開展專業技術人員繼續教育提高畜牧獸醫專業隊伍素質

王啟彬王 成吳廷顯

（1.四川省筠連縣聯合苗族鄉畜牧獸醫站，四川宜賓 645254；2.四川省筠連縣畜牧獸醫局，四川宜賓 645250；3.四川省宜賓市畜牧獸醫局，四川省宜賓 64400）

開展專業技術人員繼續教育提高畜牧獸醫專業隊伍素質

王啟彬1王 成2吳廷顯3

（1.四川省筠連縣聯合苗族鄉畜牧獸醫站，四川宜賓 645254；2.四川省筠連縣畜牧獸醫局，四川宜賓 645250；3.四川省宜賓市畜牧獸醫局，四川省宜賓 64400）

1986年3月中央職改工作領導小組《農業技術人員技術職務試行條例》（職改字〔1986〕字第21號）下發后，農業部、人事部、中國科協1989年4月制訂了《農業專業技術人員繼續教育暫行規定》，1993年7月《農業法》第53條明確提出“國家建立農業專業技術人員繼續教育制度”。所謂繼續教育是指對在職專業技術人員知識技能不斷進行更新、拓寬和加深，以提高適應能力和業務水平的高層次的追加教育。全（四川宜賓）市畜牧系統正式開展專業技術人員繼續教育，是四川省人事廳、畜牧食品局1998年12月聯合印發《關于開展全省畜牧獸醫專業技術人員繼續教育的通知》（川畜食發〔1998〕169號）后，但因各區縣對這項工作重視程度不一，以致文件沒有徹底落實。為進一步加強全市畜牧獸醫專業技術人員隊伍素質的建設，我們按照《四川省專業技術人員繼續教育條例》規定開展了“縣級畜牧獸醫專業技術人員繼續教育模式研究”，通過兩年（2003年3月至2005年3月）實施，已取得了一定經驗，可以在全市各區縣推廣。

1 任務指標與完成情況

（1）凡是取得人事部門認可的專業技術職稱的畜牧獸醫專業技術人員除了長年病假外均參加了全縣畜牧獸醫專業技術人員繼續教育專題研修集中培訓；凡是各鄉鎮畜牧獸醫站、畜牧局各站室尚未取得專業技術職務任職資格的技術人員也參加了集中培訓，其考試考核成績作為今后申報專業技術職務任職資格的主要依據。

（2）組織了部分專業技術人員編寫了筠連縣畜牧獸醫專業技術人員繼續教育統編教材《畜牧獸醫進展》1本，全書12個專題11.6萬字，涉及適合筠連縣情的畜牧獸醫新知識、新技術、新技能；市畜牧局、縣人事局均有主管領導參編，省畜牧食品局人事處處長程興洋高級獸醫師為教材賜序，稱此教材“是全省第一本縣級畜牧獸醫專業技術人員繼續教育教材，是今后編印全省畜牧獸醫專業技術人員繼續教育教材的重要參考資料”。

（3）結合省人事廳、畜牧食品局《關于開展全省畜牧獸醫專業技術人員繼續教育的通知》（川畜食發〔1998〕169號）要求，縣人事局、畜牧局擬定了《關于開展全縣畜牧獸醫專業技術人員繼續教育的通知》（筠牧〔2004〕26號）。文件包括“繼續教育的對象、主要任務、內容”、“繼續教育的方式”、“嚴格執行繼續教育登記制度”、“加強組織管理、搞好監督檢查”四個方面，文件還附有“四川省畜牧獸醫專業技術人員繼續教育學習培訓科目指南”。

2 采取的主要措施

（1）縣畜牧局、人事局、畜牧獸醫學會聯合成立“縣級畜牧獸醫專業技術人員繼續教育模式研究”課題組，由畜牧局局長、高級獸醫師徐躍松任組長，副局長程自力、何洪、人事局副局長張莉任副組長，領導組成員由人事局職位職稱股、畜牧局各站室負責人、畜牧獸醫學會秘書長組成。課題組日常工作由副局長程自力牽頭，學會秘書長王成具體負責。

