石化項目土建施工進(jìn)度的影響因素及預(yù)控措施

李長坤

北京燕化天鉦建筑工程有限責(zé)任公司 北京 102502

石化項目土建施工進(jìn)度的影響因素及預(yù)控措施

李長坤

北京燕化天鉦建筑工程有限責(zé)任公司 北京 102502

圍繞石化建設(shè)項目土建工程的施工進(jìn)度管理，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測6方面分析了影響施工進(jìn)度的原因，梳理了影響因素的概率、起因和責(zé)任，制定了針對影響因素、建設(shè)各方和各施工階段的預(yù)控措施。

項目管理 石化建設(shè) 土建施工 進(jìn)度控制 影響因素

由于大型石化建設(shè)項目建成投產(chǎn)后的時間效益十分可觀，項目施工過程的進(jìn)度控制格外受到重視。土建工程作為石化建設(shè)施工階段的先行項目和安裝工程開展的依托，在目前大部分項目中通過采取優(yōu)選土建施工隊伍、先行籌備重要資源、分級編制進(jìn)度計劃、預(yù)先策劃施工方案等措施，起到了引領(lǐng)項目開局、保障安裝場地的基礎(chǔ)性作用。但受到對進(jìn)度制約因素認(rèn)識不到或估計不足的影響，土建工程時常造成進(jìn)度計劃頻繁調(diào)整、資源均衡實現(xiàn)困難、趕工現(xiàn)象時有發(fā)生。分層剖析土建工程施工進(jìn)度的影響因素，便于項目管理人員對照自查；提出保障施工進(jìn)度的預(yù)控措施，有助于項目參建各方事先確定應(yīng)對策略。

1 石化土建進(jìn)度的影響因素

針對石化建設(shè)項目土建工程施工進(jìn)度的影響因素，從人員、機(jī)械、材料、方法、測量、環(huán)境6大方面入手，展開分析產(chǎn)生原因。

1.1 人員方面的影響因素

1.1.1 領(lǐng)導(dǎo)人員決策對進(jìn)度的影響

(1)不當(dāng)干預(yù)工程進(jìn)展。可能由于為了迎接上級檢查、滿足階段業(yè)績、維持企業(yè)形象等方面的需要，領(lǐng)導(dǎo)人員親臨一線，憑感覺指揮安排，有可能使原有進(jìn)度計劃失衡；

(2)不當(dāng)安排或調(diào)配管理人員。安排的進(jìn)度管理人員業(yè)務(wù)不熟，可能造成進(jìn)度管理失控。管理人員的不當(dāng)調(diào)配，特別是施工進(jìn)度控制人員更換后，需要一個了解、適應(yīng)的過程，對進(jìn)度控制的正常開展不利。

1.1.2 管理人員控制對進(jìn)度的影響

(1)業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足管理要求。包括自身技術(shù)水平低、管理經(jīng)驗不豐富、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)等，達(dá)不到工程施工進(jìn)度管理的要求。主要表現(xiàn)在制定進(jìn)度計劃、編制資源計劃、確定施工方案等方面，出現(xiàn)計劃不周、選用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象；

(2)責(zé)任心不強(qiáng)。包括質(zhì)量意識差、執(zhí)行力差、檢查深度不夠等，致使進(jìn)度管理不嚴(yán)格、不嚴(yán)細(xì)、不嚴(yán)肅、不嚴(yán)密、不嚴(yán)謹(jǐn)。主要表現(xiàn)在制定進(jìn)度計劃、編制資源計劃、確定施工方案時馬虎、湊合、不在乎，在施工過程中進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量控制時隨意、大意、不在意，面對進(jìn)度偏差、質(zhì)量缺陷時投機(jī)、消極、不主動。

1.1.3 操作人員作業(yè)對進(jìn)度的影響

(1)技術(shù)能力不能滿足施工要求。包括自身操作水平差、施工經(jīng)驗欠缺、沒有接受系統(tǒng)培訓(xùn)等，致使操作手法滿足不了施工進(jìn)度和質(zhì)量的要求。主要表現(xiàn)在不會干、干不好，容易出現(xiàn)質(zhì)量返工、進(jìn)度不匹配等現(xiàn)象；

