在對(duì)收集到的材料進(jìn)行甄別審核后，才可開(kāi)始工程的預(yù)結(jié)算審查。

2)工程量的審查。工程量審核的準(zhǔn)確性關(guān)系到后續(xù)工程費(fèi)的計(jì)算、措施項(xiàng)目費(fèi)用的準(zhǔn)確以及整個(gè)工程造價(jià)的大小，所以是工程審查的關(guān)鍵。隨著技術(shù)的發(fā)展，施工單位在造假方面的花樣也是層出不窮，需要審查人員嚴(yán)格依據(jù)施工圖、竣工圖以及工程量計(jì)算的電子文檔對(duì)資料中的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向?qū)Ρ扰c檢查，具體的審查過(guò)程中應(yīng)注意按照計(jì)算規(guī)則對(duì)應(yīng)該扣除的部分，是否進(jìn)行了扣除，比如地溝所占的面積，同時(shí)也要注意隱蔽工程簽證中的規(guī)定對(duì)計(jì)算結(jié)果的影響，保證審查的準(zhǔn)確性。對(duì)于工程變更以及簽證的審查要做到客觀真實(shí)、合理計(jì)算，簽證不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，在審查的過(guò)程中不僅要查驗(yàn)變更手續(xù)是否齊全，還要保證簽證下的項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，特別是實(shí)際工程量大于簽證內(nèi)容的時(shí)候就更不能將簽證作為唯一的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于那些因?yàn)槭┕し缴米宰鲋鞫鴮?duì)合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行改動(dòng)的工程，比如在挖掘地基的時(shí)候自行添加的擋土板，便不能列入到計(jì)算的范圍之內(nèi)；對(duì)同一施工部位反復(fù)變動(dòng)的施工情況，要以最后的變更結(jié)果為準(zhǔn)。

3)單價(jià)的審查。采用定額計(jì)價(jià)的工程預(yù)結(jié)算，審查單價(jià)的時(shí)候主要目標(biāo)便是定額是否合理；采用工程清單計(jì)價(jià)的工程，審查的時(shí)候便可以根據(jù)單價(jià)一次性的計(jì)算，不作調(diào)整。

審查的過(guò)程中需要注意的是施工方往往會(huì)利用單價(jià)的換算以及混算等手段將同一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行二次申報(bào)，從而騙取施工費(fèi)用，比如混凝土的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用已經(jīng)計(jì)算到了混凝土地坪項(xiàng)目的子項(xiàng)目當(dāng)中，而建設(shè)方往往都會(huì)進(jìn)行單獨(dú)申報(bào)，所以在審查的過(guò)程中一定要注意這類(lèi)不法行為存在的隱蔽性，不僅可以規(guī)范建筑方的行為，也可以為工程成本的計(jì)算提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

4)取費(fèi)的審查。預(yù)結(jié)算中的取費(fèi)審查關(guān)鍵在于取費(fèi)是否執(zhí)行了相關(guān)的規(guī)定、按照規(guī)范的程序進(jìn)行，是否依據(jù)了所在地區(qū)的相關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，工程排污費(fèi)是否規(guī)范合理以及在執(zhí)行申請(qǐng)方面是否具有規(guī)范性以及合理性等內(nèi)容的審查。

需要注意的是在計(jì)算取費(fèi)的過(guò)程中，要將那些暫列的預(yù)留金中超出的部分在價(jià)款中進(jìn)行扣除，將那些在合同外執(zhí)行合同調(diào)價(jià)款的預(yù)算包干費(fèi)進(jìn)行扣除，保證審查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2 提高審查質(zhì)量的辦法與途徑

基于預(yù)結(jié)算的審查在工程審查中的重要性以及對(duì)整個(gè)工程資金運(yùn)作的重要性，我們有必要探索出更有效更準(zhǔn)確的審查辦法，提高預(yù)結(jié)算的審查質(zhì)量。

1)抓大不放小。工程的預(yù)結(jié)算審查計(jì)算的是與工程每個(gè)環(huán)節(jié)都有關(guān)系的資金數(shù)據(jù)，無(wú)論是大項(xiàng)目的申報(bào)還是小細(xì)節(jié)的資金，都對(duì)結(jié)果的準(zhǔn)確性有一定的影響，任何的疏忽失誤都會(huì)造成工程款項(xiàng)的損失，所以不應(yīng)區(qū)別項(xiàng)目的大小與資金的多少，計(jì)算審查的過(guò)程中要一視同仁，精準(zhǔn)計(jì)算。比如在工程類(lèi)別的確定方面，開(kāi)發(fā)商很容易將工程歸類(lèi)為上一級(jí)別的工程建設(shè)，因?yàn)榧?jí)別類(lèi)別的差異相差的是幾十萬(wàn)的工程款項(xiàng)，這就需要審查人員嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心，實(shí)事求是，做好與建設(shè)方的協(xié)商溝通。

大的項(xiàng)目可以明顯的看到投入的差異，但是小細(xì)節(jié)方面的馬虎，也可以因?yàn)榄h(huán)節(jié)的復(fù)雜而不斷的擴(kuò)大影響，所以也要抓緊不放，比如工程建設(shè)中的鉚釘栓的價(jià)格，即便是微小的謊報(bào)價(jià)格，都會(huì)因?yàn)槭褂昧康木薮蠖斐煽铐?xiàng)的巨大差異。