（2）8月2～7日舉辦了筠連縣畜牧系統繼續教育研修班1期，全縣43名畜牧獸醫專業技術人員參加了為期5天的集中培訓，分別由12個專題撰寫人進行主講，每個專題4～8個學時不等。研修班舉行了開學典禮和結業測試，縣人民政府副縣長甘華鋒、市畜牧局黨組副書記兼紀檢組長郎曉萍出席了開學典禮并作了重要講話。筠連電視臺、黨政網、綠色煤都等新聞媒介對研修班開學典禮及時進行了報道。

（3）課題專項經費共籌集到1.4萬元，其中課題調研0.38萬元、教材編印及稿酬0.45萬元、鄉鎮職工食宿0.30萬元、課題鑒定0.13萬元、工作人員差旅費0.14萬元。本次研修班所有參訓人員沒有收取資料費、食宿費。

3 取得了顯著效益

宜賓市畜牧局8月18日印發的《宜賓畜牧》第17期“筠連縣畜牧局認真開展專業技術人員繼續再教育”，要求“各區縣畜牧局要象筠連縣畜牧局那樣，高度重視隊伍建設，把業務再教育工程抓緊抓好”；宜賓市人事局8月3日在宜賓黨政網上發布了“全省畜牧系統第一本縣級繼續教育教材在筠連問世”，省畜牧食品局人事處來電稱筠連為全省各區縣（市）繼續教育開了一個好頭，建議宜賓市畜牧局加以總結推廣。中共筠連縣委組織部12月29日《筠連組工信息》第24期“筠連縣全力實施‘五大人才開發工程’”中也提到筠連縣畜牧獸醫學會編寫的《畜牧獸醫進展》繼續教育教材。

2005年5月18日，宜賓市人事局、宜賓市畜牧局以“筠牧〔2004〕26號”為基礎，出臺了“關于開展全市畜牧獸醫專業技術人員繼續教育的通知”（宜畜發〔2005〕30號），要求各區縣參照筠連縣做法，從今年起認真搞好各地畜牧獸醫專業技術人員繼續教育，南溪、珙縣等地畜牧局已先后派人到筠連縣實地學習，借鑒筠連縣的畜牧獸醫繼續教育做法。8月10日以筠連縣《畜牧獸醫進展》為藍本的《宜賓市畜牧獸醫專業技術人員繼續教育選編教材》由宜賓市畜牧局正式發行，9月11～24日全市各區縣畜牧獸醫中級技術人員以及市畜牧局全體技術人員分兩次在中共宜賓市委黨校進行了集中培訓與考試。

4 幾點體會

畜牧獸醫專業技術人員繼續教育是一項經常性工作，其繼續教育成績除了每年年末作為人事部門繼續教育證書年審外，搞好適用性教材編寫與平時自學也是兩項重要工作。作為全市9縣1區來講，財力相對緊張，加之鄉鎮畜牧獸醫站運轉比較困難，要集中規定的80個學時進行專題研修不太現實，同時各縣區也不能自編繼續教育教材，至今一些縣還沒有1名高級畜牧（獸醫）師。因此，課題組建議宜賓市畜牧局每年統一組織編寫并更新全市畜牧系統繼續教育教材。

在具體實施課題時，我們引進、消化了全國衛生、教育系統專業技術人員繼續教育學分授予辦法，對參加學術研討會、科普論文發表、新聞報道等平時工作也適當納入了繼續教育學時管理，省畜牧食品局人事處認為這是四川畜牧系統的首次應用，可以推廣。因為每年集中專題研究，時間畢竟有限，結合《科技進步法》、《科普法》等規定進行管理，無疑也是繼續教育一種形式。如果全市統編教材，各區縣不能全部講解，也可作為專業技術人員自學參考，寫成讀書筆記，經考核也可認定為繼續教育學時。

王啟彬（1980-），男，大專學歷，助理獸醫師，主要從事畜牧生產技術等工作。