(2)責(zé)任心不強(qiáng)。包括質(zhì)量意識差、組織紀(jì)律性差等。表現(xiàn)在施工之前接受交底不認(rèn)真、不服從安排等，施工過程中自我要求不嚴(yán)、自身檢查不到位、不虛心接受檢查等，出現(xiàn)問題后不執(zhí)行整改措施、不細(xì)心進(jìn)行問題整改等。

1.2 機(jī)械方面的影響因素

1.2.1 機(jī)械性能變化對進(jìn)度的影響

(1)機(jī)械工作效率降低。型號、參數(shù)指標(biāo)符合要求的機(jī)械，可能出現(xiàn)沒有預(yù)料到的老化等原因，使得工作效率下降，與施工進(jìn)展不匹配；

(2)機(jī)械出現(xiàn)故障。在機(jī)械使用過程中，一旦出現(xiàn)意外事故，需要維修時間或替換時間，會造成停工、窩工。

1.2.2 機(jī)械數(shù)量配置對進(jìn)度的影響

(1)波峰波谷機(jī)械使用的沖突。短期使用的通用機(jī)械，在施工低谷期可能有閑置，在施工高峰期可能不滿足進(jìn)度需求；

(2)不同工序相同機(jī)械的沖突。不同工序錯時使用的相同機(jī)械，遇到工期延誤的情況時，可能會出現(xiàn)使用沖突。

1.3 材料方面的影響因素

1.3.1 材料質(zhì)量對進(jìn)度的影響

(1)進(jìn)場材料的退貨。材料進(jìn)場后經(jīng)外觀檢驗或性能測試不合格，需要作退場處理，會出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象；

(2)場內(nèi)材料的質(zhì)量變異。進(jìn)場驗收合格的材料，在保管貯存期內(nèi)發(fā)生影響使用的質(zhì)量變異，也會影響工程的正常進(jìn)展。

1.3.2 材料數(shù)量對進(jìn)度的影響

(1)供貨方供應(yīng)不及時。由于供貨方生產(chǎn)、發(fā)料、運輸?shù)仍颍斐刹牧瞎?yīng)拖期，對進(jìn)度影響極大；

(2)緊急變更對數(shù)量的追加。當(dāng)緊急變更與施工安排之間的時間間隔小于材料訂貨周期，也會迫使進(jìn)度計劃調(diào)整或改變施工安排。

1.4 方法方面的影響因素

（1）施工方案針對性不強(qiáng)。沒有結(jié)合工程特點進(jìn)行分析，制定出的方案不夠切合實際，按此方法施工可能產(chǎn)生質(zhì)量問題，造成返工或處理而影響進(jìn)度。

（2）操作參數(shù)在施工過程中發(fā)生變異。操作人員受環(huán)境影響或體力下降等因素影響，操作手法走樣，將對進(jìn)度產(chǎn)生影響。

（3）新技術(shù)的采用。圖紙中確定的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等，可能培訓(xùn)時間不夠或操作人員變動造成應(yīng)用不熟練，或者采用的新技術(shù)不成熟，影響了進(jìn)度。

1.5 測量方面的影響因素

（1）測量器具在檢定有效期內(nèi)的質(zhì)量變異。由于保管或使用不當(dāng)，造成計量器具測出的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，可能會造成返工影響工期。

（2）測量控制樁的擾動。測量控制樁出現(xiàn)擾動而沒被發(fā)現(xiàn)，也會造成測量失準(zhǔn)，影響工程進(jìn)展。

（3）質(zhì)量檢驗手段和方法的不滿足。現(xiàn)場認(rèn)可的手段和方法，不滿足上級或政府有關(guān)要求，造成返工整改等對工程進(jìn)度也會產(chǎn)生影響。

1.6 環(huán)境方面的影響因素

1.6.1 自然環(huán)境對進(jìn)度的影響

(1)重大自然災(zāi)害的發(fā)生。屬于不可抗力，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度；

(2)氣候異常情況的出現(xiàn)。按照當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)氣候安排的進(jìn)度計劃，遇到異常天氣時，會打亂進(jìn)度計劃的執(zhí)行節(jié)拍。

1.6.2 政治環(huán)境對進(jìn)度的影響

(1)國家重大活動的發(fā)生。國家發(fā)生重大活動對交通的限行、人員的限制流動，甚至對工程的臨時停工等，會對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響；

(2)政府重要政策法規(guī)的變化。如材料的限制使用、材料檢測的加強(qiáng)、質(zhì)量檢查幅度的增加、建設(shè)規(guī)模的控制等，也會影響進(jìn)度計劃的執(zhí)行。

