促進廊坊市飼料工業發展采取的措施

劉孟哲

(廊坊市農業局,河北廊坊 065000)

促進廊坊市飼料工業發展采取的措施

劉孟哲

(廊坊市農業局,河北廊坊 065000)

飼料產業是我國農業產業中的一個重要產業,自20世紀70年代至今,我市的飼料工業生產和管理體系業已初步建成。我市不斷完善法制建設,加大行業依法管理的力度,逐步建立起飼料標準化體系和監測體系。多措并舉,不斷優化飼料產業結構和布局,大力推進飼料業的科技進步,加強飼料質量安全監管,逐步推進飼料企業改革,加強對飼料工作的領導,以期在繼續保持我市飼料產業良好發展勢頭的同時,引導其走上健全化的軌道。

飼料工業；發展；規范；管理

1 廊坊市飼料工業的發展現狀及特點

我市飼料產業經過了近三十年的快速發展的過程，我市不斷加強規范管理，優化飼料產業結構和布局，大力推進飼料業的科技進步，加強飼料質量安全監管，逐步推進飼料企業改革，飼料工業穩步發展飼料工業法制建設逐漸完善、行業依法管理力度加大逐步建立和完善飼料標準化體系、飼料檢監測體系。

2 廊坊市飼料工作辦公室、飼料工業協會為促進廊坊市飼料工業發展采取的措施

2.1 優化飼料產業結構和布局

（1）調整飼料產業結構。穩定發展配合飼料和單一飼料，加快發展濃縮飼料、精料補充料和飼料添加劑及其預混合飼料，實現飼料品種系列化、結構多樣化。 （2）加快飼料原料生產基地建設。抓緊建立優質飼料基地，擴大專用飼料作物種植，提高飼料原料的質量和生產能力。糧食主產區要積極推廣間作套種、立體種植技術，大力提倡種植飼料玉米，穩步推進由糧食、經濟作物二元種植業結構向糧食、經濟作物和飼料三元種植業結構的轉變，增加飼料總產量。建設飼草生產基地，重點發展優質飼草生產。

2.2 大力推進飼料業科技進步

（1）加快飼料業科研與開發。以研究開發非動物性蛋白質飼料、農副產品飼料生產及高效利用技術為重點，開發非糧食飼料；廣泛應用生物、精細化工等技術，加速研制并推廣安全、高效、無污染的飼料添加劑，逐步替代允許使用的藥物飼料添加劑；大力推動優質環保型飼料、專用飼料和安全飼料科學配方技術的研究和開發。加快飼料工業信息化建設步伐。（2）推進飼料業高新技術產業化。鼓勵大中型飼料生產企業建立和完善技術研發中心，提高技術創新能力。鼓勵科研單位、大專院校與飼料生產企業開展多種形式的聯合與合作，建立一批新型的飼料產學研聯合體，加快飼料重大科技成果的開發和轉化。深化農業科技體制改革，通過技術服務、技術承包、技術轉讓或入股等方式，完善科技人員分配機制，促進飼料業高新技術產業化。3、開展飼料行業職業技能鑒定與培訓，執行崗位持證上崗制度，提高從業人員素質。做好飼料、飼料添加劑新產品和新技術的推廣與示范工作。

2.3 依法加強飼料質量安全監管

（1）加強飼料監測體系建設、確保飼料安全工程的實施。加快實施飼料安全工程，改善飼料監測機構的基礎設施條件。建立全市飼料安全信息網絡，完善飼料業信息采集和發布程序，逐步把飼料監測機構建設成產品質量檢測評價中心、市場信息發布中心、技術咨詢服務中心和專業人才培訓中心，提高飼料監測體系的整體水平。（2）加大執法力度。一要全程監控飼料和飼料添加劑生產、經營和使用，切實抓好飼料質量安全監管工作。二要加強普法宣傳，加大執法力度。認真貫徹執行《飼料和飼料添加劑管理條例》，切實履行飼料管理和監督的職責。三要制定飼料安全突發事件防范預案，建立有效的預警機制，并會同公安、工商、藥監、環保、質檢等行政主管部門，堅決查處在飼料生產、經營和使用中添加禁用藥品的行為。

2.4 進一步深化飼料企業改革

（1）完善飼料企業經營機制。按照建立現代企業制度的要求，積極探索新的飼料企業經營機制。規范公司法人治理結構，加強以財務管理為重點的企業管理，逐步實現規范化、科學化管理。按照“抓大放小”的原則，支持飼料企業開展優勢互補，實現資產優化重組，不斷提高飼料企業的競爭能力。重點培育和扶持一批起點高、規模大、競爭力強的核心飼料企業和企業集團。將符合條件的飼料企業列為農業產業化龍頭重點企業，優先予以扶持。

（2）提高飼料產業化經營水平。充分發揮飼料企業與農民聯系緊密的特點，鼓勵飼料企業采取“訂單農業”、“公司加農戶”等方式，把原料生產、加工、銷售等環節連結起來，形成較為穩定的產銷關系和利益共同體。

2.5 加強對飼料工作的領導

（1）切實加強對飼料業發展和飼料安全工作的領導。充分認識發展飼料業的重要性，把發展飼料業作為調整農業結構、增加農民收入和確保食品安全的一項重要工作來抓。切實解決飼料業發展中存在的突出問題，推動飼料業持續、健康發展。（2）進一步轉變政府職能。搞好飼料業發展規劃、分類指導、安全監管和協調服務工作，發揮飼料行業協會的橋梁紐帶作用，促進行業自律。

今后，國家將繼續加大制訂推動飼料工業健康發展的法規和政策，特別是關于飼料質量監督管理的法規，以確保我國飼料工業在法制的良性軌道上前進。促進飼料工業和養殖業的健康發展。

[1] 江發權，張小華.基于價值鏈的飼料企業戰略管理[J].飼料廣角，2006，（17）：44-47.

[2] 陳育新.中國大型飼料企業面臨的問題與對策[J].飼料工業，2005，（1）：57-59.