2)合理造價(jià)，強(qiáng)化審查。在工程開(kāi)始施工之前，設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)的預(yù)算設(shè)計(jì)都是依照最一般的情境進(jìn)行的，而在實(shí)際施工的過(guò)程中，施工方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況的要求選擇最合理最經(jīng)濟(jì)的施工方案，從而在造價(jià)方面便發(fā)生了分歧與變動(dòng)，所以在審查的過(guò)程中，審查人員就要熟悉一般的造價(jià)方式，結(jié)合施工條件，審查施工方造價(jià)的合理性。

如果施工方在保證質(zhì)量、提高效率的前提下造成了造價(jià)的差別，則可以對(duì)產(chǎn)生的差額不予認(rèn)可；屬于非人為因素的客觀條件使然，經(jīng)過(guò)建設(shè)單位以及監(jiān)理單位的認(rèn)可后便可以確認(rèn)其費(fèi)用的差額。

同時(shí)在施工的過(guò)程中也會(huì)因?yàn)樾录夹g(shù)新材料的出現(xiàn)，而超出了定額范圍的情況，此時(shí)審查人員就要對(duì)補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，科學(xué)論證，在嚴(yán)格定額要求的基礎(chǔ)上充分尊重事實(shí)，保證工程款項(xiàng)的合理利用。

3)依據(jù)文件，嚴(yán)格審查。工程從設(shè)計(jì)到施工會(huì)產(chǎn)生大量的文件表格，這些都是審查工作的對(duì)象以及審查工作的依據(jù)，所以審查人員也要做好與文件相關(guān)的審查工作，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審查資料報(bào)告的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。

審查人員在接到預(yù)算書(shū)的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)文件以及工程合同、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行小到各個(gè)子項(xiàng)目的審查與核定，根據(jù)其消耗量以及基價(jià)，確定施工方是否在進(jìn)行套額；工程的建設(shè)需要大體積的土方挖運(yùn)，為了保證審查的準(zhǔn)確，審查人員就要提前介入，算好土方的挖運(yùn)量以及每立方米的挖運(yùn)價(jià)格，才會(huì)在開(kāi)工之后的審查中不至于陷入被動(dòng)，造成不必要的損失；為了自身的利益施工單位常常在簽證單以及竣工圖中動(dòng)手腳，所以在審查的過(guò)程中就要嚴(yán)格報(bào)送程序，送審材料一定要由建設(shè)單位報(bào)送，對(duì)所有的簽證單建設(shè)單位都要逐張核實(shí)其合法性以及準(zhǔn)確性；對(duì)于竣工圖的審查一定要以實(shí)際施工建筑的工程為準(zhǔn)，需要審查人員深入實(shí)地進(jìn)行考察。

對(duì)于竣工的工程是否符合合同的要求，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是否達(dá)到了合同的標(biāo)準(zhǔn)都要結(jié)合實(shí)物依據(jù)合同進(jìn)行對(duì)比審查，才能督促施工單位嚴(yán)格施工，遵守職業(yè)道德，保證施工質(zhì)量；在預(yù)結(jié)算的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及材料價(jià)格優(yōu)惠條款等方面的審查核定也要依據(jù)合同的要求進(jìn)行，如果在審核的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合同本身存在漏洞與不足，應(yīng)該建議對(duì)合同進(jìn)行修改完善，以便為審查工作提供標(biāo)桿與指導(dǎo)。

3 結(jié)語(yǔ)

工程的預(yù)結(jié)算審查是確定工程造價(jià)的必要程序以及有效手段，通過(guò)全面、科學(xué)以及系統(tǒng)性的預(yù)結(jié)算審查與復(fù)核，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與糾正造價(jià)中的錯(cuò)誤與作弊行為，保證工程款項(xiàng)的合理使用，減少資金的浪費(fèi)。

為此，預(yù)結(jié)算的審查人員本身必須具有正確的工作態(tài)度，能夠在審查的過(guò)程中保證審查工作的客觀公正、實(shí)事求是，嚴(yán)格遵守審查的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的文件資料，不斷的更新審查理念，提升自身的技術(shù)水平，深厚專(zhuān)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，才能將審查工作客觀高效的落到實(shí)處，真正的為工程建設(shè)提供支持。

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[3] 王會(huì)龍.建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審查方法的幾點(diǎn)體會(huì)[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(5)：119-120.

Analysis on review methods and ways of building engineering pre settlement

WU Peng

(TaiyuanUrbanPlanningandDesignResearchInstitute,Taiyuan030002,China)

Combining with work experience, this paper introduced the review contents and ideas of engineering pre settlement, and accordingly put forward some engineering review methods and review ways suggestions, in order to improve the engineering review level, made the review work impersonality and efficiently implement.

building engineering, pre settlement review, review method, review way

1009-6825(2014)28-0253-02

2014-04-30

巫 鵬(1981- )，男，工程師

TU723.3

A