1.6.3 周邊環(huán)境對進(jìn)度的影響

(1)能源供應(yīng)出現(xiàn)中斷。有計劃的或意外的停水、停電，對施工進(jìn)度也會產(chǎn)生一些影響；

(2)民擾事件的意外發(fā)生。建設(shè)用地周邊的單位或居民，對占地有異議或?qū)こ淌┕ぶ械臄_民有意見，進(jìn)入施工現(xiàn)場，可能會影響施工進(jìn)度。

1.6.4 場內(nèi)環(huán)境對進(jìn)度的影響

(1)建設(shè)場地地下情況的突變。受地下埋藏文物保護(hù)、處理的影響，或者地基異常情況需要處理的影響，進(jìn)度計劃的改變會很大

(2)施工場地不滿足使用。材料堆放場地、機(jī)械占用場地如果不能滿足要求，將會對施工進(jìn)度產(chǎn)生制約。

(3)施工操作面不滿足要求。操作面的相互擠占，計劃操作平臺的意外拆除等，會造成施工作業(yè)的無法正常進(jìn)行，也將迫使計劃變更。

1.6.5 管理環(huán)境對進(jìn)度的影響

(1)多頭管理造成多方指令。對施工方的管理常有投資方、建設(shè)方、使用方、監(jiān)理方、質(zhì)量監(jiān)督方、工程總承包方（EPC）等，多方指令在協(xié)調(diào)不到的情況下，可能不利于進(jìn)度計劃的執(zhí)行；

(2)參建單位相互協(xié)調(diào)難度大。對于土建施工單位而言，可能同時需要配合的單位有安裝單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位，也有可能面對幾個施工項目管理單位，占地、交通、甚至資源可能出現(xiàn)沖突，增加了協(xié)調(diào)難度，有時也會影響進(jìn)度。

1.6.6 技術(shù)環(huán)境對進(jìn)度的影響

(1)設(shè)計圖紙延誤。設(shè)計參數(shù)不能及時得到確定、設(shè)計人員力量不足、以及圖紙發(fā)放過程的銜接不暢等，對施工進(jìn)度的影響極大；

(2)變更洽商的發(fā)生。建、構(gòu)筑物部分的使用要求改變或設(shè)計不當(dāng)發(fā)生的設(shè)計變更、工程洽商，也會對進(jìn)度產(chǎn)生影響；

(3)安全質(zhì)量事故的發(fā)生。發(fā)生安全、質(zhì)量事故后的調(diào)查、分析、處理過程，甚至停工的出現(xiàn)，對工程進(jìn)度有一定影響。

2 影響因素的綜合分析

對影響土建施工進(jìn)度的諸多因素，從發(fā)生的概率、起因及責(zé)任3個方面進(jìn)行剖析，便于抓住重點，事前預(yù)控。

2.1 影響因素的概率分析

（1）人的影響最多。從人員利益結(jié)構(gòu)上看有投資方人員、建設(shè)方人員、使用方人員、監(jiān)理方人員、監(jiān)督方人員、施工總承包方人員、分包方人員、物資設(shè)備供應(yīng)方人員等；從人員層次上看，有領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、操作人員；從管理職能上看，策劃、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等均是由人來運作。各方面人員在各方面職能上的表現(xiàn)受技術(shù)能力、工作水平、思想意識等的支配，可能出現(xiàn)這樣那樣對工程施工進(jìn)度不利的影響。

（2）環(huán)境影響其次。建設(shè)工程施工周期長、露天作業(yè)多、涉及人員多、內(nèi)外界面多、施工組織錯綜復(fù)雜，受環(huán)境影響很大。自然環(huán)境、政治環(huán)境、周邊環(huán)境、場內(nèi)環(huán)境、管理環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等都有可能對進(jìn)度造成影響。

（3）其它影響可控性較好。機(jī)械、材料、方法、測量等因素的影響，主要受人的控制和環(huán)境的制約，只要沒有出現(xiàn)嚴(yán)重工作失誤，沒有發(fā)生重大意外事件，一般情況下對進(jìn)度的影響不是很大。

2.2 影響因素的起因分析

（1）計劃過程中的決策過失。錯誤地估計了項目實現(xiàn)的條件，過高地估計了有利因素或過低地估計了不利因素，甚至對風(fēng)險缺乏認(rèn)真分析等，都會造成計劃不周、資源配置不當(dāng)，計劃實施困難。

（2）控制過程中的工作失誤。由于人的素質(zhì)或責(zé)任心方面的原因，在工作中出現(xiàn)這樣那樣的失誤，都可能會對施工進(jìn)度造成影響。

（3）不可預(yù)見事件的發(fā)生。事先預(yù)料不到的事件發(fā)生，沒有準(zhǔn)備，措手不及，將影響進(jìn)度的正常開展。

2.3 影響因素的責(zé)任分析

（1）施工方原因。由于施工單位自身的原因造成的工期延長，成為工程延誤。對于工程延誤，施工單位應(yīng)采取有效措施予以避免或彌補，否則產(chǎn)生的一切損失將有自己承擔(dān)，同時還將向建設(shè)方支付誤期損失賠償費[1]。

（2）非施工方原因。由于施工單位以外的原因造成的工期延長，成為工程延期。經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期，屬于合同工期的一部分。可能導(dǎo)致工程延期的主要原因包括工程量增加、未按時提供圖紙、惡劣的氣候條件、建設(shè)方的干擾和阻礙等[1]。

3 石化土建進(jìn)度的預(yù)控措施

雖然石化建設(shè)項目土建工程施工進(jìn)度的影響因素在每一個項目出現(xiàn)的情況各不相同，但對概率高、有規(guī)律、難控制的因素應(yīng)予以重點關(guān)注，需要事先制定預(yù)控措施。

3.1 針對關(guān)鍵因素的預(yù)控措施

（1）人的因素控制在于對管理人員的培訓(xùn)和對操作人員的把關(guān)。在統(tǒng)一進(jìn)度管理軟件、規(guī)定信息上報內(nèi)容前提下，對進(jìn)度管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，避免各行其是；操作人員應(yīng)優(yōu)先考慮長期合作隊伍，進(jìn)場后結(jié)合交底對每一個操作人員進(jìn)行會診把關(guān)，確保操作手法滿足質(zhì)量要求。

（2）機(jī)械配置注重設(shè)備性能兼顧聯(lián)合調(diào)配。由于石化項目選址往往偏遠(yuǎn)，地域資源不豐富，大型設(shè)備必須確保性能優(yōu)良，以減少更換麻煩；對施工波峰波谷機(jī)械使用的沖突，可建立場內(nèi)施工單位之間聯(lián)合調(diào)配機(jī)制。

（3）材料影響把控前期采購訂貨和甲供物資催交。開工之初，重要大宗材料應(yīng)與信譽好的合格供應(yīng)商簽訂合同，以縮短訂貨時間，并能規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險；對于甲供物資，應(yīng)通過采取預(yù)警機(jī)制，形成通暢的信息溝通渠道。

（4）方法預(yù)控抓住方案討論決定及交底交到實處。施工方案編制應(yīng)首先考慮企業(yè)資源庫中類似工程的基本架構(gòu)，關(guān)鍵技術(shù)措施堅持采用集體討論、分工編制原則，克服一人埋頭編制弊端；技術(shù)交底要交到每一個人，要與樣板制作結(jié)合起來，高水平工人進(jìn)行演示，其他工人必須當(dāng)面操作，且要過質(zhì)量人員檢驗關(guān)，杜絕僅作文字交底。

（5）測量因素重點加強(qiáng)器具校驗和控制樁保護(hù)。測量器具要確保在檢驗有效期內(nèi)，并堅持每次用前校核；坐標(biāo)及高程控制樁必須筑牢，并進(jìn)行隔離防護(hù)。

（6）環(huán)境因素重在理順場內(nèi)環(huán)境與疏通場外環(huán)境。當(dāng)有多種管理模式并存時，建設(shè)方應(yīng)在招標(biāo)前約定管理流程和各方職責(zé)，避免一個問題多頭指令；場外環(huán)境應(yīng)抓住設(shè)計圖紙?zhí)峁⒓坠┪镔Y進(jìn)場、水電能源供給等方面的協(xié)調(diào)。

3.2 針對參建各方的預(yù)控措施

（1）設(shè)計單位應(yīng)重點關(guān)注土建圖紙的按期提供。土建專業(yè)設(shè)計應(yīng)盡早向工藝設(shè)計索要設(shè)備、工藝管線等技術(shù)條件，保證土建構(gòu)件上的預(yù)留洞、預(yù)埋件及時確定[2]。屬于工藝條件滯后，應(yīng)提請建設(shè)方協(xié)調(diào)。土建圖紙可以根據(jù)工程施工進(jìn)展需求分期提供，先發(fā)開槽圖、再發(fā)基礎(chǔ)圖、后發(fā)結(jié)構(gòu)圖。

（2）建設(shè)單位應(yīng)對圖紙?zhí)峁⒓坠┪镔Y、“七通一平”加強(qiáng)控制。對于圖紙延期，屬于設(shè)備技術(shù)條件造成，應(yīng)督促設(shè)備選型；屬于設(shè)計院人手緊張，應(yīng)派人進(jìn)駐催促。對于甲供物資，應(yīng)盡早商定性能要求，盡快開展商務(wù)談判，重要物資實行駐廠監(jiān)造制。對于“七通一平”，重點應(yīng)放在與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)上。

（3）施工單位應(yīng)把可控因素的保證與不可控因素的提前預(yù)警作為重點。施工單位是進(jìn)度控制的主體，是保證進(jìn)度的關(guān)鍵。對可控因素應(yīng)通過完善充實周計劃來實現(xiàn)控制，周計劃中要納入人、機(jī)、料、法、環(huán)、測的落實時間和要求，進(jìn)行分解責(zé)任。對不可控因素的預(yù)警要提前，充分考慮決策、落實直到滿足要求的時間段。

（4）監(jiān)理單位對進(jìn)度預(yù)控的重點是日常監(jiān)控和提出建議。監(jiān)理人員應(yīng)每日核對資源按計劃到位情況，并做出對進(jìn)度制約的預(yù)判，如有可能影響關(guān)鍵線路、重要節(jié)點，應(yīng)提出改善建議，直至回歸正常軌道。

3.3 針對施工階段的預(yù)控措施

（1）地基與基礎(chǔ)施工階段。施工資源的選用，要考慮簽約時間、到場時間、驗證時間等。設(shè)計圖紙的提供，可采取建設(shè)方派人進(jìn)駐催促、設(shè)計方現(xiàn)場派駐代表、分期分批提供圖紙等綜合措施。施工方案的編制，可先完成基礎(chǔ)階段方案審批。水電能源的供給，可采用運水車、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急辦法。

（2）結(jié)構(gòu)與裝修施工階段。進(jìn)行預(yù)埋件安裝時，土建人員施工要保證精度，安裝人員施工要提前通知。大件設(shè)備進(jìn)廠房措施要得當(dāng)，先放設(shè)備后施工結(jié)構(gòu)要做好保護(hù)措施，進(jìn)設(shè)備后再封屋蓋要事先考慮好吊裝方法，從側(cè)面進(jìn)設(shè)備要考慮洞口大小是否合適。安裝工作提前進(jìn)入時，要考慮相互之間作業(yè)面的影響，做好時間穿插安排。裝修施工的安排，可采取結(jié)構(gòu)分段驗收、墻地先做基層待安裝后再做面層的方法。

（3）配合安裝與土建收尾階段。土建施工項目的安排，要遵循緊后工序有安裝先安排、與安裝無關(guān)聯(lián)作業(yè)面讓安裝的原則。土建勞動力的安排，要堅持影響安裝集中突擊、不影響安裝見縫插針自我平衡的思路。新增土建施工項目，要考慮資源的保證程度和對安裝的影響程度。遇到作業(yè)場地交叉使用，屬于安裝無序占用時請求監(jiān)理協(xié)調(diào)，屬于安裝必須使用時土建要讓安裝。石化建設(shè)項目管理復(fù)雜，涵蓋專業(yè)多。其中土建工程起步早收工晚，是安裝專業(yè)開展的依托，地位特殊，影響因素眾多，人的影響是關(guān)鍵，資源配置影響是瓶頸。結(jié)合對設(shè)計圖紙?zhí)峁⒓坠┪镔Y進(jìn)場、勞動力資源調(diào)配等概率高、有規(guī)律、難控制因素的分析認(rèn)識，參建各方應(yīng)在各施工階段事先制定有針對性的預(yù)控措施，以保障工程有序進(jìn)展。

1 全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會.工程建設(shè)進(jìn)度控制.北京：中國建筑工業(yè)出版社,1997.

2 金鴻雁.石化項目中設(shè)計進(jìn)度的控制.中國科技信息,2005,第22期：6-7.

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